SDIS21:地政学を超えて――世界をより持続可能にするための課題は何か

Afghan nationals attend a protest outside the United Nations High Commissioner for Refugees (UNHCR) office to urge the international community to help Afghan refugees, in New Delhi, India, September 1, 2021. REUTERS/Adnan Abidi - RC2YGP99YZTS
The crises of the past year and a half highlight the need for greater international collaboration.Image: REUTERS/Adnan Abidi
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  • 平和、正義、そして強力で効果的な国際機関の構築において、さらなる前進が必要です。これらは、すべての人にとってより良い世界を築くために不可欠です。

  • COVID-19は、世界で最も脆弱な人々にとってのリスクを高めており、国際協力の必要性を浮き彫りにしています。

  • 世界経済フォーラムの年次開催「持続可能な開発インパクト・サミット」(9月20日~23日)は、17のSDGすべてを、皆で協力して達成する方法を検討する機会です。

過去1年間は、次々と危機に見舞われてきました。極端な山火事、熱波、そしてハリケーンに加え、アフガニスタン政府の崩壊に伴う難民危機、そして構造的人種差別(環境人種差別を含む)への対応の継続的な必要性にまで及んでいます。一方で、COVID-19は収まる気配がなく、感染者数と死者数は増加を続けており、ワクチンに関する偽情報が深刻な亀裂を生んでいること、そしてワクチンの不平等が依然として課題であることも示しています。

誰もがより良く、より包摂的な世界を築くうえで直面する課題に、圧倒される思いを抱くのは容易なことです。さらに、多くの人々が物理的に引き離されたままであり、国際機関や互いへの不信感が深まっていることで、事態はさらに悪化しています。

地政学的脅威は、世界にとって存立を脅かすと認識されている脅威のリストの筆頭に挙げられています。Image: 世界経済フォーラム『グローバル・リスク報告書 2021』

「パンデミックの影響は、方向転換の契機とすべきです。競争から協力へと舵を切るための契機です」と、フォーラムの『グローバル協力強化のための原則』によれば、」。

「COVID-19ワクチンの開発と供給、そして経済と社会の回復といった喫緊の課題に取り組みつつ、気候変動や不平等といった長年の課題に対して、より野心的な行動をとるには、目的意識を持った協調的な努力が必要です。より大きなレジリエンスは、リーダーが協力のための仕組みを再構築あるいは再考してこそ実現できます」と、報告書は主張しています。

世界経済フォーラムのバーチャルな持続可能な開発インパクト・サミット 2021(2021年9月20日~23日)は、いかにして私たちが再び結集し、より持続可能で包摂的な世界を築けるかを議論する機会を提供します。

地政学を超えるための持続可能な開発目標

17のSDGすべてが、より良く包摂的な世界の構築において役割を果たしていますが、特に二つの目標が地政学に焦点を当てています:

SDG 16:平和、正義、強固な制度。ターゲットには以下が含まれます。

  • あらゆる形態の暴力と関連する死亡率を減少させるとともに、子どもに対するあらゆる形態の暴力を終わらせる。

  • 法の支配を促進し、司法への平等なアクセスを確保する。

  • 違法な資金と武器の流れ、組織犯罪、汚職および贈賄を減少させる。

  • あらゆるレベルにおいて、効果的で説明責任が果たされ、透明性のある制度を発展させ、対応性があり、包摂的で、参加型かつ代表的な意思決定を行う。

  • 持続可能な開発のために、基本的自由を保護し、差別のない法律を確保する。

SDG 17:目標のためのパートナーシップ。この包括的な目標は、持続可能な開発のためのグローバル・パートナーシップを実施し、活性化することを目指しています。先進国は、政府開発援助の公約を完全に履行するとともに、発展途上国がその他の財政的課題に対処できるよう支援に努めなければなりません。追加のターゲットには以下が含まれます。

  • 科学、技術、イノベーションに関する協力とアクセスを強化するとともに、環境に配慮した技術の開発、移転、普及、拡散を発展途上国に対して促進する。

  • 持続可能な開発目標の実施において、発展途上国を支援する。

  • WTOの下で、普遍的で、ルールに基づき、開放的で、非差別的かつ公平な多角的貿易体制を促進するとともに、発展途上国の輸出を拡大し、後発開発途上国(LDCs)に対して無税・無枠での市場アクセスを実現する。

  • 政策協調や安定化などを通じて、世界のマクロ経済の安定性を強化する。

これまでにどれだけの進展があったのでしょうか。

近年、進展が見られています。例えば、2020年には、10年間で最も少ないジャーナリストの殺害件数(62件)を記録しました。と、国連の『持続可能な開発目標報告書 2021』は述べています。ただし、これはロックダウンや移動制限によるものかもしれません。また、後発開発途上国の3分の1に相当する国々を含め、国際的に適合した国内人権機関を有する国が増えています。2015年には5分の1であったのに対しています。

しかし、この進展はまだ十分とは言えず、COVID-19の影響を踏まえると、2030年までの多くのターゲットの達成から遠ざかっています。

「2020年末時点で、世界人口の約1%にあたる8,240万人が、迫害、紛争、または広範囲にわたる暴力の結果として強制的に避難させられていました」と、国連の最新のSDG報告書は述べています。この数字には、過去8か月間にレバノンやエチオピアで発生した危機、米国南部国境での事態、そして現在のアフガニスタンの状況は含まれていません。アフガニスタンだけでも、少なくとも30万人以上とは言え、以前のほみではなく少なくとも何十万人が避難を余儀なくされる可能性がありますレバノン、エチオピア。フォーラムの専門家が説明しているとおりです。

子どもたちは特に脆弱です。現在、人身取引の被害者の3人に1人が子どもであり、そのうち72%が女児です。「過去の経済危機からは、成人の失業率の急激な上昇と、COVID-19からの非対称的な世界的回復が、人身取引のリスクを高める可能性が高いことが示唆されています」。さらに、2020年初頭時点で、10人に1人の子どもが児童労働に従事しており、7,900万人が危険な労働に従事していました。「COVID-19の影響により、2022年末までにさらに890万人の子どもが児童労働に追い込まれる恐れがあります」。

パンデミックは、子どもたちの搾取のリスクを一層高めています。Image: 国連

私たちには強力な国際機関と協力が必要ですが、これらもまた「不安定」な状態にあります。と、国連の報告書は述べています。海外直接投資(FDI)は2020年に40%減少し、2005年以来初めて1兆ドルを下回りました。

「[COVID]危機からの回復と持続可能な開発は、平和、安定、人権の尊重、効果的なガバナンス、そして法の支配を基盤として構築されなければなりません」と、国連の報告書は続けています。世界が結束している兆しは数多く見られます。例えば、2020年には対外援助が1,610億ドルという「過去最高」に達しました。

今や、気候危機の解決に向けて結束する中で、その影響はCOVID-19よりもはるかに深刻になりかねません。より良い世界のために、国際的なパートナーシップの精神を再び高めていく必要があります。

世界経済フォーラムとそのパートナーは、地政学をより持続可能なものにするために、どのような取り組みを行っているのでしょうか。

より良い世界を築くために、私には何ができるでしょうか。

  • 世界の不平等や不公正について学び、自国や地域社会でそれらを目にした際には、声を上げたり、平和的に抗議したりする。

  • 資格がある場合は、政治プロセスに参加し、投票する。

  • 地域社会に難民を迎え入れ、可能な限りの方法で支援する。

  • 自社およびビジネスパートナーがすべての法令を遵守し、国際基準を満たしていることを確認する。自社が持続可能性を高めるために行っている取り組みについて透明性を保ち、進捗状況を報告する。

  • 持続可能性、包摂性、そして正義の実現に向けて、対話、パートナーシップ、そして行動に取り組む。

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