グローバリゼーション4.0だとすれば、残りの3つは何だったのか?

Visitors look at a Beam mobile telepresence robot by Awabot at the SIdO, the Connected Business trade show, in Lyon, France, April 6, 2017
Modern technology - including telepresence and machine translation - is driving a new era of globalization.Image: REUTERS/Robert Pratta
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「グローバリゼーション4.0は始まったばかりだが、私たちはすでにそれに対して大幅に備えが不足している」と、世界経済フォーラム創設者兼会長のクラウス・シュワブは先月、ダボス会議2019のテーマを発表した際にそう書いています。

流行語の世界では、グローバリゼーション4.0は「インダストリー4.0」(製造業のデジタル化を指す)に続くことが確実でした。実際、前者の用語はこれまでインダストリー4.0(製造業のデジタル化を指す)ここで、またここで使われてきました。この言葉は国際経済学者にとって二つの問題を提起します。

1)新しいラベルには実質があるのか、それとも違いのない区別にすぎないのか。

2)第4のグローバリゼーションが到来しているのなら、最初の3つは何だったのか。

本当に違いはあるのか?(結論を先に言えば、違いはあります。)

将来のグローバリゼーションは、今日私たちが知っているグローバリゼーションや、過去に経験してきたグローバリゼーションとは大きく異なるものになると私は考えています。しかも、それは驚くほど速く、多くの人が予想しない形で到来しつつあります。

実際、私はこの考えを強く信じているため、このテーマで著書を執筆しました。不思議なことに、この本は2019年1月のダボス会議にちょうど間に合うように刊行されます。

私の経済学的な考え方を簡単にまとめると、次のとおりです。裁定取引がグローバリゼーションを推進します。国によって相対価格が異なるとき、人々は安く買って高く売る双方向の裁定取引によって利益を得ることができます。財の場合、この裁定取引は貿易と呼ばれます。何世紀にもわたり、技術的な制約のため、裁定取引は主に財において行われてきました。グローバリゼーションとは、主に財が国境を越えることを意味していました。

1990年頃から、情報通信技術(ICT)によって、別の種類の裁定取引、すなわち工場の国境を越えた移転が可能になりました。この調整技術により、G7の企業は、生産プロセス全体を円滑かつ確実に運用し続けながら、生産の一部の段階を近隣の開発途上国に分散させることができました。大きな賃金格差により、この製造拠点の裁定取引は収益性の高いものとなりました。

残された最大の世界的な裁定取引の機会は、サービス部門における賃金水準です。類似の業務に対する報酬は、国によって日常的に10倍も異なります。これは10,000%の差であり、非常に魅力的な裁定取引の機会です。しかし、これまでは技術的な障壁のため、この格差を裁定取引できる企業はほとんどありませんでした。根本的な問題は、サービス業や専門職の基本的な性質に起因します。これらの多くの仕事では、対面でのやり取りが必要です。最近まで、技術の水準のため、こうした障壁を乗り越えるコストは法外に高いものでした。しかし、デジタル技術がこの状況を変えつつあります。デジタル技術、略して「デジテック」は、サービス部門における賃金の裁定取引を阻む障壁を取り払いつつあります。

デジテックにより、ある国に座っている人が、別の国のオフィスで業務を行うことが容易になっています。私の2019年の著書、『The Globotics Upheaval: Globalization, Robotics and the Future of Work』では、これを「テレマイグレーション(遠隔移住)」と呼んでいますが、実際には国際的なテレワークにすぎず、ウェブ開発などの一部の分野では既に非常に一般的です。

この新しい形のグローバリゼーション、いわば新しい賃金の裁定取引は、Upwork.comのような国際的なフリーランス・プラットフォーム、高度な通信技術、そして機械翻訳(以前のブログ記事で指摘したとおり)によって可能になっています。以前のブログ記事で指摘したとおり)。

2006年以来私が提唱している経済グローバリゼーションに関するより広い視点では、テレマイグレーションは「第三の分離」です。第一の分離は財の貿易であり、1800年代以降、財の輸送コストの大幅な低下によって促進されました。第二の分離は、ICTによって解き放たれた地理的な分離でした。これにより、来たるべきグローバリゼーションは第三の分離となります。すなわち、デジテックを通じて労働と労働サービスが地理的に分離され、遠隔勤務者が遠く感じられなくなるのです。では、分離がこれまで3回しかなかったとすれば、どのようにして私たちはグローバリゼーション4.0にまで至ったのでしょうか。2006、テレマイグレーションは「第三の分離」です。第一の分離は財の貿易であり、1800年代以降、財の輸送コストの大幅な低下によって促進されました。第二の分離は、ICTによって解き放たれた地理的な分離でした。これにより、来たるべきグローバリゼーションは第三の分離となります。すなわち、デジテックを通じて労働と労働サービスが地理的に分離され、遠隔勤務者が遠く感じられなくなるのです。では、分離がこれまで3回しかなかったとすれば、どのようにして私たちはグローバリゼーション4.0にまで至ったのでしょうか。

グローバリゼーション1.0、2.0、3.0とは何だったのか?

私が最初に書いたグローバリゼーションに関する文章では、財の貿易を基盤とするグローバリゼーションは、明確に異なる二つの段階から成ると考えていました。1999年、フィリップ・マーティンと私は、「グローバリゼーションの二つの波:表面的な類似点と根本的な相違点」と題する論文を執筆しました。この区別を復活させれば、最初の3つのグローバリゼーションを非常に自然に見ることができます。

グローバリゼーション1.0は第一次世界大戦前のグローバリゼーションであり、蒸気やその他の機械動力により遠方で生産された財を消費することが経済的になったことで、貿易コストが歴史的に低下したことを契機として始まりました。このグローバリゼーションには、政府による支援がほとんどありませんでした。国際的なガバナンスは存在せず、英国海軍を国連、イングランド銀行をIMF、英国の自由貿易方針をWTOと見なす場合を除けば、それは存在しませんでした。また、財における国際的な裁定取引の激化がもたらす利益と痛みを分かち合うための国内政策もほとんどありませんでした。

当時のグローバリゼーションは、一国の最も競争力のある国民や企業には富をもたらした一方で、最も競争力のない国民や企業の富は分断しました。それは、非常に粗野な経済体制(自由放任資本主義、帝国主義、さまざまな形態の専制政治)の下で行われました。その組み合わせは、良い結末を迎えませんでした。二つの世界大戦、大恐慌、そして共産主義とファシズムの台頭により、数億人もの人々が他の人間によって殺害されました。

やがて解決策が見出されました。米国ではニューディール政策によって資本主義の姿が和らげられ、他の豊かな経済圏では社会市場民主主義によって和らげられました。世界の別の大きな地域では、共産主義がより穏やかで寛容な形へと変わりました。これらを総合すると、これは独立した一つの段階と見なすことができます。それをグローバリゼーション2.0と呼びましょう。

グローバリゼーション2.0は、第二次世界大戦後の段階であり、財の貿易が、グローバリゼーション(および自動化)の利益と痛みを分かち合うことを助ける補完的な国内政策と結びついていました。市場は効率性を担い、政府は公正性を担いました。国際的には、グローバリゼーション2.0では、制度に基づくルール型の国際ガバナンスが確立されました。具体的には、国連、IMF、世界銀行、GATT/WTO、そして食糧農業機関や国際労働機関などの多数の専門機関です。

グローバリゼーション3.0は、私が第二の分離、あるいは新しいグローバリゼーションと呼んだものです。アルヴィンド・スブラマニアンはこれをハイパーグローバリゼーションと呼び、ゲイリー・ジェレフィはこれをグローバル・バリューチェーン革命と呼び、アラン・ブラインダーはこれをオフショアリングと呼びました。重要なのは、グローバリゼーションが工場の国境を越えた移転を意味するようになったこと、そして決定的に重要なことに、G7企業のノウハウもそれに伴って移転したことです。これにより、ハイテクと低賃金が組み合わさった新しい製造業の世界が生まれました。この新しい組み合わせは、高賃金・ハイテクと競争するのに苦労する労働者や、低賃金・ローテクと競争するのに苦労する労働者の生活や共同体を混乱させました。この分離は主に財の生産部門に影響を与えたため、財の生産部門に従事する労働者が最も大きな影響を受けました。特に、G7の工場労働者がG7の製造技術に対して持っていた独占的地位は、雇用主が仕事とノウハウを海外に移転させたことで崩れました。

The Globotics Upheaval

グローバリゼーション4.0は、私が第三の分離と呼ぶものです。これは、デジテックにより労働者の物理的な移動を伴わずに国際的な賃金格差の裁定取引が可能になったときに起こることです。グローバリゼーション1.0、2.0、3.0は主に、生計のためにモノを作る人々に関わるものでした(グローバリゼーションが私たちが作るモノに焦点を当てていたため)。一方、グローバリゼーション4.0はサービス部門を直撃するでしょう。先進国の数億人ものサービス業および専門職の労働者は、史上初めて、グローバリゼーションがもたらす課題と機会に直面することになります。

懸念されるのは、AI主導の自動化によって多くの労働者が職を失うのも、まさにサービス部門だということです。グローバリゼーション3.0によって混乱させられたブルーカラー労働者が、グローバリゼーション4.0によって混乱させられるホワイトカラー労働者と手を組めば、私たちは大きな混乱に直面するかもしれません。私が「Globotics Upheaval(グロボティクス・アップヒーバル)」と呼ぶものです。最近の見出しを見ると、この混乱はジレ・ジョーヌの姿をとっているのかもしれません。

あらゆる偉大な変革は、機会をつかめる人々には勝利を、つかめない人々には悲劇をもたらします。私たちが十分に備え、政府が物事を急速に進めすぎないよう配慮すれば、将来のグローバリゼーションは私たちをより良い世界へと導くでしょう。過去には、爆発的な経済変化が爆発的な社会的混乱を引き起こしてきました。政府は人々が適応できるよう支援する必要があり、もしすべてがあまりに速く進んでしまうなら、速度を緩める必要があるでしょう。

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