密輸品は気候規制を回避し、我々の目標を脅かしている。
HFCガーの闇市場は、スロベニアと同程度のCO2排出量に相当する。
密輸を止めるため、産業界は当局と連携する必要がある。
密輸はすべての人に影響を及ぼす。国内生産を脅かし、組織犯罪を助長し、危険な製品で市場を溢れさせている。もう一つのあまり知られていない密輸の影響は気候変動に関するものであり、欧州で厳しく規制されている製品の違法な輸入が、我々の気候目標を危うくしている。
気候変動との闘いに関しては、より環境に優しい未来へのビジョンが野心的な法律の制定をますます後押ししているが、同時に、それを現場で実施する際の課題も依然として残っている。法を遵守させ、その施行に当たることが求められている人々を支援することによって、密輸を止めるために我々は協力しなければならない。
2014年のEUフッ素系温室効果ガス規則を例に挙げよう。この規則は、厳格な割当制度を通じて、2030年までにハイドロフルオロカーボン（HFC）をほぼ80%削減するよう産業界に義務付けた。HFCは、自動車、冷凍、緊急対応などの分野で広く冷却用に使用されているガスである。
生産者はこの段階的削減に取り組んでいるが、割当量の枠外で密輸されたHFCの闇市場が拡大し、これらの不正な製品が現在EU市場に溢れている。
EIAによれば、2018年には、最大1,630万トンの二酸化炭素換算（MtCO2e）のバルクHFCが市場に違法に密輸された。これは許容割当量を16%以上上回るものである。これは、スロベニア一国の年間CO2排出量の総計にほぼ相当する国全体、あるいは1年間でEUの自動車保有台数に350万台の乗用車を追加することに相当する。EIAが2019年4月に発表した報告書は、さらに「複数の業界筋が、ギリシャ、ブルガリア、ルーマニアの市場全体の50～80%を違法冷媒が占めていると報告した」と主張している。
これは複雑な問題であり、証拠を追跡することは困難である。しかし、業界は、不正なHFCがどのようにして容易かつ大量にEUに流入しうるのか、また、データ接続性と即時通信が発達したこの時代に、なぜ密輸を止めることができないのかを自問している。
明らかに、EUの国境管理は割当量外のHFCを押収できていない。税関業務は複雑であり、麻薬、武器、エキゾチックアニマルなど、はるかに分かりやすい対象が存在する。資源は限られており、多くの人が何を探せばよいか分かっていない。
さらに、複雑な輸送ルートと転売市場により、問題の範囲を把握し、どの抜け穴を塞ぐ必要があるかを特定することが困難になっている。ある場所で製造されたHFCのボンベは、EUの国境を越えて輸入されるまでに、1社、2社、あるいはそれ以上の仲介業者を経て販売されることがある。すでに市場に流入した割当量に適合した合法製品の量も、事後的にしか報告されない。これらが相まって、製品の追跡と追適を妨げ、組織犯罪を止める解決策の模索を阻害している。
業界として、我々は当局とサプライチェーンが密輸と闘うのを支援するため、オープンなパートナーシップが必要だと考えている。欧州のフッ素化合物メーカーを代表する委員会であるEFCTCを通じて協働し、この複雑な問題に取り組むための戦略を策定している。その一例が、割当量をより容易に遵守できるようにする新たな監視システムの開発である。
2020年を迎え、国民はかつてないほど関心を寄せ、最高水準の透明性と効果的なガバナンスを求めている。我々は全員で成果を出さなければならない。
Orbiaの子会社Koura Globalは、欧州フッ素化合物技術委員会（EFCTC）のメンバーであり、これはCEFICの業界グループである。同委員会は、業界に関する資源や情報を提供することに加え、全EU加盟国において現行法規が正しく効果的に実施されるよう取り組んでいる。
