東南アジア諸国連合（ASEAN）加盟国全体のデジタル化は若年層の人口構成を支えており、2030年までに1兆ドル規模の経済を形成すると見込まれています。
政策はデジタル・トランスフォーメーションの促進に役立ちうるものの、域内の社会経済的格差や、開発・規制の枠組みの違いが課題となっています。
ASEANデジタル経済枠組み協定は、デジタル統合の段階が異なる各国間で調和を実現するための青写真を提供します。
東南アジア諸国連合（ASEAN）の展望は「一体性」にあります。一つのビジョン、一つのアイデンティティ、一つの共同体という「一体性」です。しかし、そのビジョンは、第四次産業革命がもたらす混乱、急速なデジタル・トランスフォーメーション、そして厳しい地政学と経済情勢によって揺らぎつつあります。
ASEAN加盟国間で政策手段とビジョンに対する信頼を高めることは、その進展と、すべての人々のための機会の共同体を発展させるという願望にとって極めて重要です。そうした大きな機会の一つがデジタル経済であり、約3,000億ドルから2030年までにほぼ1兆ドルに成長すると見込まれています。
ASEANは世界で最も急速に成長している地域の一つであり、平均的な実質国内総生産成長率予測は2023年に4.6%、2024年に4.8%に達する見通しです。2030年までに、世界第4位の経済規模になると予想されています。この勢いは、7億人の人口に支えられており、その人口は若く、教育水準が高く、ますますオンライン化が進む人々と、拡大する中間層で構成されています。
地域の多くの人々、特に若者にとって、デジタル技術を日常生活に取り入れたことで、情報の入手方法、商品・サービスの購入、金融サービスの利用、そして政府との関わり方が変化しました。前向きな動きとして、域内の各国政府は、進行中のデジタル・トランスフォーメーションを善のために活用することの重要性を認識し、活力ある域内デジタル経済を育成するための政策を展開しています。
こうした取り組みに対する課題となっているのが、域内の社会経済的格差、発展段階の違い、そして異なる規制の枠組みです。
標準的な政策手段、規制、法制度は、これらの課題に対処するための重要な手段です。ASEANデジタルマスタープラン2025およびバンダルスリブガワン・ロードマップなどがこれに含まれます。
デジタル化の調和に向けた青写真
マスタープランは、ASEANのデジタル社会と経済がどのような姿になるかについてのビジョンを示すために策定されています。一方、ロードマップは、ASEANデジタル経済枠組み協定の採択を通じてデジタル経済の統合を加速させるための、域内のデジタル・トランスフォーメーション推進計画を示すものです。
ビジョンと計画により、この枠組みは域内を変革する可能性を秘めています。これは世界初の域内全体を対象としたデジタル経済協定であり、そのため、デジタル統合の段階が異なる各国間で調和を実現するための青写真を提供しうるものです。また、ASEANは、世界の他地域で作られたモデルに頼るのではなく、社会経済的発展の水準の違いを考慮し、すべてのASEAN加盟国にとって有効な協定を設計することができます。
交渉の交渉課題には、デジタル貿易、越境電子商取引、サイバーセキュリティとオンライン安全、デジタルID、デジタル決済、データフロー、競争政策、デジタルスキルと人材の移動性、そして人工知能などの新たなトピックが含まれます。ASEAN加盟国は、デジタル経済から得られる膨大な経済的潜在力を認識しており、デジタル・トランスフォーメーションが基盤的戦略であり、経済成長と繁栄のためのものであると認識しています。
デジタル経済枠組み協定の交渉に参加することで、加盟国は、包摂的で持続可能なASEANデジタル経済におけるビジネスと投資家に対する信頼を構築し、経済発展、雇用創出、投資機会への道を開きます。
包摂的な計画が立てられれば、ASEANデジタル経済枠組み協定は、中小零細企業が地域や世界の市場とつながり、そこで力を発揮できる環境を整えます。また、デジタルスキルの開発を促進し、女性、若者、農村地域の人々を含めて質の高い雇用を生み出すとともに、集団的かつ個々の経済的競争力と回復力を強化します。
強固で統合されたデジタル経済を創出することで、ASEANは世界経済でより効果的に競争し、市民により大きな機会を提供できるようになります。
ASEANのための包摂的な枠組み
早期の進展は心強いものです。準地域レベルの国々は、既にデジタル技術を国境を越えた決済に活用するための協力を進めています。タイとシンガポールがこの取り組みの先頭に立っており、両国のPromptPayとPayNowシステムにより、受取人の電話番号のみを使った即時かつ低コストのモバイル送金が可能になっています。
この進展は何が可能かを示しています。ASEANがデジタル経済枠組み協定の交渉に着手するにあたり、すべての人々の声が確実に反映されるよう、包摂的な協議のプロセスが必要です。それは、包摂的で持続可能なASEANデジタル経済への信頼構築に役立ちます。
世界経済フォーラムは、ASEAN・韓国協力基金と協力し、こうした取り組みを後押しするため、「ASEANデジタル経済協定リーダーシップ」を立ち上げました。このプロジェクトは、ASEAN加盟国が、準備態勢の整備、課題の克服、そしてデジタル経済協定がもたらす恩恵の享受に取り組むことを支援することを目的としています。
能力構築の活動、デジタル経済協定のオンライン保管庫、年次の企業調査、そしてデジタル経済のテーマに関する対話が、成功の鍵となります。本プロジェクトはまた、学界、市民社会、民間セクター、そしてデジタル政策の実施が良好な成果を示している他地域の関係者から、交渉への提言も提供します。
強固で統合されたデジタル経済を創出することで、ASEANは世界経済でより効果的に競争し、市民により大きな機会を提供できるようになります。域内全体のデジタル経済の枠組みには協力が必要ですが、それによって、より高い水準の信頼が育まれ、成功すれば、より強固で結束したASEANという目標を後押しするでしょう。
