ゼロエミッションエリアは、モビリティを拡大しながら都市の渋滞と大気汚染の問題に対処する、気候変動対策の独自の事例です。
ZEAは商用車の電動化を促す仕組みです。ガソリン車の走行が制限された都市エリアでは、商用車や配送車両に電動化への圧力がかかります。
ZEAは、無料駐車場を支持する人々からの反対や、クリーンな空気がもたらす潜在的な利点についての認識不足など、いくつかの理由から政治的に実現が難しい状況にあります。
自動車、バス、オートバイ、配送トラックなど、現在、排気管を持つ乗り物の99%が大気の質の悪化に寄与しており、大気中に炭素を排出し、私たちが吸う空気に粒子状物質を放出しています。多くの地域では、複数の交通手段が重なることで、都心部が最も高濃度の汚染地域となっています。過去18か月間に、パンデミックは健康的な空気を吸う権利の重要性を浮き彫りにしました。そして、青空のための国際大気清浄デーは、この地球規模の課題に注目を集めています。
地域レベルでは、COVID-19パンデミックにより、都市再設計に関する多くの試みが生まれました。駐車スペースをパークレット（小さな公共の憩いの空間）に転換する取り組みから、歩行者専用道路の設置、さらには自転車、スクーター、さらにはスケートボードなど、個人用の移動手段の利用も広がりました。クリーンな未来を想像することは以前より容易になりましたが、データによると、世界の渋滞は2010年以降、毎年20～35%ずつ増加し続けています。世界の交通排出量も並行して増加しており、都市は排出量を削減しながら、安全で効率的かつ手頃な価格のモビリティを高めるという大きな課題に直面しています。
ゼロエミッションエリア（ZEA）は、モビリティを拡大しながら都市の渋滞と大気汚染の問題に対処する、気候変動対策の独自の事例です。
電動化を推進する賢明な政策
「ゼロエミッションエリア」という言葉は目新しいかもしれませんが、多くの人がこの考え方の一部を経験してきたことでしょう。世界中の都市やモビリティのイノベーターは、ゼロエミッションの目標に沿った対策を長年にわたって講じてきました。歴史の深いローマなどの欧州の都市は、歴史的建造物の保全を目的として、数十年にわたり歴史的中心部への進入を規制してきました。混雑するビジネス街の交通を緩和するため、シンガポールなどの都市は長年にわたり混雑課金を試行してきました。その先例にならい、シンガポールなどの都市は長年にわたり混雑課金を試行してきました。その先例にならい、ロンドンは都心部に超低排出ゾーンを導入し、すでに大気質の改善という早期の効果が現れています。
ロンドンの事例は、賢明な政策が業界横断的に道路交通の電動化を推進しうることを示しており、ウーバーのような企業もこうした政策手段の推進者となっています。ZEAは商用車の電動化を促す理想的な仕組みです。ガソリン車の走行が制限された都市エリアでは、商用車や配送車両に電動化への圧力がかかります。これは排気ガスによる汚染を減らすだけでなく、都市交通による炭素排出の最大の発生源の一つにも対処するものです。同様に、配車サービス企業は、ゼロエミッションエリアで事業を継続するために、ドライバー向けの電動化インセンティブ・プログラムを提供する必要があるでしょう。実際、リフト、オラ、ボルトといった業界リーダーも、電気自動車への移行に向けて動き始めています。
「電気バスから降りて、旅の最後の区間では電動スクーターを借りる、そんな光景を想像してみてください。」
リナ・フェディルコ、ClimateWorks Foundation シニア・アソシエイト
公共交通機関もZEAに組み込まれます。そのエリアを運行するあらゆる交通機関、例えばバスも電動化が必要となり、その多くは他の都市と連携して行われる可能性が高いでしょう。最後に、ゼロエミッションエリアは、都市内を行き来する短距離移動を促す都市設計を奨励し、人々が健康的で気候に配慮した方法で日常生活を送れるようにします。電気バスから降りて、旅の最後の区間では電動スクーターを借りる、そんな光景を想像してみてください。ZEAでは、シェア型および個人所有の小型モビリティの利用率が高くなり、Voiなどの事業者は、より多くの移動を支える最適な駐車配置を検討し始めています。
化石燃料による交通手段をクリーンな電動モビリティに置き換えることに加え、ZEAはモビリティ全体の拡大も支えます。ここで重要になるのが公共空間の再配分であり、縁石（路肩）管理などの手段がその役割を果たします。駐車スペースを、公共交通、商用車、配車サービス、小型モビリティ専用の縁石アクセス・エリアに転用することで、モビリティの拡大が促進されます。ロサンゼルスは、南カリフォルニアの巨大な経済拠点であるダウンタウンにおいて、ゼロエミッション配送車両に限定して縁石へのアクセスを認めることで、この取り組みの最新の事例を導入しました。
障害は何か？
この政策に向けた最近の進展の中でも、オランダは、2025年までにすべての都市でZEAを設置できるようにする計画を発表しました。これはガソリン車の全面禁止に向けた足がかりとなるものです。しかし、炭素排出削減の定量化された利点があり、Global New Mobility Coalitionなどのパートナーからもこの解決策に対する支持の動きがあるにもかかわらず、新たなZEAの導入は極めて困難であることが判明しています。
では、障害は何でしょうか？ZEAは様々な理由から政治的に実現が難しい状況にあります。一部の地域では、無料駐車場を支持する人々からの強い反対があります。一方で、燃料の種類に基づき都市の一部へのアクセスを優遇する権限を持たない都市もあります。ZEAは既存の政策や設計ツールを基盤としていますが、クリーンな空気がもたらす潜在的な利点について、依然として一般的な認識不足があります。また、都市や地域のリーダーは、人種的および経済的な公平性を高めるツールとしてそのようなエリアを活用する際に考慮すべき要素について、理解を深める必要もあります。
都市交通の姿が一夜にして変わることは想像しがたいことですが、化石燃料による気候変動の緊急性を考えると、先延ばしはできません。世界中の10人中9人が劣悪な大気質の中で生活している現状において、ZEAは都市が直面する主要な課題の一部に対し、測定可能で即効性のある緩和策をもたらします。
朗報としては、交通の専門家や推進者が都市や民間セクターと連携し、ZEAを普遍的な現実とするための取り組みを進めていることです。Global New Mobility Coalitionは業界と都市をつなぐ支援を行い、C40 Citiesは都市の貨物輸送やバスの電動化に関する知見の共有を支援しています。Greenliningはパートナーがあらゆる段階で公平性を重視できるよう支援し、CALSTARTは業界が配送車両の電動化に備えるための支援を行っています。これらはすべて、2050年までにすべての道路交通を脱炭素化することを目指すDrive Electric Campaignのパートナーの一例です。
進展は依然として遅いものの、野心は高まっています。そのため、この差を埋めるために都市に対してペースを上げるよう求める必要があります。私たちの集団行動が気候変動の速度よりも速く進んで初めて、気候危機を緩和する現実的な可能性が生まれるでしょう。
