生物多様性の保全、気候変動対策、土地の再生は相互に関連した目標であり、数十億人の食料と水を確保するうえで欠かせません。
これらの課題を相互に関連し、相互依存するものとして捉えることが、持続的な効果を生み出す最善の方法です。
2024年は重要な好機であり、生物多様性条約、砂漠化対処条約、気候変動枠組条約の三つのCOPが同じ年に開催されます。
世界人口は2050年までに100億人に達する見通しであり、その一方で、地球上の生命を支える地球システムは限界まで追い込まれつつあります。これに伴い、食料と水を供給する私たちの能力や、大規模な避難民の発生、連鎖的な経済ショック、紛争を防ぐ能力も脅かされています。
証拠は明らかです。世界の土地の最大40%が劣化しています。これは、土地が生命、作物、自然生態系を支える能力を失いつつあり、水を循環させる機能に支障をきたし、海洋に次ぐ地球上で二番目に大きな炭素貯蔵庫としての役割を果たせなくなりつつあることを意味します。過去10年は観測史上最も暑い10年でした。2050年までに、世界で推定4人に3人が干ばつの影響を受けると見込まれています。世界の作物の3分の1が依存する花粉媒介者は、憂慮すべき速度で減少しています。
人類が直面している存亡に関わるリスクには、共同で対処することが可能であり、また対処しなければなりません。気候変動、生物多様性の喪失、土地の劣化は、一つの地球規模の危機のさまざまな表れであることを認識する必要があります。この危機の背景には、一方では貧困という課題があり、他方では、自然の持続不可能な搾取を含む過剰消費があります。
2024年：COPの年
今年は、生物多様性、気候、土地に関する国連サミットが、10月から12月にかけて相次いで開催されます。それぞれコロンビア、アゼルバイジャン、サウジアラビアで開催される予定です。これらのサミットでは、地球を守り、食料、水、資源への需要の高まりに対応するため、協調的な野心、投資、行動を高めることの緊急性と好機を訴える場となります。
現在のやり方はもはや機能していません。これらの課題を個別に取り組むことはできません。気候変動は単に炭素排出の問題ではありません。土地の劣化は単に土壌の問題ではありません。生物多様性の喪失は単に絶滅危惧種の問題ではありません。これらの課題は、はるかに大きく複雑なパズルの一部です。これを解決するためには、協力し、縦割りの壁を取り払い、統合的な方法でこれらの問題に取り組む必要があります。
1992年の地球サミット（リオ・サミット）から生まれた三つの国際条約の事務局、すなわち生物多様性条約（CBD）、国連気候変動枠組条約（UNFCCC）、国連砂漠化対処条約（UNCCD）は、定期的に協力しています。例えば、干ばつへの強靭性や食料安全保障といった重複する課題について知識を交換したり、主要な報告書に取り組む科学者の作業を調整したり、先住民族と地域社会の有意義な参画を促進したり、三つの条約にまたがる政府交渉担当者を支援するために協力したりしています。
生態系の再生、農業食料システム、再生可能エネルギーは、三つのリオ条約をすべて前進させ、社会と経済をより強靭にするための重要な機会を提供します。
例えば、森林などの劣化した生態系を再生することは、（花粉媒介者を含む）生物多様性を回復させるとともに、土壌の肥沃度を改善し、清浄な水の供給を支え、炭素を貯蔵し、壊滅的な干ばつや洪水から地域社会を守ることにつながります。再生可能エネルギーを計画的に導入することは、在来植生をその生物多様性、気候、生計面での便益とともに保全するうえで極めて重要です。
機会としての食料システム
農業食料システムは、森林破壊、生物多様性の喪失、水利用の最大の要因であり、世界の温室効果ガス排出量の3分の1を占めています。国際市場からの商品需要の絶え間ない増加に応えるため、毎年、大規模な土地が工業的規模で伐採されています。
要するに、現在の食料生産の方法は、明日の人類を養う能力や、地球が直面する最も差し迫った環境課題を解決する能力を損なっているということです。
持続可能な土地・水管理、再生農業、近代的なバイオエコノミーを通じて食料システムを変革することは、複数の目標を同時に達成するもう一つの方法です。例えば、点滴灌漑は農業で使用される水の最大50%を節約できます。また、アグロフォレストリーのような手法は土壌の健全性を高め、食料・水の安全保障と生物多様性にも恩恵をもたらします。さらに、食料供給の将来への備えとして、より少ない水で済み、干ばつに強い作物への転換にも投資しなければなりません。
政策と資金の整合性
リオ条約間の収斂を活用するには、土地と海域の利用計画や予算・インセンティブの配分を起点として、国および準国家レベルでの政策と資金の整合性が緊急に求められます。多くの場合、調整の欠如が相反する政策や市場シグナルを生み、環境および持続可能な開発の観点からは、正味の進展がゼロとなる結果を招いています。
惑星が増大する人口を中期的・長期的に支えられるよう真剣に取り組むのであれば、化石燃料、農業、漁業に対する無駄で有害な補助金、数兆ドル規模のものを、気候変動対策と自然システムを支える方向へ振り向けなければなりません。
また、世界の主要な開発銀行は、生物多様性、土地、気候の間の相乗効果と相反関係を考慮し、複数の目標を推進する取り組みを支援しなければなりません。現在に至るまで、農業慣行と土壌の健全性を改善するプロジェクトは、直接的に両方に貢献しているにもかかわらず、「生物多様性」または「気候」のために割り当てられた資金にアクセスできないことが多くなっています。
1年で3つのCOP：野心と行動の好機
自然と平和を築き、現在と将来の世代を支えることが可能であることを示す進展は見られています。しかし、現状に安住している余裕はありません。
2030年までに、気候変動への強靭性を高めつつ、地球温暖化を産業革命前と比べて1.5℃に抑えるため、温室効果ガス排出量を2019年比で少なくとも43%削減しなければなりません。また、2030年までに、陸域、水域、海域の30%を保全し、15億ヘクタールの劣化した土地を再生しなければなりません。
2024年は、野心と行動を拡大し、それを国家計画にコミットする年でなければなりません。あらゆる場所で、すべての人のために、そして同時に、人々と自然のために。
世界経済フォーラムは、来たる三つのCOP議長国と提携し、生物多様性、気候、土地にまたがる三つのCOPの相互に関連する議題について、国際交渉と協力を推進しています。
