アフリカは、メディアにおいて大量の人々が大陸から流出している地域として描かれることがよくあります。過密な船でヨーロッパを目指す困窮したアフリカ人や、リビアなどの通過国で立ち往生する移民の映像が、テレビやパソコンの画面にあふれています。アフリカの国際移民に関する、しばしば扇情的で一面的な報道は、ヨーロッパの海岸に押し寄せるとされる、いわゆる「移民の洪水」への恐れをあおる一因となってきました。
これらの映像は、重大な人権侵害や、不規則な移住の際に移民が直面しうる危険な状況に、私たちの注意を向けさせてきたという点で、確かに意義があります。しかし、これらの映像が次第に「標準的な姿」とみなされるおそれが高まっています。アフリカの人口移動について、より偏りのない検証を行うことが急務です。国連が作成した国際移民に関する最新の統計推計が、その一助となります。
アフリカの国際移民について最も注目すべき特徴の一つは、大半が域内で移動していることです。多くのメディア報道とは異なり、アフリカ人の大多数は大陸を離れていません。彼らの多くは、近隣諸国へ移動しています。
例えば、2015年から2017年の間に、域内で暮らすアフリカの国際移民の数は、1,600万人から約1,900万人へと急増しました。同じ期間に、大陸外へ移動したアフリカ人の数は、約1,600万人から1,700万人へと緩やかに増加したにとどまります。
アフリカ大陸を離れた移民の数は無視できる規模ではなく、1990年以降増加しています。しかし、域内移動は依然として域外移動を上回っています。この現象を説明する主な要因はいくつかあります。
第一に、アフリカ域内における国際移動の急増は、一部には、地域統合を強化しようとするアフリカ各国の取り組みによるものです。西アフリカ諸国経済共同体（ECOWAS）や東アフリカ共同体（EAC）などの地域経済共同体は、より高度な統合に向けた取り組みの中核として、人の自由な移動を掲げてきました。
両機関は地域パスポートの導入に加え、近年では加盟国の市民に対するビザ要件も撤廃しています。ECOWASはさらに踏み込み、加盟国市民に対する居住許可証を廃止しました。2018年3月、アフリカ連合は、大陸全体を対象とする人の自由移動に関する議定書を採択しました。これが全加盟国によって署名され、発効すれば、域内移動は大幅に促進されるでしょう。
しかし、自由な移動の影響は、この状況のごく一部にすぎません。アフリカの多くの人々にとって、域内の別の国へ移動することが唯一現実的な選択肢です。ヨーロッパや北米などの国々へ移住しようとしても、厳しく煩雑で、非常に制限的なビザ要件という現実に、その望みはすぐに阻まれがちです。
より発展した地域の市民とは異なり、多くのアフリカ人は、保有するパスポートによって、アクセスできる国の数が限られています。以下の表は、選定された国々の人間開発、脆弱性、およびビザ取得のしやすさに関する世界指数をまとめたものです。
次の資料によると、2018年 Henley and Partners Passport Indexによると、このインデックスは、保有者がビザなしで入国できる国の数に基づいてパスポートをランク付けしたもので、世界100位以内に入るパスポートはセーシェル、モーリシャス、南アフリカの3か国のみです。人々がビザなしで各国を訪問できるかどうかは、その国の発展段階や、他国との比較における脆弱性、安定性、安全性、繁栄の度合いを概ね反映しています。現実として、発展途上国や脆弱国家の人々にとって、渡航や移住ははるかに困難です。これは、同地域において多数の難民人口を含む大規模な避難民が生じているという状況とも重なっています。
このような状況において、アフリカ域内の自由移動の取り決めは、移民にとって特に重要です。例えば南アフリカは、域内で最も洗練された経済を有する国の一つであり、多くのアフリカ人にとって代替の選択肢となることが多く、機会をもたらす一方で、効果的な移住管理に圧力をかけてもいます。以下の図が示すとおり、2017年には、南アフリカに約400万人の国際移民が居住しており、これは域内で最も多い数です。
世界で最も急速に人口が増加している地域の一つであり、域内市民に対する入国要件を見直し、改定するアフリカ諸国が増える中、アフリカにおける国際移民の数は減速する兆しを見せていません。域内移動によって、才能ある人材、労働力、起業意欲のある若者が域内にとどまることが可能になっているため、将来の政策立案者は、アフリカからどのように移民を呼び込むかを問うことになるかもしれません。
