SDIS21:より公正な経済 - 経済をより持続可能にする上での課題は何か?

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  • 近年大きな進展があったものの、2030年までに極度の貧困を撲滅し、他の多くの目標を達成する軌道からは外れています。

  • COVID-19により、貧困、飢餓、不平等の削減に向けた進展が後退しました。

  • 気候危機により、分断がさらに深まる恐れがあります。

  • フォーラムが毎年開催する持続可能な開発インパクト・サミット(9月20日~23日)では、国連のSDGsに関する進捗状況を検証します。

数十年にわたり、取り組みが進められてきた結果、貧困、平均寿命、そして所得格差の分野で前進が見られた一方、COVID-19によってその歩みは後退しました。一世代ぶりに極度の貧困が増加に転じ。パンデミックにより、飢餓、食料不安、失業が増加し、一方で平均寿命も低下しました。その中には世界有数の富裕国も含まれています。

COVID-19により、一世代ぶりに極度の貧困が増加に転じました。Image: 国連

しかし、こうした傾向はパンデミック以前から始まっていました。6億5,000万人が飢餓に苦しみ、20億人が食料不安に直面し、貧困削減のペースも鈍化していました。

永続的および一時的な社会保護プログラムが不足を補う役割を果たしたものの、十分ではありませんでした。2020年時点で、世界人口の46.9%が少なくとも1つの社会保護による現金給付を実質的に受けていたにすぎず、「最大40億人が社会的セーフティネットを持たない状態にある」と、国連の『持続可能な開発目標報告書2021』は述べています。

こうした状況を踏まえ、フォーラムはオンラインで「持続可能な開発インパクト・サミット2021」を9月20日~23日に開催します。持続可能な開発インパクト・サミット2021(9月20日~23日)。

回復は始まっています。ただし、一部の人々に限られています。「上位1,000人の億万長者の資産がパンデミック前の最高水準に戻るまでにわずか9か月しかかからなかった一方、世界で最も貧しい人々の回復には10年以上かかる可能性がある」と、オックスファムは指摘しています。一方、2021年8月時点で、低所得国で予防接種を受けた人の割合はわずか1%強であるのに対し、高所得国では51%に上ります。これは不平等の現実を示すだけでなく、富裕層も貧困層も含め、すべての人々をリスクにさらしています。

不平等は広範な影響を及ぼしています。「不平等がもたらす社会的・経済的影響は深刻かつ広範囲に及びます。不公正感や不安定さの高まり、アイデンティティや尊厳の喪失、社会の結束の弱まり、制度への信頼の低下、政治プロセスへの失望、そして社会契約の侵食などが生じています」と、フォーラムの創設者兼執行会長のクラウス・シュワブ氏は、『グローバル社会移動性指数2020』の中で説明しています。

さらに、気候変動と、世界で最も脆弱な人々に対する不均衡な影響は、状況をさらに悪化させる恐れがあります。「災害とその直接的な影響は、これまでの開発の成果を覆し、貧困削減や飢餓の緩和を遅らせる恐れがあります」と、国連の進捗報告書は説明しています。気候対策に取り組まなければ、特に次のような分野で分断が深まると予想されます:clean airとclean water、栄養価の高い食料、および健康リスク。

より公正な経済のための持続可能な開発目標

SDG 1:貧困をなくそう。2030年までに、極度の貧困を撲滅し、貧困状態にある人々の数を減らすこと。そのためには、社会保護制度の導入、経済資源やサービスへの平等なアクセスの確保、そして貧困層や脆弱な人々、特に気候変動に直面する人々の強靭性の構築が求められます。

SDG 2:飢餓をゼロに。2030年までに、飢餓と栄養不良を終わらせ、安全で栄養価が高く、十分な食料へのアクセスを保障すること。そのためには、持続可能な食料生産システムと強靭な農業慣行の確保、家畜や作物の遺伝的多様性の維持、世界の農業市場における貿易制限や歪みの是正と防止などが求められます。

SDG 8:働きがいも経済成長も。目標には、すべての男性と女性にとって完全かつ生産的な雇用の実現、一人当たり経済成長の持続、経済生産性の向上の達成が含まれます。さらに、雇用創出、起業促進、労働者の権利の保護、強制労働、現代的奴隷制、人身取引などの慣行の撤廃にも焦点が当てられています。

SDG 10:人や国の不平等をなくそう。2030年までに、人口の下位40%の所得を、国内平均を上回る速度で持続的に増加させること。そのためには、すべての人々の社会的、経済的、政治的な包摂と機会均等の確保、平等を促進する政策や規制の導入、そして世界の金融市場や金融機関のモニタリングの改善が求められます。その他の目標は、後発開発途上国(LDCs)と移民に焦点を当てています。

これまでにどの程度の進展があったのか?

近年、経済をより公正にする方向で大きな進展がありました。極度の貧困に暮らす世界人口の割合は、2015年の10.1%から2017年には9.3%に低下し、貧困状態にある労働者の数は2010年から2019年にかけて半減しました。所得格差も縮小していました。しかし、COVID-19によってその流れは後退しました。

「推計によると、2020年には世界の貧困層が1億1,900万人から1億2,400万人増加し、そのうち60%が南アジアに集中しています」と、国連のSDG進捗報告書2021は説明しています。実際、極度の貧困は1998年以来初めて増加し、2019年の8.4%から2020年には9.5%に上昇しました。

抜本的な対策を講じなければ、2030年までに貧困を終わらせるという目標は達成できないでしょう。

抜本的な対策がなければ、2030年までに貧困を撲滅するという目標は達成できないでしょう。Image: 国連

パンデミックは他の目標にも大きな打撃を与えています。フルタイム換算で2億5,500万件の雇用が失われ。これは2007年から2009年の金融危機の際に失われた雇用数の4倍にあたります。2019年と比較すると、最大1億6,100万人が新たに飢餓に直面し、3億2,000万人が中等度または重度の食料不安に陥り、さらに推定15%多くの子どもが消耗症に苦しんでいます。特に若者と女性が深刻な影響を受け、失業率はそれぞれ8.7%と5%に達しており、成人全体の3.7%、男性の3.9%と比べても高い水準です。

COVID-19のパンデミックにより、多くの指標で不平等が拡大しました。Image: オックスファム

今、気候変動の脅威が迫っており、その影響はパンデミックを上回る可能性があります。

2021年4月時点で、118か国が国および/または地方レベルの災害リスク削減戦略を報告しており、2015年の45か国から増加しています。

しかし、2019年には53か国から、災害による「706億ドルの直接的な経済損失」が報告されており、そのうち60%(425億ドル)が農業部門で発生しています」と進捗報告書は説明しています。過去1年間の極端な気象現象が何らかの指標になるとすれば、抜本的な気候変動対策を講じなければ、このリスクのコストや、不平等と食料安全保障への影響が拡大することが予想されます。

世界経済フォーラムとそのパートナーは、より公正な経済を実現するために何を行っているのか?

世界経済フォーラムは食料安全保障に関して何に取り組んでいるのか?

経済をより公正にするために私にできることは何か?

  • 貧困と飢餓の撲滅に取り組む慈善団体、または難民や脆弱な立場にある人々を支援する団体に、お金、食料、生活必需品を寄付したり、時間を提供したりすること。

  • 地元の農産物直売所を利用すること。地元の農業従事者や、作物の多様性の維持と世界の食料安全保障に向けた取り組みを支えることにつながります。

  • サプライチェーンを透明化し、強制労働、現代的奴隷制、人身取引の撤廃に取り組んでいる企業を支援すること。

  • パンデミックが続く中、自身の職場の従業員や関係者で支援を必要としている人々を助けるために、できることを行うこと。

  • パンデミック中に特に大きなリスクや不確実性に直面しているインフォーマル労働者や、ギグワーカーを含む、エッセンシャルワーカーに感謝の意を伝えること。

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