パンデミックはジェンダー格差を悪化させ、女性の失業リスクを高め、無償のケア労働をさらに増やしました。
UN Womenの予測によれば、2021年にはさらに4,700万人の女性が極度の貧困に追いやられます。
これに対応し、UN Womenは「持続可能性と社会正義のためのフェミニスト計画」を開始します。同計画は、COVID-19からの回復に向けた主要な優先事項を示しています。
女性は、COVID-19との世界的な闘いの最前線に立ってきました。命の危険を冒して働く医療従事者として、記録的な速さでワクチンを開発したチームの科学者として、家庭や地域社会でケアを担う人々として、食料バンクや保育協同組合を立ち上げる人々として、そして最も厳しい時期に私たちを導く政治・公衆衛生のリーダーとして。
同時に、既存のジェンダー格差により、パンデミックの社会的・経済的影響は女性に最も深刻に及んでいます。パンデミックの間、女性は男性より速いペースで職を失い、収入が減少しており、その経済的自律性に壊滅的な影響を与えています。これは、女性が基本的な権利や社会保障を欠くことの多い、最も脆弱なインフォーマル雇用に集中する傾向があるためです。
さらに、世界中で女性がほとんどの無償のケア労働と家事を担っています。これは不可欠な労働であるにもかかわらず、政府による支援が十分でないことが多いのです。COVID-19により学校や保育施設が閉鎖されたことで、このケア労働はさらに女性の肩に重くのしかかり、有償労働に充てる時間が奪われています。その結果は深刻です：UN Womenの予測は、ジェンダー間の貧困格差が拡大し、2021年にはさらに4,700万人の女性が極度の貧困に追いやられることを示しています。
各国政府がウイルスとの闘いを続け、その最悪の影響から国民を守る一方で、経済回復にも関心が向けられています。回復を活用して、より持続可能で、公正かつ平等な世界を形作るという、見逃すことのできない機会があります。この機会を捉えることは、今後開催されるジェネレーション・エクオリティ・フォーラムの中心的な議題です。これは、UN Womenが招集し、メキシコとフランスの政府が共同開催する、市民社会を中心とした男女平等のための世界的な会合で、6月30日から7月2日までパリで開催されます。
また、今年後半には、UN Womenは「持続可能性と社会正義のためのフェミニスト計画」を発表します。同計画は、COVID-19からの回復に向けた3つの優先事項を示しています：
1. ケアを重視する経済の構築
世界は、この危機においてケア労働を「不可欠」なものとして認識してきました。今こそ、その認識を裏付けるために、医療、育児、高齢者ケアに従事する労働者を適切に支援し、報いる政策を講じるべき時です。
2. すべての人々に持続可能な生計を生み出す
パンデミックの間に、女性の仕事の脆弱性が厳しく露呈しました。社会保障制度を強化し、女性をインフォーマル経済から移行させるための緊急の対策が必要です。
3. ジェンダーに公正なグリーン・トランジションの確保
女性のための新たなグリーンジョブ、ならびに持続可能な技術とインフラへの投資は、環境の持続可能性と地球の存続を確保する上で極めて重要となります。
COVID-19パンデミックからの回復は容易ではないため、「フェミニスト計画」は、相乗効果を生み、あらゆる分野で進展を引き出すことができる、状況を一変させるような一連の政策提言を行っています。
フェミニスト計画は何を達成できるのか？
例えば、ケア・サービスへの投資は、女性の無償ケア労働の負担を軽減し、適切な有償労働の機会へのアクセスを可能にします。質の高い子どものケアは、教育と将来の成功にも大きな利益をもたらします。さらに、こうした投資により、医療、教育、育児、高齢者ケアの分野で、数百万の高賃金で安全なケア職を創出できる可能性があります。
UN Womenのコスト分析によれば、例えば南アフリカとウルグアイにおいて、普遍的で質の高い保育サービスに投資することで、数百万の新たなディーセントなケア職を創出でき、大きな税収も生み出して、これらのサービス提供費用を少なくとも一部相殺できるでしょう。世界が持続可能な生産・消費パターンへの移行を緊急に必要としている今、ケア職は排出量がほとんどないかゼロのグリーンジョブであり、持続可能性にも貢献しています。
UN Womenのコスト分析によれば、普遍的で質の高い保育サービスへの投資は…数百万の新たなディーセントなケア職を創出できるとされています。
Laura Turquet。
各国政府が、これらの投資がジェンダー平等とCOVID-19からの回復にもたらす利益を認識しつつあることを示す、心強い証拠があります。例えば、新たな米国政権は、ケアがインフラであると認識し、道路や橋と並べて、4,000億ドルの投資を約束しています。カナダも最近、すべての人にとって手頃な価格の保育を実現するための資源を約束しており、その中には、先住民コミュニティのアクセス改善、長期ケア・サービスの強化、ケア分野の労働者の賃金および労働条件の改善が含まれています。フェミニスト計画は、各国政府がすべての国で、これらの取り組みを模倣し、発展させるよう求めています。
グリーン回復の支援
COVID-19からの回復は、環境の持続可能性への移行を加速させるためにも活用されるべきです。フェミニスト計画は、再生可能エネルギーやクリーンエネルギーの拡大の取り組みがジェンダー平等をどのように支援できるかを示しています。化石燃料からの移行によって雇用は失われますが、再生可能エネルギーへの投資ははるかに多くの雇用を創出します。女性がこれらの雇用にアクセスできるようにすることは、再訓練や技能再習得プログラムを含め、女性がCOVID-19の間に失った労働市場における立場の一部を取り戻す助けとなるでしょう。
世界経済フォーラムはジェンダー格差の解消に向けて何をしているのか？
さらに、エネルギー転換は、今なお電気にアクセスできていないほぼ10億人、そしてクリーン調理燃料にアクセスできていない30億人にも対象を広げるべきです。これらの人々は危険な屋内空気汚染にさらされており、女性と子どもが最も影響を受けています。ミニグリッドやオフグリッドの再生可能エネルギーの開発は、こうしたニーズに応える上で大きな役割を果たすことができます。女性が主導するものを含むエネルギー協同組合は、エネルギー管理と消費をより平等に管理することを促進します。エネルギー不足に対処することは、燃料を集めるための女性の無償ケア労働を減らし、小規模農業の生産性を高める上でも、変革的な影響をもたらすでしょう。
未来へのビジョン
世界経済危機の深刻さを考えると、途上国がジェンダーに配慮したCOVID-19からの回復を実施するには、財政支援が必要となるでしょう。フェミニスト計画は、これを可能にするためのグローバルな協力と連帯の必要性を示しています。国際通貨基金は、危機に対応するための緊急資金（特別引出権と呼ばれる仕組みを通じて）を途上国に提供する予定であり、より良く、より公正に復興するための基盤を築くものとして、これは良いスタートです。一方、新たなグローバル最低法人税率は国連が提案したもので、現在は米国政府も支持しており、採択されれば、脱税と租税回避の拡大を食い止め、次世代のために私たちが望む世界に、誰もが公正に貢献することを確保するのに役立つでしょう。
今日直面しているような規模の危機には、大胆で斬新なアイデアと、それを実行するための並外れたレベルの世界的な連帯と協力が求められます。私たちのフェミニスト計画はこの大胆なビジョンを提示しており、ジェネレーション・エクオリティ・フォーラムは、そのビジョンを実行に移すために必要な勢いと約束を生み出す重要な機会を提供します。
著者は世界経済フォーラムのエキスパート・ネットワークの一員です。
