デジタル経済は、新興国に生産性と所得を高め、持続可能な成長を生み出し、格差を縮小する機会をもたらします。
この世界的な潮流を活用しようとしなければ、先進国と開発途上国の間の格差は拡大する可能性が高いでしょう。
人、情報、資本の自由な流れは、成功したデジタル経済の礎であり、受け入れるべきものです。
技術、経済、社会が急速に変化する中、新興国が成長するための重要な機会の一つがデジタル経済です。
デジタル経済は新たな成長エンジンであり、国の生産性と所得を高めることで、中所得国の罠からの脱却を助け、この新たな潮流を活かすことを可能にします。
このデジタル経済は、持続可能な成長を生み出し、経済的・社会的な不平等を縮小するうえでも重要な鍵となります。
一方、世界がデジタル経済へと移行する中で、開発途上国がこの潮流を捉えようとしなければ、先進国と開発途上国の間の格差は拡大し、縮小がより困難になる可能性が高いでしょう。
したがって、デジタル経済を推進するには、適切かつ効果的な政策が求められます。デジタル経済を最大限に活用するため、公共部門に向けた主な提言を6つ紹介します。
1. 人的資本を強化する
国内のデジタル人材育成においては、将来の急速な変化に対応できるよう、キャリアを通じてデジタルリテラシーと適応力を備えた人材の育成を重視すべきです。あらゆる分野が労働力の成長に参加することを促すため、オープンな教育プラットフォームを構築することが一つの方法です。
さらに、熟練した外国人労働者が容易に就業できるよう促すべきです。重点は、現地企業の経営者への技術移転に置くべきであり、そのためには、障壁となっている規制を改正または撤廃する必要があります。例としては、外国人労働者1人につき現地従業員を4人雇用しなければならないという要件や、熟練外国人労働者を雇用するために企業が一定額以上の資本金を有しなければならないという要件などが挙げられます。
2. 現地のデジタル企業を保護する
外国企業を規制する支援的な規則や法律を導入し、現地企業が発展の初期段階を通じて競争上の優位性を得られるようにすべきです。
現地企業の事業運営を促進するため、事業登録を簡素化する規制を改正し、適切な税制優遇措置、柔軟かつ効率的な資金調達のルールを盛り込むべきです。セキュリティトークン・オファリング（STO）や新規コイン公開（ICO）などの新たな資金調達手法、およびデジタル資産の非課税措置も、見落としてはなりません。
3. ソブリン・ウェルス・ファンドを設立する
シンガポールのテマセク・ホールディングス、中国投資有限責任公司、韓国投資公社などの先進国の機関に匹敵するよう、シード段階のスタートアップに投資するソブリン・ウェルス・ファンドを創設すべきです。
ただし、民間投資家はすでに成功した企業に投資する強いインセンティブを持っているため、当該ファンドはすでに成功した企業に投資すべきではありません。その結果、事業成長による利益は、スタートアップ段階の企業に投資する場合と比べて得られにくくなります。
4. ユニバーサル・インカム政策を策定する
事業の立ち上げに挑戦したいと考えるすべての人のために、社会保障、すなわち社会的セーフティネットを整備すべきです。さらに、事業が失敗した場合でも資金が確実に保証されるようにすること、つまり企業経営者が立ち直り、再出発できるようにすることが重要です。
このような政策の下では、退出障壁が低くなるため、生産性の低い企業が市場から退出しやすくなり、資源配分がより効率的になります。
5. デジタル資産システムを構築する
国内外の取引においてデジタル資産の利用を認め、新たな富裕層の支出を呼び込むとともに、国境を越えた取引においては、国境を越えた雇用を含む、拡大する小規模事業の動きに対応すべきです。
取引コストを削減するため、政策にはデジタル資産の移転に対する非課税措置も含めるべきです。
6. 政府の統合を推進する
公共部門を単一の主体として機能させることに重点を置き、デジタル政府へと転換させるべきです。
公共部門は、企業部門が公共にサービスを提供し、また人々が経済・社会の成長に向けた政策立案に積極的に参加し、自らの考えを自由に表明できる、ピア・ツー・ピア型のプラットフォームへと変わるべきです。
これらの提言の究極の目標は、人、情報、資本の自由な流れを礎として、開発途上国がロバストなデジタル経済を構築できるようにすることです。
結局のところ、国内のデジタル企業はグローバル市場で競争する上でより有利な立場にあり、国の生産性を高め、国民の生活水準を維持するうえで極めて重要です。
