ブラジルは世界9位の経済規模を誇る国です。
2020年に最優先すべきは、不平等と汚職の削減です。
ブラジルのテレビ司会者が、森林破壊に対するゼロ・トレランス（一切の容認をしない姿勢）を求めています。
中東における地政学的緊張の高まりから、オーストラリアの猛烈な森林火災まで、2020年は確かに波乱の幕開けとなりました。私たちの最大の存亡に関わる脅威の一部には、加速する気候変動、著しい不平等、そして地球規模の共有リスクを緩和するための国家間協力の欠如が挙げられます。悪いニュースが続く中で、地平線上にある驚くべき可能性、特に保健、教育、そして新技術の無限の可能性を見ることは困難です。さらに、増加しつつある企業が、BlackRockのような大手資産運用会社を含め、より環境に配慮したものへと変わりつつあります。これらの課題と機会はすべて、世界で4番目に大きい民主主義国であり、その世界9位の経済規模を誇るブラジルに明確に見られます。
ブラジルは今後10年の展開において主導的な役割を果たすでしょう。その大きな理由は、膨大な天然資源を有していることです。その中には、世界の熱帯雨林の40%以上を占めるほか、地球の淡水供給の20%を占めています。アマゾンはしばしば「世界の肺」と呼ばれますが、それには十分な理由があります。しかし、その肺は次の結果として崩壊しつつあります：人為的な火災と制御不能な森林破壊です。2億1,000万人を超える国民を擁するブラジルは、人的資源という点でも目覚ましい蓄積を有しています。しかし同時に、目を見張るほどの不平等と、根強い貧困にも揺さぶられています。さらに問題を複雑にしているのは、政治的指導力の危機に直面し、国際的な責任を回避しつつあることです。
ブラジルで今後起こることは、世界の存続に広範な影響を及ぼします。ラテンアメリカ最大の国が下す決定――アマゾンの保護、不平等の削減、多国間協力の強化のいずれに関するものであれ――は、今世紀が世界にとって最良の世紀となるか、最後の世紀となるかを左右するでしょう。ブラジル国民が直面する課題の規模そのものが、圧倒的に感じられることもあります。変革的なビジョンと物語、政治的指導力の刷新、そして具体的な改善がなければ、人々は指針を失い、不安を抱えたままになります。
この20年間、私はブラジルの動向を肌で感じ続けてきました。私は人気のテレビ番組を制作・司会しており、毎週約3,000万人のブラジル人に届いています。国中を旅しながら、同胞の男女が語る感動的で胸が痛む物語に耳を傾けることがほとんどです。彼らの話は、より良いブラジルを築くことに貢献しなければならない理由を、毎日思い起こさせてくれます。そこで、ブラジル人が機会へと転換できると私が強く信じている3つの課題をご紹介します。
アマゾン4.0
2019年、アマゾンの劇的な火災と森林破壊は世界的な見出しを飾りました。ブラジル当局は懸命に努力し、問題を隠そうとしましたが、科学省自身の衛星データは、森林破壊率が20年来の最高水準にあったことを示しました。国際ニュースの周期からは外れつつある一方で、破壊は続いています。現在の速度で森林破壊が続けば、取り返しのつかない枯死によって、世界最大の熱帯雨林が世界最大のサバンナに変わりかねません。これにより最大1,400億トンの貯蔵炭素が大気中に放出され、パリ協定の目標達成への取り組みを事実上頓挫させることになります。
ブラジルの素晴らしい文化と生物多様性を持続可能な形で管理するためには、根本的に新しいパラダイムが必要です。それはアマゾンの最も強力な資源――そこに暮らす2,500万人――を活用しなければなりません。まず、森林破壊に対しては一切の容認をせず、既に伐採された地域の生産性向上に集中的に取り組む必要があります。アマゾンにおける森林破壊のおよそ90%は違法であり、伐採された8,000万ヘクタールの土地の少なくとも3分の2は、十分に利用されず、劣化し、放棄されています。持続可能な農業ビジネス、エコツーリズムの拡大、バイオテクノロジー研究への投資、そして公正取引による熱帯雨林産品の開発と同様に重要です。
不平等の削減
国内における社会的・経済的不平等の深刻化は、国内政治と国際政治の双方を根本的に作り替えつつあります。一部の国では、政府が多国間協力から後退し、反動的な国家主義や保護主義へと回帰しています。こうした力学は、世界で最も不平等な国の一つであるブラジルにも見て取れます。ブラジルは重要な進歩を2000年代以降の貧困削減において遂げましたが、不平等は頑固に高いままでした。そして近年には、一人当たり所得が急落し、格差は拡大し始め、過去30年間に得られた社会的成果の多くを失わせました。現在、最富裕層1%の平均月収は、最貧層50%の所得の33倍を上回っています。不平等は経済成長を阻害するだけでなく、ポピュリズムや社会の分断を助長します。
ブラジルは2020年、不平等の削減を国家の議題の最優先事項に据える必要があります。そのためには、常識に基づく施策の組み合わせが求められます。すなわち、より公平な税の徴収を確保し、富裕層への補助金を削減し、より平等な機会政策を展開し、最も脆弱な人々の機会を刺激することです。最も重要なのは、基礎的な公教育の質を大幅に改善することです（特に就学前教育）。ブラジルの教育制度は、貧困家庭を取り残しています。富の不平等は、次世代の機会の不平等を強めています。不平等との戦いに勝つには、ブラジルは包摂的な成長戦略を必要としています。それは所得の増加や賢明な規制緩和にとどまらず、安全、教育、保健、衛生、交通を提供する質の高い公共サービスが、対価を支払う人々だけでなく、すべての市民に行き届くことを保証するものでなければなりません。
リーダーシップの再生
長年の汚職と停滞を経て、ブラジルは深刻な社会の分断とくすぶる緊張に苦しんでいます。2013年、街頭抗議が、ボリビア、チリ、コロンビア、エクアドルで広がるずっと前の時点で、ブラジルは最大規模のデモを経験しました（1985年の民主主義回復以来）。2016年のディルマ大統領の弾劾、テメル政権の前例のない不人気、そして2018年の極右ジャイル・ボルソナロの当選は、現状に対する不満の大きさを明らかにしました。ボルソナロが一部で当選したのは、政府の汚職をめぐる継続中の「洗車場（Car Wash）」捜査によって、ブラジルの政治体制への信頼が打ち砕かれたためです。スキャンダルと停滞に疲れ果てたブラジル国民は、変化を選んだのです。
次の10年の大きな課題に取り組むためには、ブラジルは上から下まで政治指導者を再生し、刷新する必要があります。説明責任があり、責任感のある、代表性のあるリーダーシップと公共サービスは、社会契約を再活性化するための基本です。これは自然に起こるものではありません。人材を惹きつけ、そこに投資するための意識的な努力が必要です。また、すべてのブラジル人が一人ひとり関わることも求められます。2017年、私はAgora、より包摂的で持続可能なブラジルに尽力する新世代のリーダーに投資する、複数の活発な市民運動の一つです。また2018年には、私はRenovaBRを共同設立し、政治に関わったことのない人々から4,600件を超える応募を集め、ガバナンスと倫理の研修を受けさせました。成功した応募者120人のうち、17人がその年に連邦議会の議席を獲得しました。
ブラジルは無限の可能性を秘めた国です。過去一世代にわたり目覚ましい前進を遂げ、数千万人を貧困から救い出してきました。しかし、こうした改善はもろいものでした。世界の他の地域で見られたように、社会や生活水準が後退し始めると、社会的な抗議や混乱はそう遠くありません。これは危険なことです。無責任な指導者は、その結果生じる恐怖と不確実性を利用しかねません。しかし、私たちは反撃することもできます。2020年、私たちはブラジルの物語を書き換え始めます。まず最も解決の難しい問題を直視し、そのうえで、私たちの卓越した創造性、科学的能力、専門性を活かすのです。これは、自らの慣れ親しんだ領域から一歩踏み出すことを意味します。政治的スペクトラム全体にわたる市民・社会起業家に後押しされ、私たちはブラジルの未来に対する前向きなビジョンを再構築することができます。
