海洋問題は政策、ビジネス、そして一般社会の意識においてますます注目を集めるようになってきていますが、持続可能な開発目標（SDG）14は、依然として最も資金が不足しているSDGです。
ニューヨーク気候週間では、第3回国連海洋会議（UNOC3）に向けた準備として、大規模な海洋行動が拡大しつつあることが示され、4つの主要分野に焦点が当てられました。
海洋における行動を加速させなければならず、そのためには、さまざまな国際的枠組みにわたる協定の相乗効果を高めるための協調的な取り組みが求められています。
人類がNASAのボイジャー1号で月に到達した際、私たちの惑星地球の有名な写真が撮影されました。惑星科学者のカール・セーガンは、それを印象的に「淡い青色の点」と呼びました。
その淡い青色の点である惑星の上で、表面の70%は海洋に覆われています。気候の調節と、何十億もの人々への生命維持、食料、生計の提供において極めて重要な役割を担っていることを考えると、地球が「海洋惑星」と呼ばれていないのは不思議なことです。世界最大の炭素吸収源として、海洋は吸収しています全炭素排出量の25%を吸収し、余剰熱の90%を捕捉し、世界の酸素の50%以上を供給しています。
また、海洋は世界経済の基盤も支えており、海洋ベースの産業の経済価値は推定年間2.5兆ドル、また予想では3兆ドルを超えると、2030年までに見込まれています。
しかし、海洋には大きな変化が起きつつあります。海面上昇、海水温の上昇、海洋酸性化の進行は、漁業、観光業、再生可能な海洋経済に関連する産業を脅かしています。海洋熱波は極端な気象や氷河の融解を助長し、サンゴ礁などの繊細な生態系を崩壊の瀬戸際へと追いやっています。サンゴ礁は少なくとも海洋生物の25%の生息地であり、存続に関わる転換点へと向かっています。
これらの脅威は沿岸地域に不均衡に影響を及ぼしていますが、その全面的な影響は地球全体で感じられることになるでしょう。
国連海洋会議は、政府、市民社会、学術界、科学コミュニティ、慈善団体、先住民族、地域社会、民間セクターを一堂に集め、SDG 14 – Life Below Water（海の豊かさを守ろう）の実施について話し合うために設立されました。
2025年6月、UNOC3はフランス・ニースで開催され、フランスとコスタリカの両政府が共同で主催します。そのテーマは「海洋を保全し持続可能に利用するための行動を加速させ、あらゆる関係者を動員すること」です。
この高級レベル会議は、国際社会が多国間の行動を通じてSDG14の進捗を示す重要な節目となるでしょう。
勢いは高まっていますが、迅速な行動が不可欠です
海洋に関して、希望と楽観の機会が今まさに開かれていますが、その機会は急速に狭まりつつあります。2017年の第1回国連海洋会議以降、海洋問題と海洋科学の世界的な認知度は劇的に高まり、2021年には持続可能な開発のための国連海洋科学の10年が開始されたことで、さらに後押しされています。
過去にないほど多くの資金が、慈善的な寄付を含め、海洋科学、海洋域の長期的な保全と再生、汚染対策、海洋イノベーションの促進、金融の構築、持続可能で再生力のある海洋経済の発展へと流れ込んでいます。
しかし、資金は依然として必要額に大きく不足しています。推計では、SDG14達成のギャップを埋めるために、ほぼ1500億ドルが年間で必要とされています。
過去2年間だけでも、世界は健全な海洋に向けた歴史的な合意と進展を目の当たりにしました。
「国家管轄権外の海域における海洋生物多様性」に関する協定（公海条約）。
世界生物多様性枠組みが掲げる、2030年までに地球の陸と海の30%を保護区として指定するという目標（30x30）。
世界貿易機関（WTO）による有害な漁業補助金の撤廃に向けた取り組み。
今後予定されているグローバル・プラスチック条約の進展も、海洋をUN気候変動会議の主要議題へと導いています。
海洋問題がG20の議題の優先事項として浮上したのは、Oceans 20の創設によるものです。
これらの合意は具体的な世界的進展を示していますが、来年6月にフランス・ニースで集まる前に、それらを完全に締結するためには依然として協調的な努力が必要です。その実施を加速させるため、合意間の相乗効果を明確にすることが緊急に求められており、すべてを一つにまとめ、海洋のために取り組むことが必要です。しかし、どうすれば期限内にすべてを実現できるのでしょうか？
今後数か月の間に海洋行動を加速させる主要なステップと行動分野はさまざまにあり、以下の取り組みを世界的に呼びかけます。
政治指導者を動員し、海洋の優先事項と、健全な海洋がその他すべてのSDGにもたらす恩恵との相乗効果を認識させること。
透明性と海洋リテラシーを優先することで、海洋課題への理解を深め、持続可能な管理と社会的公正に関連する課題に対処すること。
分野横断的な海洋対話を展開・拡大し、地域から世界まで、そして官民・市民社会のステークホルダー全体にわたる取り組みを推進すること。
海洋科学を強化することで、既存の課題に知見に基づく解決策をもたらし、新たな課題に先んじるための新しい科学分野を開拓して、意思決定者に情報を提供し、その権限を強化すること。
資金を解き放ち、海洋問題に大規模に対処するために必要な資金を確保し、地域社会や脆弱なグループのアクセスを優先すること。
現在からUNOC3までの4つの活性化テーマ
世界経済フォーラムが主催する「Friends of Ocean Action」コミュニティを通じて、すべてのテーマ別アジェンダに相互の利益をもたらすため、4つの中核的な活性化テーマに焦点を当てており、それらを統合し、海洋と気候、30x30の保護、ブルーフード、海洋汚染です。
海洋と気候。海洋は私たちの生命維持システムであり、食料安全保障、エネルギー安全保障、平和、生物多様性、気候など、さまざまな課題の解決に不可欠な要素です。海洋保全、海運、海洋再生可能エネルギー、持続可能な沿岸観光、水産食品の分野で科学に基づく海洋と気候の解決策を効果的に展開し、2050年までに最大35%の排出削減に貢献できます。これは、UN Framework Convention on Climate Change Ocean Breakthroughsを支援することで実現されます。
30x30の保護。昆明・モントリオール生物多様性枠組みは、2030年までに海洋、陸地、水域の30%の保護と再生を求めています（30x30）。この枠組みは、公海条約を含む他の協定や法的手段と相乗効果を発揮し、進展を加速させることができます。30x30の実施と公海条約の批准を主導する加盟国は、今後の生物多様性COP16と第3回国連海洋会議を活用して大規模な進展を示し、目標を引き上げることで、これらの目標に向けた進展を加速させることができます。
ブルーフード。海洋環境から持続可能な「ブルーフード」を生産することは、食料安全保障、生計、温室効果ガス排出削減にとって不可欠です。持続可能な未来を確保するため、持続可能な漁業と養殖の慣行の推進を継続しなければならず、その取り組みは透明性イニシアティブおよび、生産者からバリューチェーン全体にわたって利益を公平に分配する取り組みによって支えられうるものです。
汚染。海洋汚染は、プラスチックごみから、水の組成や生態系機能を変化させる化学汚染物質に至るまで、世界中の海洋生態系を脅かしています。グローバル・プラスチック条約の策定とSDGターゲット（14.1）の専用設定に向けた機運が続く中、有害物質の海洋への流入を防ぐ流出制限の設定などの追加的な行動や、海洋汚染を可視化する仕組みの確立も不可欠であり、海洋の健康問題への対処をワン・ヘルス・アプローチ（世界保健機関）の枠組みの中で行うことも必要です。
来年の国連海洋会議までの間、国際社会はさまざまな国際的・地域的会合を活用して、これらの活性化テーマの推進を支援できます。
中でも特に重要なのは、COP16（コロンビア、10月21日から11月3日まで）、COP29（アゼルバイジャン）（11月）、グローバル・プラスチック条約の策定に向けた政府間交渉委員会の第5回会合（韓国）、そして世界経済フォーラムの年次総会（ダボス会議）（1月）。これらの場が提供する機会を無駄にしてはなりません。
