気候変動は解決できる――女性を巻き込めば

Women walk in the rain brought by Hurricane Irma in Cap-Haitien, Haiti, September 7, 2017. REUTERS/Andres Martinez Casares - RC19839A9800
Women are disproportionately affected by extreme weather events.Image: REUTERS/Andres Martinez Casares
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持続可能な開発目標(SDGs)の達成期限である2030年が近づくなか、気候変動との闘いは年々激しさを増しており、各国政府はSDGsの達成に向けて資源を注ぎ込んでいます。

最も重要なSDGの一つがSDG5(ジェンダー平等の達成とすべての女性と少女のエンパワーメント)です。これは、質の高い教育、貧困の撲滅、クリーンエネルギー、不平等の是正、健康と福祉、飢餓ゼロ、安全な水と衛生、ディーセント・ワークと経済成長、そして最も重要な気候変動対策を含む、他のSDGの達成にもプラスの波及効果をもたらすためです。

SDG5は、すべてのSDGの達成に不可欠です。Image: UN Women/GenUrb

洪水、ハリケーン、その他の自然災害の増加など、気候変動による壊滅的な影響は既に現れています。こうした状況で最も脆弱なのは女性であり、社会経済的地位のために最大のリスクに直面しています。70%の女性が貧困状態にあるため、極端な気象現象、農業生産性の低下、人命や財産の喪失などの影響を女性は不釣り合いに大きく受けており、これらはすべて気候危機に起因しています。

女性はまた、実践的な解決策を見出すために、変化する環境条件に適応する上で必要なことについての知識と理解も持っています。しかし、土地の権利の制限、研修・技術・金融資源へのアクセスの欠如、代表性の低さによる政治的意思決定への限られた参加など、既存の偏見により、女性は依然として十分に活用されていない資源のままです。実効性のある気候変動緩和のためには、女性の知識と能力を最大限に引き出さなければなりません。

持続可能な解決策を見出すには、あらゆる分野において、意思決定者、介護者、利害関係者、専門家、教育者としての女性の重要な貢献を認識することが不可欠です。グレタ・トゥンベリ、クリスティアナ・フィゲレス、フラニー・アームストロングなどは、気候変動の提唱だけでなく、持続可能で長期的な解決策の策定においても既に先頭に立っています。

マッキンゼーによると、「完全な潜在力」のシナリオ、すなわち女性が労働市場において男性と同一の役割を果たす場合、2025年までに世界の年間GDPに最大で28兆ドル、すなわち26%が加算される可能性があります。これは、気候変動との闘いに必要な資金を賄うのに十分すぎる額であり、2020年時点で年間5,300億ユーロ(5,850億ドル)、2030年には8,100億ユーロ(8,940億ドル)に達すると見込まれる気候資金のギャップを埋めることができます。女性の労働力参加を増やすだけで、持続可能な開発の資金調達に必要な世界のGDPを十分に押し上げることができます。

女性が気候変動緩和においてより効果的になるための最も強力な手段の一つは再生可能エネルギーです。再生可能エネルギーは、健康の改善、より良い生計の見通しの提供、教育機会の向上などを通じて、女性の生活を変革する助けとなります。実際、再生可能エネルギーの導入をさらに進めるための起業の機会を女性に多く提供し、それが結果として温室効果ガスの排出削減につながります。

そして、農村部の女性が主な受益者となるでしょう。たとえば、ソーラー・シスター(アフリカ)の事例を見ると、再生可能エネルギーは社会における女性の存在意義を高め、(バイオマスの燃焼による)屋内の大気汚染がもたらす有害な健康影響から女性を守り、再生可能エネルギーの導入への関与を通じて、女性を気候変動緩和の担い手にしています。

世界経済フォーラムの『グローバル・ジェンダー・ギャップ報告書2013』ではにおいて、「長期的な国の競争力は、女性を教育し活用するかどうか、そしてどのように行うかに大きく左右される」こと、そして女性が「男性と同等の権利、責任、機会を持っているかどうか」が明らかにされています。

女性は、その提唱や問題解決において、より多くの共感と包摂性をもたらし、持続可能性のリーダーとしての有効性を高めています。ラジャスthan州ウダイプルの部族の女性がグリーン起業家になる事例や、ラジャスタン州のバーフット・カレッジが女性の太陽光発電技術者を育成する事例、あるいはタミル・ナードゥ州トリチーの女性主導の自助グループが水と衛生(持続可能性の重要な要素)のために資金を動員する事例など、女性が持続可能な未来へ先導している例は至るところにあります。

2015年にUN Womenが発表した政策提言書で明らかにされたように、「女性のエンパワーメントとジェンダー平等は、人間開発、良好なガバナンス、持続的な平和、そして環境と人間の集団との調和のとれた動的関係の実現に触媒的な効果をもたらす」のです。

国および準国家レベルにおいて、気候変動に関する意思決定への男女の参加に対し、対等な機会と資源を確保するため、ジェンダー平等に関する効果的な政策、プロジェクト、プログラムを策定しなければなりません。ジェンダー関連の課題を統合し、女性の能力、独自の知識、視点を基盤とする、多様な利害関係者、多分野、参加型の気候変動ジェンダー行動計画への投資が必要です。これにより、女性の気候レジリエンスを高めるだけでなく、緩和の積極的な担い手とすることができます。気候資金は、既存の不平等を悪化させるのではなく、男女が相互の利益を分かち合えるよう提供されるべきです。

地球を守り、人新世の時代を生き抜く取り組みは集団的な努力を必要とし、それは2030アジェンダのスローガンが言うように、「誰一人取り残さない」ものでなければなりません。ジェンダー平等は前提条件であり、新たな世界秩序には、女性が育み、教育し、養育する力を生かして先頭に立つことが不可欠です。ネリ・オックスマンはこう述べています。「それは、私たちに初めて、自然を母とすることを求めている」と。

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