緑化は、草の根運動が人々の考え方や土地管理の手法を変え、支援的な政策を求めることにかかっています。
こうした運動を支えるため、ドナーは複数の規模と分野にまたがって取り組み、地域社会が土地管理の目標を自ら定められるよう権限を与える必要があります。
草の根の緑化運動を監視・評価するには、社会的ネットワークと情報の流れを理解することが必要です。
科学は、時間が残り少ないことを示しています。気候変動による破局を避けるためには、真に持続的な変化を起こせる残された期間は10年しかないと推定されています。数億ヘクタールの土地を回復させることはこの変化にとって極めて重要な要素であり、すでに「ボン・チャレンジ」を通じて進んでいます。
劣化した景観の回復は、文字通り草の根における変化にかかっています。土地で暮らし、管理する女性、男性、若者の価値観と行動によって、その回復の形と速度が決まります。こうした地域社会は、土地回復によって最も多くの利益を得る一方で、回復がなければ最も多くを失う存在でもあります。
農民主導の自然再生（FMNR）による草の根の緑化
ニジェール、マリ、エチオピアといった地域で見られる景観の大規模な回復は、ニジェール、マリ、エチオピアにおいて、農民主導の自然再生（FMNR）によって実現されてきました。FMNRは、既存の切り株、根、種子、または木質の藪から、選抜、剪定、管理を通じて樹木や低木を再生させる、低コストかつ簡便な手法です。
ただし、FMNRは単なる樹木管理の手法にとどまらず、人々の考え方を緑化へと転換させ、自然と協働して自らのニーズを相互に有益な形で満たすよう地域社会に力を与える社会運動でもあります。
草の根のFMNRは、各地域社会が自らのニーズに合わせてこの手法を適応させ、その後ほかの人々を刺激して支援することで広がってきました。自発的にFMNRやその他の緑化手法を取り入れる人が増えていくと、こうした草の根運動は自律的に持続するようになります。自律的に持続する草の根運動の力と影響力は、支援的な政策、市場、制度からなる環境を整備することでさらに高めることができます。
緑化運動を促進し、支援する方法
開発プログラムや介入が草の根の緑化運動を促進し支援するためには、地域社会が主導権を持つ必要があります。FMNRや、次のような他の地域社会を基盤とする手法は、 ランドケア、地域社会主導の行動を促すことで、土地を大切にしながら人々の景観での暮らし方に影響を与えることを目指しています。
ランドケアのファシリテーターは、多くの場合、グループをより広範なネットワークやさまざまな知識源とつなぎます。一方、地域社会は共有するビジョンを特定し、それに合わせて手法を適応・採用します。同様に、FMNRのファシリテーターは、地域社会が過去の土地管理の手法や、樹木や植生との関係が時間の経過とともにどのように変化してきたかを振り返るよう促すことがよくあります。
地域社会がFMNRに触れ（プロジェクト、研修、視察、あるいはラジオなどを通じて）、自ら試して良好な結果を経験すると、彼らは活発なFMNR運動の推進役となります。FMNRチャンピオンは、最も熱意ある擁護者であり、地域社会内の他の人々とこの手法を共有するとともに、研修、実演、メンタリングを通じて他者に働きかけ、刺激を与えます。
プログラムによる介入は、個人が希望を見いだし、自らの未来を決める力を得られるよう支援し、促すことができます（ワールド・ビジョンの「エンパワード・ワールド・ビュー」など）。地域のリーダーを巻き込み、社会文化的な規範に前向きな影響を与え、資源をめぐる対立を調整し、環境を支える地域社会の価値観、信念、慣行を育むよう促すことができます。「チャンネルズ・オブ・ホープ」や「市民の声と行動」のような手法は、地域社会が目標を達成するために政府からの支援を効果的に働きかけられるよう力を与えます。
共通の目標を持つ組織同士のネットワークや連携を構築することは、行動を調整し、資源を共有し、地域社会との間でメッセージや活動を一致させるうえで有益です。組織の連携はまた、草の根の回復運動に対して、より良い政策、サービス、制度的支援を求める意識を高め、教育し、働きかけるうえでも力を発揮します。運動は本質的にいかなる単一の組織によっても所有・主導できないものであり、持続可能で自己永続的であるためには、協働する組織のネットワークが運動を支えるうえで不可欠です。
従来の監視手法の課題
社会運動は、土地回復の成果を達成するための強力な原動力です。残された短い期間で変化を築き、達成できるよう、プロジェクト、ドナー、投資家が効果的に支援するには、こうした運動を監視し理解することが極めて重要です。真に参加型の監視システムは、地域社会が緑化の利点を認識するのを助けることもでき、その結果、それを他者に示し、運動をさらに前進させることができます。
開発プログラムが従来用いてきた監視・評価の手法は、想定された成果物を追跡し、予想された成果を評価することに依拠してきました。これは、成果物と成果がプログラムの管理下にある場合には有効です。しかし、運動は地域社会によって推進され、複数の既知・未知の変化の経路を通じて、空間的・時間的に異なる成果に寄与します。その過程で転換点や、さまざまな分野と規模での変化が引き起こされます。このため、システム全体を徹底的に理解する（非常に費用と時間がかかる可能性がある）か、共通の目標を達成するための集団的努力に対して一つのプログラムがどのように寄与しているかを特定する方法が必要になります。
では、運動を構築する取り組みを効果的に追跡するために、どのような代替の監視手法を採用できるでしょうか。Regreen the Globe、Regreening Africa、および草の根の回復運動を支援する同様のその他の取り組みは、現在、社会ネットワーク分析、リモートセンシング、アウトカム・マッピングを含む、貢献を監視・評価する革新的な手法を採用しています。
いかなる運動の基本要素にも、人々の間の関係（社会関係資本）、情報源、そして地域でこれらの考えを適応・採用するための新たな発想と支援の仕組みが含まれます。地域社会内のこれらの機能は、社会ネットワーク分析（SNA）を通じて説明することができます。
SNAは、地域社会がどのように組織されているか、関係がどこで強く支え合っているか、そして運動を妨げかねない弱点や断絶がどこにあるかを理解するために用いることができます。SNAはまた、ある景観における人々の社会関係資本を測定し、土地管理の判断が地域社会内の他者からどのように影響を受けているかを説明するとともに、運動の目標達成に最も適した立場にいる人々を特定するのにも役立ちます。
社会関係資本の構成要素としての情報の流れの測定は、新たな発想がどのように得られ、適応され、共有されているかを示します。これは草の根レベルでも、地域社会を越えて他者へと広がる形でも示され、その活動性と回復力がどの程度であるかも示します。こうした知見は、プログラムが異なる場所で草の根の緑化運動をどのように最も効果的に支援できるかを導くことができます。
「Collect Earth」などのリモートセンシング、景観のマッピングおよび分析ツールや、Collect Earth 土地の健康度マップは、緑化が実際に起きているかどうかを示すことができます。「Regreening Africaアプリ」などのモバイルデータ収集ツールを使用すると、リモートセンシングを検証するために、区画および世帯レベルのデータを効率的かつ効果的に収集、分析、解釈でき、関連する社会的・経済的影響の評価も行えます。こうしたデータは、プロジェクトのサイクル内で活用し、迅速な変更や適応を進める判断材料として用いることができます。
この種のデータを参加型で解釈することで、地域社会は緑化に向けた自らの目標の進捗を振り返り、景観全体にわたる変動の文脈や解釈を提供することができます。こうした知見は、緑化の手法を改善するためだけでなく、地域社会の外の人々に成果を示し、運動へのさらなる採用と支援を促すうえでも価値があります。
また、プログラムが、持続可能な草の根運動のための支援環境における長期的な変革的変化に、どのように寄与し（あるいは阻害し）ているかを理解することも極めて重要です。アウトカム・マッピングなどの定性的手法は、観察された結果に対してプロジェクト活動が寄与したことについて、妥当性のある評価を提供するために用いることができます。アウトカム・マッピングでは、プロジェクトが協働する利害関係者と、その想定される行動変化を特定し、こうした変化を追跡して、草の根運動が目指す全体的な変化への寄与を明らかにします。
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草の根の緑化運動を促進し、それを育むためには、プログラムの監視と評価において、高いレベルの確実性と管理を手放し、複数の組織や規模をまたいでより密接に協働し、観察された変化を特定し振り返るために、より定性的で多様な手法を用いることが求められる場合があります。
草の根運動の状況を適時に把握するのに役立つ手法や、運動を促進し支援する取り組みの有効性を評価する手法は、運動そのものを証拠、知識、そして力によって支えることも目指すべきです。これには、ドナーが共通の目標を重視し、成果への貢献がなされたことを認める一方で、こうした地球規模の課題において先頭に立つ草の根の地域社会に主導権と最終的な判断を委ねることが求められます。
