サンタルシアは、持続可能な開発目標の達成に向けて資金を調達するため、拡張可能な地域ソリューションの道を切り拓いています。
小島嶼開発途上国やその他の新興経済国が新たで革新的な資金調達の仕組みを採用できるよう、変革を促す野心的な目標が必要です。
持続可能な開発と長期的なレジリエンスには、私たちの集団的な効果を高めるための地域協力と統合が不可欠です。
2021年の幕開けは、世界的な懸念の多くの分野において、前向きな変化への可能性と希望を照らす一筋の光となっています。一方で、テーマ別分野全体にわたって持続可能な開発ソリューションを策定し実行することへの緊迫感が強まり、その必要性も高まっています。サンタルシアおよびその他の地域では、新型コロナウイルス感染症（COVID-19）の既存の影響が引き続き残る中、新たで脅威となる「新型コロナウイルスの変異株」に関する報告も相次いでおり、パンデミック後の生存に必要なニーズの特定と予期せぬ変化への備えの重要性が改めて浮き彫りになっています。
新年はまた、小島嶼開発途上国（SIDS）が元来抱えている、パンデミック以前からの脆弱性を改めて示すものでもあります。多くのSIDSが観光業に依存していることは周知の事実であり、COVID-19の発生前には、サンタルシアのGDPの40％以上を占めていました。観光業は経済の大きな部分を占めている一方、COVID-19後の外国直接投資は急速に減少しています。残された時間は多くありません。さらに、最近のサイクロン・ヤサの影響は、太平洋地域において、小さな島国が直面する気候変動による緊急事態や自然災害の絶え間ない脅威を改めて私たちに思い起こさせました。
開発金融の分野で人間を最優先に据えることは、今まで以上に重要であり、生計を再建し、世界の共同体のためにより良い未来を築くうえで不可欠です。国連の持続可能な開発目標（SDGs）の達成に向けた長期的な開発資金の確保は、社会的包摂と環境の持続可能性全体にとって極めて重要であり、そのためには具体的で解決志向の計画が必要であることを私たちは認識しています。SIDSやその他の開発途上経済国が、SDGsを達成するための革新的な資金調達を実現できる三つの方法は以下のとおりです。
1. 実行可能で、状況に即した青写真を作成する
サンタルシアおよびその他のSIDSは、再生可能エネルギー、革新的な資金調達、海洋経済の力を活用して債務を削減し、より有利な投資環境を創出するのに適した立場にあります。持続可能な開発投資パートナーシップ（SDIP）の下で世界経済フォーラムと進行中の協働の一環として、サンタルシア国別資金調達ロードマップ（CFR）は、長期的な開発資金に向けた、実行可能でエビデンスに基づく青写真です。
ソリューションの創出は、問題を理解することから始まります。CFRは、サンタルシアの場合、小島嶼国特有の性質を考慮した国主導のプラットフォームです。データに裏付けられた基準評価に加えて、CFRは、優先SDGsに向けた資金の流れを妨げている主要な障壁を特定し、関係者間の合意形成を促すことに取り組んでいます。この枠組みは、公共、民間、国内、海外の各レベルにわたるパートナーを招集し、サンタルシアの地域およびグローバルな機関へのアクセスを拡大するとともに、価値ある分野横断的なイノベーション・ネットワークを創出します。
システムの変革を促すことは、実際のコミュニティと実際の人々のエンパワーメントから始まります。CFRの成果として、サンタルシアは次の雇用復帰のための資金調達（FORTE）プログラムを試行する予定です。これは、政府の初期費用をかけず、需要の高い分野で個人の再教育を行うデータ主導型のプログラムであり、国の現在および将来の労働市場の優先課題の両方に対応するものです。
プログラムの運営費用は、民間資金によって賄われ、その返済は、労働力の増加から生じる将来の税収の一定割合によって行われる予定です。これにより、プログラムは時間の経過とともに自ら資金を生み出すことが可能になります。FORTEプログラムは、失業が進展と回復の妨げとなっている他のSIDSにおいても採用できる、再現可能なソリューションの一例です。
2. 資本の動員を可能にする仕組みを特定する
具体的な解決策を伴わずに問題を特定するだけの時代は過ぎ去りました。SDGsの前進には、公共、民間、海外、国内の投資を含むあらゆるレベルからの積極的な関与が必要であることを私たちは認識しています。それに加えて、資源を集約し、リスクを低減するための最も効果的な方法について、積極的な対話と合意形成が求められます。
この目標を達成するための取り組みは、ゼロから始める必要はありません。最近発足したネットゼロ・エクイティ・ファンドなど、参考にできる適時の事例があります。このファンドは、気候変動と再生可能エネルギーのために公共および民間の投資を動員するものです。2050年までのネットゼロ排出の達成は高い目標ですが、今こそ野心を高め、大胆な前進の道を見出すべき時です。このような取り組みには、業界の説明責任に裏打ちされた強力な提唱の要素も含まれており、あらゆる段階でコミュニティのニーズを浮き彫りにしています。
私たちの集合的な可能性を理解して初めて、これまでどれだけ前進し、今後どれだけ進む必要があるかを測ることができます。政府開発援助（ODA）の受け入れに関する各国のアプローチは、今後も進化を続け、政策、資金調達、パートナーシップのモデルの中核に自立を据えることになるでしょう。その示唆とは裏腹に、これは外国からの援助を拒否することを意味するものではなく、むしろ持続可能な開発の達成に向けた道筋において、国内の産業、資源、人的資本の関与をより一層促すことへと方向転換することを意味します。これはサンタルシアの戦略の中核をなすものであり、ガーナ・ビヨンド・エイドイニシアティブにも見られるものです。
3. 地域統合を通じた協調的アプローチを採用する
地域統合は、政府が運営コストを削減し、効率を高めるうえで相互に有益であり、すべての当事者による全面的な関与を必要とする解決策です。COVID-19の大流行の際には、カリブ海地域内で医療物資を共同購入するための、統合された対応主導の取り組みが見られました。私たちは確かに共に力を合わせることでより良くなりますが、他の分野では十分な速さで進展していないように思われます。現在、サンタルシアからの輸出のうち、他のカリブ共同体（CARICOM）加盟国（カリブ共同体（The Caribbean Community））向けはわずか20％にすぎず、域内で40％以上を輸出している国はわずか3か国にとどまっています。これらの数字は、埋められれば国際投資の集団的な機会を高めうる、顕著な格差を示しています。
国家および地域の課題として、東カリブ諸国機構（OECS）の加盟国を含むSIDSは、ブルー・グリーン復興に向けて結集しています。健全な海洋が気候変動との闘いにとって極めて重要であるのと同様に、海洋は、レジリエントな経済のための、「再考された観光業」とともに、否定できない重要な要素でもあります。欧州連合やノルウェー政府などからの支援の約束を受けて、OECSは、ブルー・グリーン投資を促進するための地域協力の推進とベストプラクティスの共有を可能にする能力の開発に向けて、順調に進んでいます。
これは、世界の舞台において小さな島国の声を維持し、拡大することの重要性をさらに高めるものです。サンタルシアの世界経済フォーラムのダボス・アジェンダへの参加には、Devexと提携したセッションへの参加が含まれます。このセッションは、現在の国際金融システムに関する対話を加速させることを目的としており、サンタルシアのように気候変動の影響を受けやすい多くの小規模なSIDSは中所得国に分類されているため、必要とされる譲許的融資源へのアクセスが困難になっています。
ダボス・アジェンダはまた、海洋のレジリエンス対策と政策に対する国家の取り組みをさらに表明する機会ともなり、政府主導のブルー・リカバリー・ハブを設立するための基盤となるものです。このハブは、OECD-WEF-Friends of Ocean Actionとのパートナーシップによって推進されており、共通の枠組みの下で国際社会からの支援を動員し、新たで関連性の高い復興戦略の緊急性に対応するための実行可能な解決策です。
革新的で実践的なSDG資金調達ソリューションを創出するための基盤は、画一的なものではありません。しかしながら、具体的で実行可能な戦略を伴う、地域、地方、そして世界的な影響のための信頼できる事例を活用することができます。途上国におけるグローバルなリーダーシップは、連携して、開発資金ソリューションの道筋を構築し、最終的には、各国および地域の独自の状況によって決定されるシステム変革のイニシアティブを構築する必要があります。
2021年の戦略の一環として、サンタルシアは、SIDSやより広範な国際社会と協力を続け、集合的な知識とベストプラクティスを活用して持続可能な開発の進展を推進し、新しい年とより良い明日への希望の光を再び照らしていきます。
