指導者たちは、グローバル協力の取り組みの中心に人間を置くことの重要性を強調しました。
民主主義国は、自国と価値観を共有しない国々に働きかけ、理解し、協力するべきです。
すべての国にとって機能する多国間の枠組みを構築すべきだとの強い声が上がりました。
今年1月、ビジネス、政府、市民社会のリーダーたちが一堂に会し、2021年以降に向けて最も重要な課題に取り組みました。議論はこれら各グループによるCOVID-19危機への対応を中心に展開されましたが、実効性のある国際協力をどう実施するかについて、主要なテーマが浮かび上がりました。
これらの考えだけで世界平和がもたらされると考えるのは、確かに甘い見方でしょう。しかし、対立すると見なされる者同士の演説に共通点を見いだせば、ワクチンの公平な分配、持続可能な経済成長、実現可能な気候変動対策を達成する機会があります。
あらゆる交渉や議論と同様に、指導者たちは長期的な合意と戦略を策定するために共通の基盤を見いださなければなりません。ワクチンの普及によってもパンデミックはまだ収束しておらず、気候変動の予測によっては、COVID-19が取るに足りない出来事に見えてしまう可能性もあります。指導者は、以下の手順を踏むことで、意味のあるグローバル協力を築くために必要な共通の基盤を見いだし始めることができます。
1. 謙虚さ、包摂性、透明性を重視する
習近平、エマニュエル・マクロン、ウラジーミル・プーチンの間で共通の基盤を見いだすことは不可能に思えるかもしれません。しかし、三者はそれぞれ、グローバル協力の取り組みの中心に人間を置くことの重要性を強調しました。
習近平国家主席は、文明が発展できるよう、相互尊重と共通の基盤を見いだすことを提唱しました。マクロン大統領は、COVID-19パンデミックへの対応において、各国が世界経済よりも人命を優先するために取った重要な措置を強調しました。そしてプーチン大統領は、経済は人々を目的達成の手段とみなすのではなく、対応策の中心に据えなければならないと強調しました。
この対応を実行するにあたり、すべての市民が解決策の一部だと感じられるようにするための包摂性が重要な要素として浮上しました。米国では、新政権が、気候変動特使に新たに任命されたジョン・ケリー氏が強調したように、「謙虚な姿勢」で交渉の場に戻ることが求められています。ジョン・ケリー氏が強調したように、「謙虚な姿勢」で交渉の場に戻ることが求められています。ヨルダンのアブドラ2世国王と韓国のヨルダンのアブドラ2世国王と韓国の文在寅大統領は、誰一人取り残さない包摂的なアプローチのみが、COVID-19によって経済的打撃を受けた数十億人を救うために多国間の仕組みを十分に強化できると述べています。
韓国の外務大臣、강경화（カン・ギョンファ）によれば、開放性がなければ、誤情報と不信が拡大し続け、私たちを今日の「ポスト真実の時代」にとどめる恐れがあるとのことです。同政府によるCOVID-19への対応では、科学者による情報共有を通じた透明性が極めて重要であり、それが適切な対応を確実なものにしました。リサ・ジョン・ベルナ氏（市民社会連合（CIVICUS）事務局長）は、私たちは焦燥の10年に入りつつあると述べています。人口の25％は自由を行使できず、その結果生じる群衆は、真の対話に応じる意思のある透明性の高い政府によって対処され得ます。国内の議論の内容は大きく異なるものの、開放性と謙虚さが、グローバル協力を実現するための中心的な原則として共鳴しました。
2. 協調と競争のバランス
激化する貿易戦争や続く技術ナショナリズムを前にすると、今日の政治情勢では健全な競争は不可能に思えます。それでも習近平主席は、「違いそれ自体は警戒すべきものではない」が、「警鐘を鳴らすのは傲慢さ、偏見、憎悪である」と述べました。これに対し、カン大臣は、自由民主主義国であることは、価値観を共有しない国々と協力すべきではないという意味ではないと述べ、同意を示しました。これは、民主主義国がいかなる行動においても人権や表現の自由といった原則を無視すべきだという意味ではなく、協力し、働きかけ、理解し、連携することを意味します。
官民の協力は、連携の確保において大きな役割を果たします。シャンパーニュ大臣（フランソワ＝フィリップ・シャンパーニュ）は、政府は大きなことを成し遂げられるが、民間セクターと組めば、大きなことを迅速に成し遂げられると述べました。文在寅大統領も、このような協力を通じて、韓国が診断キットとワクチンを迅速に製造でき、年齢、健康状態、国籍による差別を回避できたと指摘しました。慎重な協力と競争の受け入れを通じて、パートナーは自発的に結束し、協調的な対応を確実なものにできます。
この協調と結び付くのが、協力を促すために必要な健全な競争です。サウジアラビアの外務大臣、ファイサル・ビン・ファルハン・アル・サウード王子は、競争は企業環境においては健全であるが、戦略的政策を遂行する際には健全ではないと指摘しました。このことは、メルケル首相の演説によっても裏付けられました。同首相は、国際課税や競争のような課題は、単独で行動するだけでは革新に十分ではないため必要であると述べました。アンゲラ・メルケル首相の演説によっても裏付けられました。同首相は、国際課税や競争のような課題は、単独で行動するだけでは革新に十分ではないため必要であると述べました。
しかし、グローバルな競争は、アルゼンチン、南アフリカ、シンガポールの指導者がワクチン・ナショナリズムへの懸念を提起していることからも分かるように、すべての政府によって適切にバランスを取られる必要があります。見捨てられることへの恐れは、既に協力に必要な信頼とエネルギーを失うという重大なリスクを生み出しています。
3. 既存の制度を活性化、改革し、権限を強化する
バランスの取れた競争と協調を確保するため、既存の枠組みや制度を見直し、すべての国にとって機能する多国間の枠組みを再構築すべきだとの強い声が上がりました。
メルケル首相は、世界貿易機関（WTO）のような制度は世界にとって極めて重要であり、繁栄するためには、現在の労働条件、環境、そして経済のデジタル化に関する課題を反映した共通の基準による見直しが必要だと指摘しました。
マクロン大統領と国連のアントニオ・グテーレス事務総長は、アントニオ・グテーレスは、公平な枠組みを確保することの重要性を強調しました。マクロン大統領は、すべての人々を貧困から救い出し、格差の拡大を防ぐ資本主義制度の必要性を述べました。グテーレス事務総長は、政府、国民、市民社会、企業の間で新たな社会契約を結び、社会のすべての構成員が尊厳をもって生活できるようにすることを提案しました。
アブドラ2世国王とシンガポールのリー・シェンロン首相は、リー・シェンロン首相は、「再グローバル化」の重要性を強調し、持続可能で公平な回復を可能にする制度の確立を訴えました。リー首相はまた、中国と米国にも調整が必要であることを隠さず、中国は「グローバルな公共財の提供により大きな責任を果たす」必要があり、米国は中国を単なる脅威と見なすことを避けるべきだと述べました。
人々の生活に影響を与えている政治的現実を反映させるために既存の制度を調整する中で、指導者は持続可能なグローバル・ガバナンスの体制を構築できます。変化の度合いは異なるかもしれませんが、世界は今、謙虚さ、協調、制度改革によって、真に持続可能なグローバル協力を実現できる重要な岐路に立っています。
