この記事は更新されました。初回掲載は2022年9月です。
複数の世界的な危機が、2030年の持続可能な開発目標を「危機に瀕している」状態に置き続けていると国連は述べています。
2023年の進捗報告書は、子どものワクチン接種率や国家間の所得格差など、主要分野における進展の著しい後退を示しています。
これらの課題は、2023年9月18日から22日にかけて開催される世界経済フォーラムの持続可能な開発インパクト会議の主要テーマとなります。
「持続可能な開発のための2030アジェンダ」は、2015年に国際連合（UN）の全加盟国によって採択されました。「現在から未来にわたり、人々と地球のための平和と繁栄の共通の青写真」であり、17の持続可能な開発目標（SDGs）に基づいています。国連はこれを早急な行動の呼びかけと位置づけています。同機関は、世界の貧困を終わらせるには、不平等を減らし経済成長を促進する戦略に注力するとともに、気候変動への対策も講じる必要があると述べています。
持続可能な開発目標報告書2022は、ほぼすべての分野で進捗状況が懸念される状況を描いていましたが、2023年の進捗報告書はさらに深刻な警告を発しています。国連は次のように述べています。「SDGsに盛り込まれた約束は危機に瀕している」。今年は2030年アジェンダの期限の折り返し地点にあたります。これにより、進捗を加速させる必要性が世界的に一層高まっています。
先進国と途上国の間の経済格差の拡大や、気候危機の不均等な影響が、改めて特に懸念される点として挙げられています。
SDGsの進捗の後退は世界的に見られますが、国連は、貧困国が世界の舞台での代表性の欠如などを主な原因として、その影響をより大きく受けていると警告しています。極度の貧困状態にある人の数は、一世代で初めて増加しており、2030年までに5億7,500万人に達する見込みです。
温室効果ガスの排出量は増加を続けており、1.5°Cという重要な転換点（産業革命以前の水準からの上昇）を、10年余り後には世界の気温が上回ると予想されています。その結果、極端な気象現象が一般化しつつあり、海面上昇も進んでいます。また、気候変動への寄与が最も小さいにもかかわらず、脆弱なコミュニティが不均衡に大きな打撃を受けています。
2015年以降、乳幼児死亡率、電力へのアクセス、特定の疾病との闘いなど、SDGsにおける前進も見られます。しかし、報告書全体の結論は厳しいものです。「今すぐ行動しなければ、2030年アジェンダは、あったかもしれない世界への墓碑銘となってしまうでしょう」と、国連のアントニオ・グテーレス事務総長は述べています。
17の目標それぞれの進捗状況について、知っておくべき要点は以下のとおりです。
国連持続可能な開発目標 2023年版の成績表
1. 貧困をなくそう
報告書によると、貧困削減における4年間の進捗は、COVID-19によって帳消しにされ、「回復は遅く、不均一」です。インフレの上昇とウクライナでの戦争により、さらなる後退が生じています。世界では最大6億7,000万人が極度の貧困の中で暮らしていると推計され、2015年から2030年にかけて貧困を30％しか削減できない見通しです。国連は、経済成長を促進し、教育を充実させ、すべての人、特に最も疎外された人々に社会保護を提供するため、強力な対策と投資が必要だと述べています。
2. 飢餓をゼロに
飢餓と食料不安は2015年以降増加しており、パンデミック、紛争、気候変動、そして拡大する不平等の複合的な影響によって一層深刻化しています。国連の推計によれば、2022年には世界人口の9.2％、すなわち7億3,500万人が慢性的な飢餓に直面しており、2019年から1億2,200万人増加しています。現在の複合危機を踏まえると、飢餓に効果的に対処し、食料安全保障を守るためには、世界的な迅速な協力が不可欠です。
3. すべての人に健康と福祉を
パンデミックやその他の危機は、依然として世界の健康に打撃を与え続けていますが、近年いくらかの進展も見られます。例えば、200の国または地域のうち146は、5歳未満児の死亡率に関するSDGsの目標を既に達成しているか、達成に向けて順調に進んでいます。しかし、妊産婦死亡率の削減やユニバーサル・ヘルス・カバレッジの拡大を含む他の分野では、さらに多くの取り組みが必要です。
4. 質の高い教育をみんなに
パンデミックは、調査対象となった104か国のうち80％で深刻な混乱をもたらしました。何も対策を講じなければ、8,400万人の子どもや若者が引き続き学校に通えず、約3億人の生徒が読み書きや計算といった基礎的な能力を欠いたままとなります。現在の目標4の指標は当初の目標よりも野心的ではありませんが、低所得国および低中所得国では、依然として年平均970億ドルの資金ギャップがあります。
5. ジェンダー平等を実現しよう
2030年までにジェンダー平等を達成するには、世界はまだ道半ばです。国連によれば、目標5のデータ指標のうち「順調」と判断されているのはわずか15.4％です。無報酬のケア労働や家事労働などの分野では進捗が遅れている一方、既婚女性のほぼ半数が、自身の性と生殖に関する健康について意思決定する権限を持っていません。女性に対する暴力も依然として蔓延しています。ジェンダー平等を推進する法律、政策、予算、制度を通じて進展を加速させるため、大胆な行動が必要です。
6. 安全な水とトイレを世界中に
急速な人口増加、農業や工業からの圧力の高まり、湿地生態系への脅威により、水需要が増加しています。水利用の効率性は2015年以降9％改善しましたが、水ストレスや水不足への懸念が高まっています。2030年までにすべての人に安全な水と衛生を提供するには、現在の進捗ペースを3倍から6倍に加速させる必要があります。2022年には、依然として22億人が安全に管理された飲料水を利用できず、そのうち7億300万人は基本的な水サービスを利用できていません。これらの人々への提供を進め、国境を越える水資源をめぐる国家間の協力を強化するため、さらなる取り組みが必要です。
7. エネルギーをみんなにそしてクリーンに
現在の傾向が続けば、2030年になっても約6億6,000万人が依然として電気のない生活を送ることになります。クリーンな調理方法への移行が遅れているため、20億人以上の人々の健康も危険にさらされています。世界は持続可能なエネルギー目標に向けて前進していますが、これらの目標と気候目標を達成するには、特に途上国における再生可能エネルギーへの、公的資本と民間資本の大規模な動員が必要となります。
8. 働きがいも経済成長も
世界経済は現在、持続的なインフレ、金利の上昇、そして不確実性の高まりなど、複数の危機に脅かされています。2023年には世界の一人当たり実質GDP成長率が鈍化すると予測されており、特に若年層を中心に、世界の失業率の低下につながる見通しです。しかし、パンデミックによりデジタル化の導入が加速し、金融へのアクセスも改善されました。2021年には、世界の成人の76％が銀行口座または規制された金融機関の口座を保有しており、2014年の62％から上昇しています。
9. 産業と技術革新の基盤をつくろう
世界の製造業の成長率は、パンデミックからの回復が遅く不均一なことから、2021年の7.4％から2022年には3.3％に鈍化しました。後発開発途上国は、2030年までにGDPに占める製造業の割合を倍増させる目標を達成できる見通しにありません。2022年時点で、世界人口の95％がモバイルブロードバンドネットワークを利用できる範囲にありますが、一部の地域では依然としてサービスが十分に行き届いていません。報告書によると、インターネット接続を含む強固なインフラを持つ国ほど、より速く回復しています。多くの国で3G（またはそれ以上）のブロードバンドが利用可能であるものの、機器の費用や読み書き能力、デジタルスキルの不足が、インターネット利用における大きな障壁となっています。
10. 人や国の不平等をなくそう
COVID-19の前は世界的に所得格差が縮小していましたが、報告書によると、パンデミックによって「この進展の一部が逆転した可能性がある」とのことです。また、構造的かつ体系的な差別も強まり、過去30年で最悪の国家間不平等につながっています。2022年の世界の難民数は、過去最高の3,460万人に達しました。
11. 住み続けられるまちづくりを
世界人口の半数以上が都市に住んでおり、この割合は2050年までに70％に達する可能性があります。10億人以上がスラムや非公式居住地で暮らしており、今後30年間でさらに20億人が同様の状況に置かれると予想されています。2022年には、世界の都市人口の半分しか、公共交通機関を容易に利用できませんでした。都市は、都市の無秩序な拡大、大気汚染、公共のオープンスペースの不足といった課題に引き続き直面しています。目標11を達成するためには、基本的なサービス、手頃な価格の住宅、効率的な交通を提供する、包摂的で強靭かつ持続可能な都市政策の策定に焦点を当てる必要があります。
12. つくる責任 つかう責任
天然資源への依存が高まったことで、地球は持続不可能な道を歩んでいると国連は述べています。これは、気候変動、生物多様性の喪失、汚染という三重の危機を引き起こしています。また、世界の一部地域は他の地域よりも大きな環境負荷を生み出しています。高所得国の一人当たりの物質フットプリントは、低所得国の10倍に上ります。政府と市民は協力して廃棄物や汚染を削減し、より少ない資源でより多くを生み出す新たな循環型経済を形作る必要があると、報告書は述べています。
13. 気候変動に具体的な対策を
世界は気候の破局の瀬戸際にあり、それを回避できる期間は急速に狭まっています。脆弱なコミュニティは、気候危機への寄与が最も少ないにもかかわらず、不均衡な影響を受けており、世界的な気候変動対策の資金を緊急に必要としています。産業革命以前の水準からの気温上昇を1.5°Cに抑えるには、2030年までに世界の温室効果ガス（GHG）排出量をほぼ半減させる必要があります。しかし、パリ協定に署名している193か国の現在のネットゼロ目標の下では、この期間中の減少はわずか0.3％と予測されています。気候変動に関する政府間パネルは、すべての部門において、世界のGHG排出量を直ちに、大幅かつ持続的に削減するよう求めています。
14. 海の豊かさを守ろう
海洋酸性化の進行、プラスチック汚染、海水温の上昇が、海洋生態系を脅かし続けています。海洋保護区の拡大、違法漁業への対策、小規模漁業者の支援などで一定の進展は見られますが、さらなる取り組みが必要です。2021年には1,700万メートルトン以上のプラスチックが海洋に流入しました。一方、衛星画像は、2022年に世界の沿岸域で富栄養化が進んでいることを示しています。富栄養化とは、窒素やリンなどの栄養塩による水域の過剰な富栄養化を指します。報告書によると、海洋の健全性の低下に歯止めをかけるには、迅速かつ協調的な行動が必要です。
15. 陸の豊かさも守ろう
森林management、環境政策、会計における前向きな進展が見られるものの、森林の喪失、土地の劣化、種の絶滅は、依然として地球と人類にとって大きな脅威となっています。世界の森林被覆率は2000年の31.9％から2020年には31.2％に減少しました。また、哺乳類、鳥類、両生類、サンゴ種にわたる絶滅リスクは、1993年以降約11％加速しています。「人類と自然との関係の根本的な転換が不可欠であり」、新たに採択された昆明・モントリオール生物多様性世界枠組みが目標15の推進力を高めることが期待されています。
16. 平和と公正をすべての人に
紛争関連の民間人死亡者数は、主にウクライナでの戦争により、2022年に50％増加しました。年末時点で、世界中で過去最多の1億840万人が強制的に避難させられており、2021年末と比べて1,900万人増加しています。世界の殺人件数は、パンデミックの経済的影響や社会政治的混乱なども一因となり、20年ぶりの高水準に達しています。2030年アジェンダの採択以降、民間人死亡者数は初めて増加に転じ、2021年から2022年の間に53％急増しました。武力紛争の終結、制度の強化、人権法の制定は、いずれも持続可能な開発に不可欠な前提条件です。
17. パートナーシップで目標を達成しよう
記録的なインフレ、金利の上昇、債務負担の増大により、多くの途上国はパンデミック後に経済的な成長を遂げることがかつてなく困難になっています。COVID時代の制限が解除された後、世界貿易は急速に拡大しましたが、経済状況の悪化により、2023年の見通しは「低調」とされています。インターネットへのアクセスは2015年以降65％増加しましたが、パンデミック後はデジタル格差の解消の進展が鈍化しています。地政学的緊張とナショナリズムは、重要な地球規模の課題に関する国際協調を妨げています。SDGsの実施を加速させるためには、途上国に必要な資金と技術を提供するための世界全体の集団的な取り組みが不可欠である、と国連は述べています。
国連の持続可能な開発目標に向けた勢いを高める
SDGsにおいて具体的な進展を遂げることは、世界経済フォーラムの持続可能な開発インパクト会議の重要な要素です。同会議は2023年9月18日から22日までニューヨークで開催されます。会議には、ビジネスリーダー、政策立案者、国際的な市民社会組織が参加し、COP28や2024年1月に開催されるフォーラム年次総会など、今後予定されている他の主要なマイルストーンに向けた勢いを高めることを目指します。
世界経済フォーラムの持続可能な開発インパクト・サミットとは何ですか？
