サプライチェーンをより持続可能にする取り組みは、循環型ビジネスモデルに適していない規則によって妨げられています。
環境物品・サービスの流通を促進することは、今後数年にわたって極めて重要になるでしょう。
WTOは、貿易ルールと気候変動目標の整合性を確保すべきです。
各国が環境および気候変動対策を強化する必要性は切実です。既存の気候政策では、産業革命前の水準より約3˚C高い地球温暖化への道筋にあります。人間の行動は100万種の動植物の絶滅を脅かし、食料安全保障と生計を損なっています。プラスチックやその他の汚染は、世界中の陸地と水資源を破壊しています。
ビジネス、市民社会、政府は、持続可能な開発を促す政策の必要性を認識しています。したがって、各国にとって貿易戦略を、私たちが直面する環境課題の解決策の中心に据えることは、もはや選択ではなく、必須となっています。しかし、世界貿易機関（WTO）は、強固な環境アジェンダへのコミットメントをまだ示していません。
ビジネス界は持続可能な開発に取り組んでいます。私たちは、グローバルなサプライチェーンにおける気候変動への対処、廃棄物の削減、環境スチュワードシップの向上は、地球にとって有益であるだけでなく、ビジネスにとっても有益であると考えています。
そのため、米国50州すべてから3,500人を超える代表者が「We are Still In」宣言を支持しています――多くの米国人がパリ協定の目標を引き続き追求し、排出削減と気候変動の原因の抑制に取り組むという誓約です。また、主要企業が気候と自然に関する野心的な目標を策定している理由もここにあります。例えば、世界経済フォーラムの自然行動アジェンダの下で2030年までに自然損失を食い止めるという誓約がその一例です。
ウォルマートおよび多くの主要ブランドは、エレン・マッカーサー財団の「New Plastics Economy」のコア・パートナーでもあります。これは、主要な利害関係者を結集し、プラスチックの未来を再考し再設計する取り組みです。プラスチック包装から始め、コア・パートナーは、プラスチックが廃棄物になることのない循環型経済の構築に取り組みます。
多くの政府は、気候変動と環境劣化が存亡の脅威をもたらすと認識しており、その課題に対処する観点から規制を進めています。例えば、EUのグリーン・ディールには、クリーンで循環型の経済への移行、生物多様性の回復、汚染の削減を約束する内容が含まれています。EUはまた、企業に対し世界のサプライチェーンの環境影響についてデューデリジェンスを実施することを義務付ける立法イニシアチブの計画も発表しています。同様の取り組みが世界各地で進められています。例えば、英国政府は、違法な森林破壊に関連する商品が英国市場に流入することを防ぐことを目的とした法律を提案しています。
一部の利害関係者は、「グリーン」化を目指す価値連鎖の取り組みが、持続可能で循環型のビジネスモデルに適していない貿易ルールによって妨げられていると指摘しています。専門家はまた、グリーン規制の枠組みの調和が欠如すると、貿易に対する新たな非関税障壁を生んだり、市場アクセスと補助金をめぐる南北間の緊張を激化させたり、貿易紛争を引き起こしたりする恐れがあると警告しています。
これらの懸念に対処するため、WTOを含め各国政府はどのような措置を講じられるでしょうか。5つの提案を紹介します：
1. 漁業補助金交渉を完了させる
各国政府は今年中に、有害な漁業補助金を廃止する合意に達しなければなりません。世界の魚類資源の3分の1が乱獲されている一方で、毎年推定220億ドルの公的支出が過剰漁獲を助長しており、海洋生態系に壊滅的な影響を及ぼしています。貿易政策の担当者は、海洋を守るために協力できることを示す必要があります。また、WTOが持続可能性を促進するために行動できることを示す必要もあります。
2. 環境物品・サービス貿易を促進し、循環型経済を構築する
環境物品・サービスの世界的な流通の促進は、今後数年にわたって極めて重要になるでしょう。例えば、クリーンエネルギー関連物品への高関税は、持続可能な開発のコストを押し上げます。また、サービス貿易の制限は、環境分野のプロジェクトコストも増加させます。
これらの課題に対処するため、各国政府は、再生可能エネルギー、エネルギー効率、プラスチック廃棄物処理、素材のリサイクル、大気汚染対策などに関連する、より持続可能な物品への関税撤廃を約束すべきです。これは単独で、あるいは意欲のある国々のグループ内で実施することができ、2016年に行き詰まったこの分野の交渉を再開させることにもなります。各国政府はまた、環境サービスに関するコミットメントを行い、義務の範囲についての曖昧さを避けるため定義について合意すべきです。
各国政府はまた、産業界や他の専門家と連携し、循環型経済の取り組みを強化する解決策を実施すべきです。有害廃棄物の国境を越える移動に関するバーゼル条約などの国際的なガバナンスの他分野は、廃棄物の不法投棄を阻止する上で重要な役割を果たしています。リスクの高い貿易への注目は、再使用、修理、リサイクルのための責任ある物質フローを促進する措置によって補完されるべきです。紙ベースの手続きや複雑な分類により、循環型プラスチックまたは循環型電子機器の実現が必要以上に複雑になっています。
3. 化石燃料補助金の報告、削減、廃止
各国政府は、非効率な化石燃料補助金の改革に関するWTOでの議論に参加すべきです。G20各国政府は、無駄な消費を助長する非効率な化石燃料補助金を制限し、段階的に廃止することを、早くも2009年に約束しました。WTOのイニシアチブは、これらの補助金に関する透明性と報告を強化するでしょう。
4. 貿易ルールと気候変動目標の整合性を促進する
WTOは、貿易ルールと気候変動目標の整合性を確保すべきです。実施される場合、炭素価格制度と国境炭素調整措置は、国際貿易ルールと一貫性を持つべきです。過度な行政負担、特に中小企業に対するものは回避すべきです。
5. 協力を強化する
各国政府はまた、貿易、環境、気候変動政策の分野間の協力を強化し、双方に利益のある結果を生む機会を特定するよう取り組むべきです。その際、開発途上国のニーズと、脆弱な労働者にとって公正な移行へのコミットメントに注意を払う必要があります。
WTOは、持続可能な開発に関連するビジネス、NGO、政府の目標を整合させ、強化する上で極めて重要な役割を担っています。世界貿易は数百万人を貧困から脱却させ、イノベーションを加速させてきました。今や、国際貿易と国際貿易ルールが、継続的な成長とともに、持続可能性と環境保護への進展を促進するよう、取り組まなければなりません。
