社会を機能させるには信頼が必要です。とりわけデジタル時代には欠かせません。
急速な社会・経済の変化、政治的分断、破壊的技術によって、信頼は揺らいできました。
社会のレジリエンスを保つために必要な信頼を再構築するには、新たな協働とアプローチが鍵となります。
機能する社会は信頼の上に築かれます。蛇口の水を飲むときも、エレベーターに乗るときも、電子メールを送るときも、誰かがどこかで、その行為が安全であるよう必要な対策を講じていると信頼しています。
しかし今日、私たちが共有する信頼の基盤は、かつてないほど揺らいでいます。急速な社会・経済の変化、深まる政治的分断、新技術がもたらす破壊的な影響によって、従来の信頼構築の仕組みは限界に直面しています。政府、企業、市民社会は、変化に追いつくのに苦慮しています。
変化するデジタル時代において、誰を信頼すべきかを見極めるのはますます難しくなっています。やり取りしている相手や企業は実在するのでしょうか、それともオンライン上の見せかけにすぎないのでしょうか。見ている動画は本物でしょうか、それともディープフェイクでしょうか。データを共有すると、そのデータは正確にはどこへ行くのでしょうか。すべての情報を事実確認する方法はなく、不安が生じます。人々が見たり触れたりしたもの、あるいは個人的に会ったことのある人しか信頼できないとすれば、社会は機能しません。仕組みは揺らいでおり、信頼や信頼構築を当然のものと見なすことは、もはやできません。
信頼とその役割を理解する
ガバナンスや社会が適切に機能するという文脈で信頼について語るとき、私たちが意味するのは、基本的な人間同士のやり取りに必要な善意と安全への確信です。それは商取引の場合もあれば、何らかの共通課題を解決するための協力の場合もあります。信頼は個人的なもの、つまり知人を信頼することもあります。しかし社会では大半の人が見知らぬ人であるため、政府や信頼できるブランドを持つ企業など、第三者を介することがよくあります。
世界経済フォーラムの第四次産業革命センター日本では、私のチームと私は、なぜ信頼が揺らいでいるのか、それが社会にとって何を意味するのか、そして信頼をどう回復できるのかについて、多くの時間をかけて考えています。私たちの考察をまとめたのが、信頼を再構築するためのガバナンス・メカニズムの更新という、信頼とガバナンスをテーマにした白書です。
白書では、社会に信頼を生み出す関係性とプロセスを検討しました。そこで明らかになったのは、いわば鶏が先か卵が先かという問題です。人々から信頼されなければ当局は効果的に統治できませんが、当局に実績があり、効果的で信頼に値すると示されなければ、人々は当局を信頼しません。「信頼の連鎖」は、一つひとつのつながりを築いていかなければなりません。
技術の変化が加速し続けているため、この課題はさらに難しくなっています。自動運転車を例に考えてみましょう。真に信頼できると見なされるには安全性の実績が必要ですが、技術の進歩があまりに速く、自動運転車はすでに道路を走っています。
「信頼の拠り所」と、それが必要な理由
私たちの調査から得られた結論の一つは、社会が進歩と革新を続けるために必要な信頼の飛躍を支える「信頼の拠り所」が必要だということです。信頼の拠り所とは、その支持表明が信頼を生み出す、広く認められた権威です。
今日の信頼の拠り所は、政府だけでは成り立ちません。良くも悪くも、国家やその機関は、かつてのような自動的な尊敬を集めていません。だからこそ、企業や市民社会も信頼の拠り所となれるよう、その能力を強化する必要があります。デジタル時代に信頼とガバナンスを機能させるには、幅広い人々や組織がそのプロセスに参加する必要があります。
白書では、第四次産業革命の時代に、信頼され効果的なガバナンスモデルを構築するための指針となる、新たな「信頼ガバナンス・フレームワーク」を提案しています。このフレームワークは、信頼構築のプロセスを構成要素に分解し、循環的で自己強化的なプロセスにおける主体、目標、行動の関係を示します。また、信頼（何かが良く信頼できるという主観的な感覚）と信頼性（証拠と実績に裏付けられた、信頼に値するという客観的な性質）を区別し、両者がどのように作用し合うかを示します。
このフレームワークは、第四次産業革命の時代に合わせてガバナンス制度を更新しようとする公務員や民間部門のリーダーにとって、等しく指針となります。
実践における信頼の拠り所
包摂的なアプローチを取る最近の国際的な取り組みとして、Covid-19パンデミックを受けて開発が進められている旅行者向け健康アプリ、CommonPassがあります。このプロジェクトは、非営利・非政府組織のコモンズ・プロジェクトが主導し、さまざまな政府や企業の支援を受けています。その中核にあるのは信頼です。医療用パスポートのように、広く受け入れられる健康証明として設計されています。しかしパスポートとは異なり、その信頼性は、発行する一つの政府や国際機関の保証だけに基づくものではありません。開かれた、多様な取り組みから生まれたものです。CommonPassのような取り組みが成功すれば、社会における信頼の輪を広げ、新たな、長く続く信頼の拠り所を生み出すことができます。
「組織の考え方を変え、プロセスを促進する具体的な運用メカニズムを導入し、企業とガバナンス機関の双方で新たな能力を育む必要があります。」
もちろん、変化は一夜にして起こるものではありません。政府は、この新しい形のガバナンスの余地をつくるため、より柔軟で機敏になる必要があります。民間部門も、新たな種類の責任を担うことで適応していかなければなりません。
組織の考え方を変え、プロセスを促進する具体的な運用メカニズムを導入し、企業とガバナンス機関の双方で新たな能力を育む必要があります。
こうした変化は不可欠です。信頼は接着剤であると同時に潤滑油でもあり、社会を結びつけ、その多くの部分が円滑に動けるようにします。信頼をデジタル時代に適したものにできなければ、デジタル時代は機能しません。
こうした考え方の転換は一度きりではなく、社会のニーズとともに進化していきます。これこそが信頼とガバナンスの取り組みの核心です。さまざまなステークホルダーにわたって信頼の広がりと力を最大限に高める新たな方法を、絶えず見つけていくことです。この取り組みは、横断的かつ部門を超えたものでなければなりません。新しい時代に、信頼を保証する存在は一つではありません。すべてのステークホルダーが責任を共有し、優先して取り組む必要があります。
