国際法は気候移民を守れておらず、この問題に対処するため1951年の難民条約を改正すべきだと、法学の博士課程候補者が論じています。
気候変動により、洪水、干ばつ、山火事などの災害が今後ますます増えるでしょう。
彼女は、将来こうした環境災害から逃れる人々に避難所を保障できるのは、効果的な国際法の枠組みを作ることだけだと述べています。
研究者たちは数十年にわたり、洪水、干ばつ、暴風雨によって住居からの避難を余儀なくされた人々に対する適切な法的地位と、その保護を確実にしうる適切な法律を見いだそうと努めてきました。こうした災害は、気候変動によってより深刻になり、より頻繁に起こるとされています。しかし、気候移民は庇護を求める様々な人々の流れの中で、時に「忘れられて」しまいます。忘れられてしまいます。
自国からの退避を余儀なくされた気候移民を守るため、一部の法学者は、環境劣化を考慮に入れるよう1951年の難民条約における難民の定義を改正することを提案してきました。迫害の一形態と見なすことです。これにより、宗教、人種、国籍、特定の社会集団への所属、または政治的意見を理由とする既存の迫害事由を超えて、国際法上の難民としての庇護の対象範囲が拡大されるでしょう。
しかし、難民条約に記載されているノン・ルフールマンの原則は、受入国が庇護希望者を安全でない場所へ送還することを既に禁じています。これは、「欧州環境機関」の基準に沿った、清浄な空気ときれいな水を備えた環境へのアクセスを保障するものと解釈され得ます。欧州環境機関。
この規定があるにもかかわらず、国際法は気候移民を守れておらず、そのため、難民条約の適用範囲は、どれほど広くとも、拡大されなければなりません。
イオアネ・テイティオタは、中部太平洋に浮かぶ島国キリバスの国民です。2015年、洪水により家族とともに国を離れることを余儀なくされた後、ニュージーランドで庇護を拒否されました。彼は国連人権委員会に訴えましたが、同委員会は次のように判断し、彼の状況は生命への差し迫った危険には当たらないとしました。
海面上昇の結果として、農地への海水の侵入、海岸侵食、作物の不作から効果的な保護を求めるキリバス国民の法的権利は存在しません。ニュージーランドは、国家が人々の基本的人権を尊重しなかった場合にのみ難民の地位を認めることができると主張しました。その論法によれば、気候変動の影響は体系的なものであり、テイティオタ個人に対する個人的な迫害ではないとされています。
それでも人権委員会は、気候変動の影響により自国を離れた人々は、自らの経験が迫害に当たると主張し、難民条約に基づく難民の地位を求めることができると述べました。また、脆弱な人々は、市民的及び政治的権利に関する国際規約に基づき、気候変動が生命に対する権利を脅かしていると主張することもできます。これには、環境災害が紛争と絡み合い、化学兵器によって水や空気が汚染される状況も含まれます。
気候変動に対して世界経済フォーラムは何をしているのでしょうか？
各国は今後、気候災害に起因する庇護申請を検討する可能性があります。しかし、気候移民の法的地位について学者や法律専門家の間で合意が得られるまでは、気候移民に何が該当するかについての広範な解釈を国際法に導入することは、おそらく避けられるでしょう。
環境災害は予測がつかず、それがもたらす被害は数年にわたって土地を荒廃させ、人々が十分に回復するまでには数十年かかることもあります。避難を余儀なくされた人々は、復興が進む間、別の国または地域で避難所を求める必要があるかもしれません。
気候変動により、洪水、干ばつ、山火事などの災害が今後ますます増えるでしょう。気候変動による災害の場合を含め、法的解決策を事前に予測することは困難です。気候移民が定住を余儀なくされる地域で何が有効かについての確かな理解は、極めて貴重なものとなるでしょう。
脆弱な国の近隣諸国は、気候移民の流入による影響を受けやすい傾向にあります。こうした国々がこの責任の不釣り合いに大きな部分を担うことで、気候移民の法的地位をめぐる膠着状態が国際社会で存続し、その法的地位に関する国際的合意の形成において、大きな役割を果たすことになるでしょう。
こうした国々が資金を確保し、移民を受け入れるための施設を建設しようとする中で、庇護申請の増加にも対応することになるでしょう。これは必然的に、気候移民の保護を確実にするために必要な最も適切な法的地位を明らかにするための国内での研究を促すことになります。気候変動と、それに絡み合う難民危機が深刻化するにつれ、これは国際的な注目を集める可能性があります。
2015年には、戦争や飢饉から逃れる移民の数が劇的に急増し、特にイラク、シリア、エリトリアなどの国々で顕著でした。その結果、移民政策は依然として非常にデリケートで、意見が大きく分かれる議論の的となっています。
気候難民の効果的な保護の準備は、今後数年にわたる課題です。しかし当面、人々は支援を必要としています。トルコとシリアで最近発生した地震では数千人の死者を出したほか、数百万人が家を失った可能性があります。
将来、こうした環境災害から逃れる人々に避難所を保障できるのは、効果的な国際法の枠組みを作ることだけです。その成果を築くには、苦しみに最も近い国々から取り組みを始める必要がある可能性が高いでしょう。
