キューバと米国:外交関係の年表

A picture of former Cuban President Raul Castro is displayed in the window of a state building in Havana, Cuba, April 11, 2021. Picture taken April 11, 2021. REUTERS/Alexandre Meneghini - RC26VM9QWV9Y
A look back at Cuba-US trade relations as Raul Castro resigns as leader of the Communist Party.Image: REUTERS/Alexandre Meneghini
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この記事は2020年4月21日に更新されました。

米国とキューバの関係は、過去数十年の間に劇的に変化してきました。ここでは、近年の主な節目をご紹介します。

2021年4月16日

ラウル・カストロが共産党書記長を辞任し、兄フィデルと1959年の革命に始まるキューバの一つの時代が幕を閉じました。89歳の同氏は、「使命を果たし、祖国の未来に確信を持って」引退すると述べました。

指導者の引退がキューバと米国の関係、そして前ホワイトハウスの主であるドナルド・トランプ氏が導入した制限にどのような影響を与えるかは、まだ明らかではありません。ジョー・バイデン大統領は、最近、キューバ政策について「最優先事項ではない」と述べています。

2017年6月16日

ドナルド・トランプ氏は、バラク・オバマ氏とキューバのラウル・カストロ大統領の間で15か月前に署名された合意の一部を撤回すると発表しました。

新たな政策により、経済のあらゆる分野に関与するキューバの団体である軍事企業グループ(Armed Forces Business Enterprises Group)との米国企業のほとんどの取引が禁止されます。ただし、航空便と海上旅行は適用除外とされ、米国の航空会社およびクルーズ会社は引き続きキューバへの運航を行うことができます。

トランプ政権による改正により、米国市民のキューバへの渡航規制も強化されます。今後は、教育、職業、人道支援などの特定の目的で、団体の一員としての渡航に限り認められます。

2016年3月21日
バラク・オバマ氏は、88年ぶりにキューバの地に足を踏み入れた初の米国大統領となりました。オバマ氏は、キューバの非公式な挨拶である「Que bolá Cuba」とツイッターに投稿しました。「ちょうど到着しました。キューバの人々と直接お会いし、お話を伺えることを楽しみにしています。」

ラウル・カストロ大統領との会談を含むこの訪問は、北米とキューバの半世紀にわたる断絶に終止符を打つとともに、ワシントンがこの島国との外交関係を回復するために進めてきた3年間の取り組みの節目となるものです。

2016年2月18日
ホワイトハウスは、バラク・オバマ大統領が3月にキューバを訪問することを発表しました。オバマ氏は、90年ぶりにキューバの地を踏む米国大統領となります。この節目となる米国の外交政策の転換を発表するにあたり、同氏はツイッターを利用しました。

2015年9月19日
フランシスコ教皇が初めてキューバを訪問した際、教皇が仲介に尽力したキューバと米国の外交関係の回復を振り返ることができました。

教皇はハバナでの歓迎式典において、カリブ海の島国と米国の関係正常化に大きな希望を抱いていると述べました。「それは、出会いと対話の文化、そして普遍的な成長の体制が、集団と王朝からなる永遠に死んだ体制に勝利したことの証しです。政治指導者の皆さまには、この道を粘り強く歩み、その可能性を十分に発展させていただくよう強く求めます。それは、諸国民、全アメリカ大陸の平和と福祉のために皆さまが果たすべき崇高な務めの証しであり、全世界に対する和解の模範でもあります。」

2014年12月17日
オバマ政権は、このカリブの島国に対する制裁を緩和する意向を発表し、両国間の外交関係回復への道筋をつけました。これは、2015年4月にパナマで開催された米州首脳会議で確認され、その際、バラク・オバマ大統領とラウル・カストロ大統領が握手を交わし、両国首脳による初の公式会談が実現しました。

キューバのリナ・ペドラサ・ロドリゲス財務大臣は、メキシコで開催されたラテンアメリカに関する世界経済フォーラムにおいて、関係改善について言及しました(5月)。

2015年7月20日
キューバと米国は、大使館を再開することで、54年ぶりに外交関係を回復しました。これは、波乱に満ちた関係を経て、両国が協力する意思を示すものです。しかし、両国の完全な関係正常化に向けては、乗り越えるべき課題が依然として多くあります。米議会が、フロリダ海峡を越える大半の輸出入および投資を認めるためには、貿易禁輸措置を撤廃する必要があります。また、両政府の見解の相違からも明らかなように、数十年にわたる不信感を経て、両国の関係はまだ長い道のりを残しています。

2015年8月14日
米国とキューバの歴史的な瞬間として、ジョン・ケリー国務長官が、再開されたハバナの米国大使館に米国旗を掲げました。経済制裁は法的には依然として残っていますが、これは両国の外交関係正常化に向けた、もう一つの重要な一歩です。

ケリー長官は、キューバのブルーノ・ロドリゲス外務大臣の隣に立ち、国務省で次のように述べました。「この節目は、両国政府を隔てる相違が解消されたことを意味するものではありません。しかし、冷戦はとうの昔に終結し、両国の利益は対立よりも対話によってよりよく実現されるという現実を反映しています。」

新たな協力の時代を迎えるにあたり、キューバ禁輸措置の重要な出来事を年表にまとめました:

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