投資促進機関は国連の持続可能な開発目標の達成にどのように貢献できるか

Investment Promotion Agencies can help us reach the UN's Sustainable Development Goals by attracting investment in resilient and green infrastructure projects.
Investment Promotion Agencies can help us reach the UN's Sustainable Development Goals by attracting investment in resilient and green infrastructure projects.Image: REUTERS/Amit Dave
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  • 国連の持続可能な開発目標は、すべての人にとってより良い世界の構築に役立つものですが、その達成には費用がかかり、投資が必要です。

  • インドをはじめとする国々は、外国投資を誘致するために長年にわたり投資促進機関(IPA)を活用してきました。しかし現在、IPAは、その投資を持続可能な開発へと振り向けるためにも活用されています。

  • 製造業、気候変動、保健を含む指標はいずれも、この投資誘致の手法の恩恵を受けています。

投資を行い、投資を促進することは、未来について考えることにつながります。過去の世代が未来へ投資してきたおかげで、今日では以前にも増して多くの人々が医療、教育、そしてディーセント・ワークを利用できるようになりました。しかし現在、気候変動や、それらの成果を覆しかねない不平等によって、国連の持続可能な開発アジェンダの実現が脅かされています。

投資家と政府の間の仲介役を果たす投資促進機関(IPA)は、包括的で持続可能な経済への投資を導く上できわめて重要な役割を果たし、共有された繁栄に向けた大きな機会を開くことができます。

これは特に、外国直接投資(FDI)の誘致における役割に当てはまります。IPAは、国が持続可能な開発アジェンダの達成に向かうよう後押しする形で、外国直接投資を誘致することができます。

外国直接投資の誘致におけるIPAの役割

2021年の外国直接投資フローは1兆5,800億ドルに達しました。外国直接投資を追跡する一般的な指標からは、こうした流入が資本の創出だけでなく、雇用創出、知識移転、イノベーション、包括的な成長にもつながっていることが示唆されます。IPAは持続可能な開発目標の達成に貢献しており、(SDGs)に主として、経済成長と雇用の促進、強靘なインフラの整備、工業化とイノベーションの支援、そして近代的エネルギーへのアクセスの確保を通じて貢献しています。

2021年、SDG関連投資は2020年から70%増加し、SDG分野における国際的なグリーンフィールド投資と国際プロジェクトファイナンスを合わせた価値は2021年に3,710億ドルに達しました。この国際プロジェクトファイナンスの勢いは、国内資本間のリスク分担の仕組みの発展を示しており、積極的に参加する政府がこうしたプロジェクトを開始することを可能にしています。

この目的のため、各国政府は規制の枠組みを自由化し、国家目標に沿って外国直接投資を積極的に対象としています。南アフリカは、屋根置き型太陽光パネルを通じて再生可能エネルギーを利用するため、既存の工業施設を改修する費用を賄うことを目的として、最大300万ドルの現金助成金を提供しました。オランダは、環境技術への投資に対する税控除を一部提供しています。一方インドは、100%までのFDIの所有を認めることで、再生可能エネルギーの発電および配電プロジェクトを自由化しました。ニュージーランドのIPAは、プロジェクトの地域的および持続可能性への影響を評価する内部の枠組みを有しており、それに応じて特別な支援を割り当てることを支援しています。同様に、Invest in DenmarkとGermany Trade and Investは、持続可能性評価ツールを開発し、導入しています。

国連の持続可能な開発目標において最も進歩を遂げている10カ国
国連の持続可能な開発目標において最も進歩を遂げている10カ国
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インドの外国直接投資と持続可能な開発へのアプローチ

UNIDO(国連工業開発機関)と世界銀行は、SDG 9.2.1「GDPに占める製造業付加価値の割合および一人当たり製造業付加価値」を監視しています。この目的のため、インド政府は2021年、国内製造業の旗手を育成し、同国の若年層のための雇用機会を生み出すことを目的として、13の主要セクターを対象とする生産連動型インセンティブ(PLI)制度を発表しました。

PLI制度によって促進される最低生産額は、5年間で5,000億ドルを超えると見込まれています。これにより指標スコアの改善が見込まれ、この指標スコアはすでに2000年の13.5%から2019年の15.5%へと上昇しています。同様に、産業向け信用の伸びは加速し、2021年10月の3.3%から前年比13.6%。規模別に見ると、零細・小規模産業向け信用の伸びは前年比20.4%上昇しました。この取り組みは、融資または与信枠を有する小規模産業の割合を調べるSDG 9.3.2に関するインドの実績を改善しつつあります。国連SDG指標SDG 8.10.1で監視される成人10万人当たりの商業銀行支店数は、インドでは2020年に14.74店舗と、世界銀行によって報告されています。

COVID-19によるロックダウンは、より強固な統計およびICTの基盤の必要性を改めて認識させる契機となりました。IPAはサービスのデジタル化を進め、業務および対外的な活動における新たな機会を模索しています。インドの国家IPAであるInvest Indiaは、インド投資グリッド(IIG)を立ち上げました。これは、機会を紹介し、潜在的な投資家をプロジェクトや主要な担当者と結びつけるオンラインプラットフォームです。同様に、外国投資家の単一の窓口として国家単一窓口システム(NSWS)が創設され、手続きの迅速化と合理化を図っています。このポータルは急速に普及しており、二万件以上の4万件以上の承認が促進され、現在処理中の案件は2万件以上です。同ポータルは、その1年前の立ち上げ以来。

持続可能な開発目標の今後の展望

世界のSDGデータベースには、231の固有の指標が含まれています。この大きなばらつきにより、SDG 3 Good Health & Well-Being や SDG 7 Affordable and Clean Energy など一部の目標は、SDG 13 Climate Action などの他の目標よりもはるかに多くのデータが利用可能です。この差異があるため、重要な政策決定に必要なデータを伝達し活用するには、国内データ・エコシステム内での調整が不可欠です。

SDGをテーマとした投資は、世界で126兆ドルを超える資本を運用する機関投資家にとっても重要な投資戦略です。ソブリン・ウェルス・ファンド、年金基金、銀行、保険会社、基金などを含むこれらの投資家は、世界中で収益を最大化しリスクを最小化する投資機会を求めています。

IPAは、こうした投資家にそのような機会を提供できるとともに、各国での投資が国連のSDGsの達成に向けて活用され、一般の人々の生活の向上につながるよう確保することもできます。

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