トーゴは、デジタル技術への公平なアクセスを創出し、障壁を取り除いて人々の生活を変革する先駆者です。
トーゴは現在、データ保護とサイバーセキュリティを優先する相互運用可能な社会情報システムを構築しつつあります。
このシステムは、将来の社会保護プログラムの基盤を築くことを目指しており、低所得国および中所得国全体への拡大が可能な潜在力を持っています。
急速に変化する今日の世界において、デジタル包摂の重要性はいくら強調してもし過ぎることはありません。デジタル包摂は、特に開発途上国において、不可欠なサービスと機会への公平なアクセスを確保する上で極めて重要になっています。西アフリカの国であり人口800万人のトーゴは、「NOVISSIプログラム」などの取り組みを通じて、この分野で目覚ましい進展を見せています。
NOVISSIプログラムは、デジタル技術が障壁を取り除き、人々の生活を変革できることを示しています。このプラットフォームに着想を得て、トーゴは現在、データ保護とサイバーセキュリティを優先する相互運用可能な社会情報システムを構築しつつあります。このシステムは将来の社会保護プログラムの基盤を築くことを目指しており、低所得国および中所得国全体への拡大が可能な潜在力を持っています。
世界経済フォーラムは、持続可能で包摂的なデジタル経済をどのように推進しているのでしょうか？
デジタル・ソリューションによる包摂性
新型コロナウイルス感染症（COVID-19）の世界的大流行への対応として、トーゴは、封じ込め措置により深刻な影響を受けたインフォーマル部門の個人を支援するための迅速な措置として、NOVISSIプログラムを開始しました。同プログラムは迅速に開発され、国内の脆弱な世帯に円滑に現金を届けることを可能にする、完全にデジタル化されたプラットフォームとなりました。
当初は低所得の都市部住民を支援するために設計されたNOVISSIプログラムは、トーゴで最も貧しい200の郡（カントン）の農村地域にも速やかに対象を広げました。この拡大により、インフォーマル部門で働く92万人以上の受益者の生活に影響が及び、トーゴの成人人口のおよそ25％に影響を与えました。受益者の63％は女性です。
NOVISSIプログラムの際立った特徴は、デジタル・ソリューションによる包摂性を重視している点です。受益者は、短いUSSD番号を使い、基本的な携帯電話で登録することができ、インターネット接続は不要です。また、生体認証を用いた有権者ID カードを固有の識別に利用しており、正式な社会登録制度がない場合でも、効率的な救済援助の提供を可能にしています。
ターゲティングへの技術活用
トーゴは米国拠点の研究チームとの協力により、ターゲティング手法の精緻化における技術の力を示しました。人工知能（AI）と機械学習を活用することで、最も貧しい地区およびそれらの地区内の個人を特定することが可能になりました。この目的のために、衛星画像と通信事業者の通話詳細記録が利用されました。
将来の社会保護プログラムの基盤構築
NOVISSIプログラムの成功を基に、トーゴは次の6つの中核的要素に基づく相互運用可能な社会情報システムを構想しています。
1. 包摂的な固有識別
トーゴは、5歳以上のすべての国民を対象とする国家生体認証IDプログラムを実施しています。この包括的な識別システムにより、支援が必要なすべての国民に対して的を絞った介入を確実に届けることができます。
2. 動的社会登録制度
トーゴはAIを用いて社会登録制度を構築し、脆弱な世帯のニーズを継続的に評価しています。このデータ主導型のアプローチにより、社会的セーフティネット・プログラムの受給資格が決定されます。
3. 直接支払いプラットフォーム
NOVISSIプラットフォームの改良版であり、大量の直接給付金の移転を可能にすることで、財政支援が受益者に迅速かつ安全に届くことを保証します。
4. 証拠に基づく政策のためのデータ・ラボ
トーゴは、証拠に基づく政策立案、堅牢なモニタリング、プログラム評価のためにデータとAIを活用する目的で、ロメにデータ・ラボを設立しつつあります。
5. サイバーセキュリティとデータ保護
トーゴはサイバーセキュリティ対策とデータ保護法制を導入しており、サイバー犯罪の防止を監督する専任機関を設けています。
6. パートナーシップの構築
トーゴは、世界経済フォーラムのEDISONアライアンス「ライトハウス・カントリーズ・ネットワーク」などの組織と連携し、デジタル包摂の取り組みの効果を拡大しています。
結論として、デジタル包摂と社会保護に向けたトーゴの歩みは、技術がもたらす変革の可能性を体現しています。革新的なソリューションを活用することで、トーゴはより包摂的で強靭な未来の基盤を築いています。NOVISSIプログラムの成功は、デジタル包摂がもたらす具体的な効果の証しであり、社会経済的発展とジェンダー平等を促進しています。協働と世界的なネットワークを通じて、トーゴはデジタル変革の取り組みを加速させ、すべての国民がデジタル時代の機会の恩恵を受けられるようにすることを目指しています。
