アフガニスタンの女性は、抑圧的な政策に何十年もさらされてきた。わずかな前進も、2021年以降に後退した。
教育や雇用にテクノロジーを活用すること、女性の権利を優先する外交上の条件を課すこと、女性主導の取り組みに直接資金を提供することは、アフガニスタンの女性を支援するうえで重要な戦略だ。
女性を社会から排除すれば、国全体に悪影響が及ぶ。アフガニスタンの女性が教育やリーダーシップ、経済的機会を得られるよう支援することは、長期的な平和と安定の実現に役立つ。
アフガニスタンの女性は、教育や雇用へのアクセス、移動の自由、公的な場への参加など、基本的人権を奪われている。
アフガニスタンで新学年が始まるなか、さらに約40万人の少女が教育を受けられず、学校に通えない少女の総数は220万人に上る。この大きな節目は、少女たちが発言の場を得て、その声が届くようにと休むことなく闘ってきた女性の権利活動家たちが築いた、20年にわたる進歩を損なう。
2001年から2021年までの米国によるアフガニスタン占領下で、女性たちは暴力と不安定さ、そして脆弱な前進を繰り返し経験した。紛争がより激しい地域では、女性と家族がその代償を払った。
非人道的な残虐行為が行われるなか、学校は閉鎖され、家族は避難を余儀なくされ、幼い女子生徒たちは命を落とした。
それでも、混乱のなかでアフガニスタンの女性たちは、とりわけ都市部や半都市部で、自らの権利と社会における正当な居場所を求めて懸命に闘ってきた。かつてこの国には、女子学生、女性の裁判官や弁護士、助産師、政治家など、さまざまな分野に貢献する女性が数多くいた。
後退するアフガニスタン女性の権利
この20年間、女性や少女は職場や教室に入る人が増えるなど前進を遂げたが、2021年の米軍撤退後にタリバンが復権し、こうした脆弱な成果は覆された。
その年、アフガニスタンは「世界ジェンダー・ギャップ報告書」で156か国中156位となり、同指数で再び最下位にランクされたのは2022年と2023年だった。2024年は、報告書に掲載するのに十分なデータがなかった。
今日のアフガニスタンでは、戦闘の終結と引き換えに、不平等と過激主義を特徴とする政権が生まれた。タリバンは、教育を受ける権利、働く権利、移動の自由を制限する100を超える判決や命令を出している。
タリバンの政策は、女性や少女が組織的に公的生活から排除される、ジェンダー・アパルトヘイトの体制を生み出した。
少女たちは6年生を終えると就学を禁じられ、ほとんどの形態の雇用を禁じられ、男性の保護者なしでの移動も認められていない。国内のアフガニスタン女性が声を上げれば、迫害や投獄、さらなる危険にさらされる。
こうした制限は、国の社会、経済、政治の各領域に影響を及ぼし、国内の混乱を深刻化させている。アフガニスタンは、少女が6年生を超えて教育を受けることを禁じられている世界で唯一の国だ。
女性は組織的にほとんどの形態の雇用を禁じられ、男性の保護者なしでの移動も認められていない。国が認めたこの排除は、女性や少女だけでなく、国全体に広範な影響を及ぼす。
失われる世代
世界銀行は、労働市場におけるジェンダー不平等によって、国の国内総生産が20％超減少する可能性があると推計しており、アフガニスタンも例外ではない。女性が仕事から追い出され、教育や機会を得られなくなるなか、国の経済は縮小し続け、貧困が深まり、不安定さが増している。
こうした抑圧的な政策の影響は、経済にとどまらない。女性の権利の後退により、ジェンダーに基づく暴力、児童婚、児童労働が急増している。
少女が学校に通えず、家族がさらに貧困に追い込まれるなか、娘を幼いうちに結婚させたり、搾取的な環境で働かせたりする家庭が増えている。緊急の介入がなければ、現在の危機によって、権利も未来も声も奪われたアフガニスタンの女性と少女の「失われた世代」が生まれかねない。
世界で紛争が増加するなか、その影響を最も深刻に受けるのは女性と子どもだ。ジェンダー不平等は、特に脆弱で紛争の影響を受ける国々で、歴史的な高水準に達している。
紛争後の状況は、ジェンダー平等に対する世界の取り組みを試す重要な試金石でもある。紛争後の国と分類されることが多いアフガニスタンは、女性の権利の面で今なお最も周縁化された国の一つだ。一方で、国際社会が、根深いジェンダー格差の解消に向けた現地の取り組みを支援する重要な機会でもある。
変革を力強く推進する若者は、自らの活動のあらゆる面でアフガニスタンの女性を包摂し、力を与えるうえで、重要な役割を担う。
前進を取り戻す
各国政府や国際社会の関係者は、次の取り組みを通じて、アフガニスタンの女性が権利を取り戻し、願いを実現できるよう大きな役割を果たせる。
1. テクノロジーを活用し、安全なデジタルアクセスと機会を提供する
テクノロジーの進歩は、極端な制限が課す障壁を乗り越える助けとなり、アフガニスタンの女性や少女にとって命綱となる。各国政府、国際機関、民間部門は、安全で手頃なデジタルツールへのアクセスを広げ、アフガニスタンの女性が外の世界とつながれるよう重要な役割を果たせる。
暗号化されたプラットフォームや安全なオンライン空間を通じて、女性は教育を続け、医療サービスを利用し、リモートワークで生計を立て、国際的なネットワークに参加できる。抑圧が強まる環境のなかでも、プライバシーと安全を守りながら、これらを実現できる。
2. 女性の権利を中心に据えた条件付きの外交関与を行う
アフガニスタンの現当局との外交的かつ原則に基づく関与は、戦略的かつ条件付きであるべきだ。いかなる政治プロセスや開発援助、制裁緩和も、アフガニスタンの女性が教育や雇用、公的生活にアクセスできる状態を回復するための明確な基準と結び付けなければならない。
アフガニスタンの女性が意思決定や統治、経済活動に参加できるプロセスを支援することは、選択肢ではない。長期的な平和と安定に不可欠だ。
3. 女性主導の取り組みに資金を提供し、データ不足に対処する
女性主導の組織は、極めて困難な状況下で教育、医療、経済的機会を提供する取り組みの最前線にいる。こうした取り組みに直接資金を提供すれば、現場のニーズを理解している人々に資源が届く。国内では、起業に踏み出す女性が増えている。
同時に、アフガニスタンの女性や少女の状況を示す信頼できるデータが著しく不足している。このデータ不足を解消することは、彼女たちの現実に即した効果的な政策や介入策を設計するうえで不可欠だ。
変革を促す力
変革を力強く推進する若者は、自らの活動のあらゆる面でアフガニスタンの女性を包摂し、力を与えるうえで、重要な役割を担う。
若者は声を上げ、教育やキャリア開発プログラム、その他のアドボカシー活動を通じてアフガニスタンの女性を支援する行動を起こすことで、不正義を機会へと変え、持続的で前向きな変化を促す担い手となれる。
教育を受けた女性がいない世界は、国がその潜在力を十分に発揮できない世界だ。教育を受けた女性は社会を変える。家族を支え、生計を向上させ、しなやかさと情熱、目的意識を持って率いる。
女性が教育を受けられなければ、抑圧を永続させ、経済に害を及ぼし、政治的代表を一握りの人々の声に限る過激な思想や男性支配の体制に対して、無防備なまま取り残される。
したがって、世界中の若者、フェミニスト、各国政府には、アフガニスタンの女性と連帯する道義的責任と共通の責任がある。アフガニスタンの未来と、より公正で平等な世界への希望は、それにかかっている。
