移住は、その時々の主要な政治問題という狭い視点で捉えられがちで、データの実態が歪められている。
世界各地の移住のパターンは複雑で、見出しを支配する先入観にしばしば疑問を投げかける。
政策立案者が、安全で適切に管理された移住につながる効果的な政策を策定するには、地域ごとの主要な動向を理解する必要がある。
世界では、2億8,100万人を超える人々が出身国以外の国で暮らし、働き、または避難している。人々が移住する理由は多岐にわたり、そのパターンは地域によって大きく異なる。
移住について、国単位の視点から語られたり報じられたりすることは非常に多く、国内政治における否定的な問題として描かれがちだ。こうした見方は、移住のパターンやプロセスが地理と密接に結びついており、地域の主要な特徴が数十年をかけて形づくられるという現実を覆い隠しかねない。したがって、地域や小地域ごとの移住のパターン、違い、複雑さをより深く認識することは、戦略的で持続可能な政策対応の策定に役立つ。
最新の世界移住報告書から、移住の地域的な側面を理解する必要性を示す図表を6点紹介する。
1. 難民の受け入れ国にも出身国にもなる国々
大規模な難民危機はしばしば大きく報じられる。多くの難民を送り出す国や、多くの難民を受け入れる国について目にすることが多いが、同じ国がその両方を担う場合もある。この傾向はアフリカで特に顕著だ。スーダン、南スーダン、コンゴ民主共和国、エチオピアなどでは、国境内に避難を求める人々がいる一方で、同じ国から国外へ逃れる人々もいる。これは、避難の原因に対処するため、政策立案者が地域ごとの固有の状況を理解しなければならないことを示している。
難民と庇護希望者の総数によるアフリカの上位10か国、2020年
2. アフリカでは、アフリカから出るより域内での移住の方が多い
欧州でよく見られる典型的な描写は、サハラ以南のアフリカから大勢の人々が「押し寄せ」、貧困や困難を後にして、不規則な手段で欧州連合（EU）を目指すというものだ。しかし実際には、アフリカの移住は主に域内で行われている。2020年には、約2,100万人のアフリカ出身の国際移住者が、別のアフリカの国に暮らしていた。大陸外に住むアフリカ出身者はそれより少ない約1,700万人で、その大半にあたる1,100万人が欧州にいた。この傾向の一因は、小地域単位の人の自由な移動を認める制度が成功していることだ。こうした制度は、出身国の近くでより良い暮らしを得る機会があれば、人々はそれを求めることを示している。
アフリカへの移住、アフリカ域内の移住、アフリカからの移住、1990～2020年
3. 国内避難は世界のすべての大陸で起きている
国内避難は世界各地で起きている。2020年に紛争や暴力による国内避難を報告した42か国の多くはグローバルサウスに位置していた一方、災害による避難を報告した国ははるかに多く、144か国に上った。これらの国々は、国連の6つの世界地域すべてに広がっていた。気候関連の国内避難で最も深刻な被害を受けることが多いのは、所得水準の低い国々だが、どの地域も無縁ではないことは明らかだ。たとえば2020年には、ギリシャ、スペイン、フランスで山火事により2万3,000人が新たに避難を余儀なくされた。また、嵐やハリケーンも欧州各地で国内避難を引き起こした。
2020年の場所別避難者数：紛争による避難（上）と災害による避難（下）
4. アジアの深刻な難民状況は、その大部分がアジア域内にとどまっている
ウクライナ危機が起きる前、世界の主要な避難危機3件はいずれもアジアで発生していた。2020年には、シリア・アラブ共和国とアフガニスタンが、難民の出身国として世界で最も多かった。近年のロヒンギャへの迫害により、ミャンマーは同地域で難民を送り出す国として3番目に多くなった。アジアは難民の受け入れ数も最も多く、紛争から逃れる人々が出身国の近くにとどまる可能性が高いこと、そして近隣諸国が最も大きな負担を担っていることを示している。
難民と庇護希望者の総数によるアジアの上位10か国、2020年
5. 欧州の国際移住者の大半は欧州出身
欧州の移住者や移住をめぐる報道とは対照的に、2020年に欧州で暮らしていた国際移住者の半数以上は、別の欧州の国から来ていた。欧州に暮らす8,700万人の移住者のうち、4,400万人は欧州生まれだった。シェンゲン協定による自由な移動の枠組みが拡大し、これを利用する人が増えたことで、欧州域内を移住する人の数は1990年以降着実に増加している。この30年間には他地域から欧州への移住も大幅に増え、その大半はアジアから来ている。
欧州への移住、欧州域内の移住、欧州からの移住、1990～2020年
6. 北米は移住者の送り出しが最も少なく、受け入れが最も多い
北米と中南米・カリブ海地域の移住の動向は、域内移住が主要な傾向となっている欧州、アジア、アフリカとは大きく異なる。一方、中南米・カリブ海地域では、特に北米をはじめとする他地域への移住が中心だ。2020年には2,500万人を超える移住者が北へ向かった。北米に暮らす中南米・カリブ海地域出身者は、1990年の1,000万人から増加した。北米域内の移住や、北米から他の大陸への移住は非常に少ない。
北米への移住、北米域内の移住、北米からの移住、1990～2020年
