サヘルで持続可能な開発目標を達成するには、より多くの行動を、より速く起こす必要がある。
アグロフォレストリーと再生型アプローチの拡大が鍵となる。
地域が環境面・経済面の機会を実現するには、民間セクターの投資を呼び込み、再生を支援することが不可欠だ。
なぜサヘルの生態系再生の加速を優先課題とすべきなのか。
簡潔に言えば、サヘルで持続可能な開発の豊かな機会を実現するために必要な取り組みの重要な一部だからだ。増加するサヘル地域の人口に恩恵をもたらし、気候と自然にプラスの影響を与える、緊急に必要とされる再生型ビジネスの新市場を創出する。
もう少し詳しく説明すると、次のとおりだ。
サヘルは、持続可能な開発における課題と機会が併存する、逆説的な地域だ。
一方では、サヘル地域の人口の約30％が緊急の人道支援を必要としている。この地域は厳しい治安情勢と紛争に苦しんでいる。また、気候変動に対する社会的・生態学的な脆弱性が高く、2050年までに人口が倍増すると予測されている。
こうした状況下では、食料・栄養安全保障、貧困削減、持続可能な生計など、持続可能な開発目標の達成は、必要であると同時に困難でもある。
他方、サヘルには計り知れない機会がある。この地域は、電力系統向けとオフグリッドの双方で、膨大な太陽光発電の可能性に恵まれ、豊かな天然資源を有している。人口の64.5％が25歳未満であり、世界で最も若年層の割合が高い地域の一つでもある。そのため、教育と訓練への投資は、サヘルに大きな人口ボーナスをもたらし得る。
しかし、サヘル最大級の機会の一つは、劣化した土地の再生と、気候変動に配慮した農業・牧畜システムの開発にある。だからこそ、次のような主導的な取り組みがアフリカ森林景観再生イニシアチブやグレート・グリーン・ウォール・イニシアチブは、2030年までに1億ヘクタールの土地を再生する目標を掲げている。
グレート・グリーン・ウォール・イニシアチブが2007年に始まってから13年が経過した現在、1億ヘクタールという目標のうち、実現したのはわずか20％にすぎない。（より厳密に数えると、わずか4％だという見方もある。）次の10年間には、明らかに、より大規模に実施する、はるかに速い行動が必要だ。
サヘル全域でアグロフォレストリーと再生型アプローチを拡大することは、この行動計画の中核となる。
アグロフォレストリーは、こうしたさまざまな実践を指す専門用語だ。自然生態系の多様性を模倣するアグロフォレストリーは、作物、樹木、植物、家畜を賢く組み合わせ、全体として多様で自立的な生産システムを形成する。農業を景観の中に再び位置づけ、再生を促すとともに、農家の高価な化学資材への依存を減らす。また、地中により多くの炭素を貯留し、土壌の健全性と作物の生産性を高める。
革新的なエコプレナーたちは数十年前からこの機会を生かし始め、古来の技術をより大規模に再導入し、新たな科学の知見を組み合わせながら、地域社会と緊密に協力してきた。彼らの成功は、こうした自然を基盤とする解決策が、サヘルの樹林地を再生し緑化するだけでなく、食料・栄養・所得の安全保障と農家の多様性の向上、気候ショックへの脆弱性の軽減、薪の供給増加、地域産品の市場開拓にも貢献することを示している。
農家主導の自然再生（FMNR）の役割
最も効果的なアグロフォレストリーの解決策の一つは、そのシンプルさと低コストが際立つ、農家主導の自然再生（FMNR）だ。枯れたように見える切り株を剪定し、新たな木を植えるのではなく、そこから再び木が育つよう注意深く管理する。ニジェールで当初開発されたこの手法は、FMNRによって500万ヘクタールを超える土地の再生に成功しており、現在ではアフリカと東南アジアの少なくとも24カ国に広がっている。
こうした生態系再生プロジェクトをサヘル全域で本格的に拡大するために必要な資金投資は、2021年から2030年までの期間で360億～430億ドルと推定されている。能力開発、研修、政策変更の費用は含まない。この額は、グレート・グリーン・ウォール・イニシアチブの最初の10年間に割り当てられた資金の17～20倍に相当する。
民間セクターの投資を呼び込み、再生を支援することは、歴史的に困難だった。市場創出を可能にする公共政策、地域社会のオーナーシップを保障する分権型のガバナンス構造、効率的で効果的なモニタリング、明確な土地保有権は、いずれもサヘルの産品への投資を促すうえで重要な役割を果たすと考えられる。
民間セクターの関係者は今、投資可能なプロジェクトの供給と需要の双方を増やすため、次の3つの機会を生かせる。
1. カーボン・ファイナンスを通じた投資。グレート・グリーン・ウォールには、2030年までに2億5,000万トンの土壌炭素を隔離する潜在力がある。世界中の企業が気候変動対策への公約を強化するなか、信頼性の高いカーボン・オフセット、とりわけアグロフォレストリーなど自然を基盤とする解決策への需要が急増している。土壌炭素を測定する新たな基準により、農地管理の改善を炭素認証できるようになっている。これは、サヘルの気候変動に配慮した農業に流入する現在のカーボン・ファイナンスを拡大する一助となり得る。
2. アグロフォレストリー分野の中小企業向けに、革新的な投資ファンドとアクセラレータープログラムを拡大する。中小企業は、成長資金へのアクセスが限られる「ミッシング・ミドル」に陥ることが多い。社会的・環境的なリターンと経済的リターンの両立を目指し、サヘルのように十分に理解されていない地域で活動するエコプレナーにとって、この課題はさらに大きい。 社会的・環境的なリターンと経済的リターンの両立を目指し、サヘルのように十分に理解されていない地域で活動するエコプレナーにとって、この課題はさらに大きい。
過去10年間に、サヘルのエコプレナーが直面するこの資金ギャップを埋めようとするファンドがいくつも登場した。たとえば、モリンガ・ファンド、土地劣化中立性ファンド、 サヘル・キャピタル、CDC、XSMLインパクト・インベスティングなどがある。こうした投資の仕組みをさらに拡大すれば、さまざまな種類の民間資金を集約し、個別プロジェクトへの投資に伴う取引コストの克服に役立つ。
3. エコプレナーシップの動きを支援し、力を与える。こうした新たな投資の仕組みがサヘルに大規模な資金を投入できるようにするには、投資可能な再生プロジェクトを地域でさらに数多く生み出す必要がある。従来型のプロジェクト単位の技術支援が重要な役割を果たす一方で、若い世代のリーダーたちを鼓舞し、力を与えて、エコプレナーとなり再生の動きに加わってもらうことも重要だ。グローバル・ランドスケープ・フォーラムのような実務者のプラットフォーム、WRIのランド・アクセラレーターやGrowthAfricaのような新たなアクセラレータープログラム、そして世界経済フォーラムのグローバル・シェイパーズ・ネットワーク、 Youth4Natureなどの若者のネットワークは、サヘルを含む世界各地でエコプレナーによるこの動きを支えるネットワーク組織の例である。
2021～2030年の国連生態系再生の10年は、世界が再生の動きを前進させ、より多くの再生型エコプレナーシップを世界中で促す機会となる。
サヘルのエコプレナーシップの潜在力を実現することなど、国連生態系再生の10年の目標を支援するため、世界経済フォーラムは1t.orgを立ち上げた。これは、2030年までに1兆本の木を保全、再生、育成するためのマルチステークホルダー・プラットフォームだ。
