発展途上国は、限られた資源と歴史的な不均衡のため、グローバル協力において不利な立場に置かれています。
同盟、技術移転、パートナーシップの多様化、政策提言、文化外交といった戦略を採用することで、発展途上国は課題を克服し、グローバルな参加を強化することができますし、実際にそうしてきました。
積極的な取り組みを通じて、発展途上国は自国独自の視点とニーズがグローバルな解決策の中で認識され、組み込まれるようにすることができます。
アフリカ社会インパクト・サミット（ASIS）とアフリカ社会インパクト・サミット（ASIS）、そしてアフリカ気候サミットの ナイロビ宣言の成果に続き、世界経済フォーラムの持続可能な開発インパクト会議（SDIM 23）、第78回国連総会（UNGA）、そしてニューヨーク気候週間が開催されました。
世界の最も差し迫った課題についてマルチステークホルダーによる行動を促すという同様の目標に後押しされ、今年は多くのグローバル・サミットが開催されたか、現在開催されています。これらの会合は、政治、ビジネス、経済のテーマ（APEC、BRICS首脳会議、CHOGM、G7サミット、G20サミット、および世界経済フォーラム年次総会）、金融（IMF・世界銀行年次総会）、地域協力（APEC首脳会議、ASEANサミット、CARICOM首脳会議、およびユーロ・サミット）、持続可能な開発、平和と安全保障（SDIM 23、ミュンヘン安全保障会議、UNGA）、環境と気候変動（気候週間、COP）、そして保健（世界保健総会）などの多岐にわたります。
フォーラムのSDIM 23、UNGA、気候週間といったプラットフォームを通じたグローバル協力は、国境を越える複雑な課題への対応において中心的な役割を果たしています。しかし、発展途上国はこれらの協力の枠組みの中で不利な立場に置かれることがしばしばあります。その多くは、限られた資源、不平等な力関係、歴史的な不均衡といった要因によるものです。こうした課題はあるものの、発展途上国はこれらの不利な状況を克服し、グローバル協力に積極的に参加して恩恵を受けるために、いくつかの戦略を採用することができます。
グローバル協力における不利な状況の克服
1. 南南協力
発展途上国は、経験、知識、資源を共有するために、相互に同盟を育成することができます。たとえば、気候脆弱国フォーラムの集団的な発言力は、より大きな経済国に対して脆弱な国々が気候変動から不均衡な影響を受けていることを認めさせ、パリ協定に1.5℃の気温上限を盛り込むことを推進する上で中心的な役割を果たしました。
同様に、小島嶼国連合（AOSIS）は、相互支援を通じて共通の課題に取り組むことを各国に可能にしています。これには、知識、資源、そして専門知識の交換が含まれ、各国が共有された経験を活かし、共通の課題に対処することを可能にしています。限られた資源の中でも、AOSISの加盟国はAOSISの加盟国として、グリーン気候基金の設立を支援し、地球温暖化を1.5℃に抑えるという目標を強化するための見直しプロセスを確保しました。
そして今年は、アフリカ、中東、ラテンアメリカ、アジア太平洋の各地域で4つの地域気候週間が開催されます。計画の目的は、COP28と最初のグローバル・ストックテイクに向けて、パリ協定の主要な目標の達成を目指すものです。また、画期的な出来事となったのは、アフリカ連合のG20への加盟でした。これは2023年の開催国インドの後押しにより実現しました。これは、発展途上国同士の相互支援が国際舞台に大きな影響を与え得ることが引き続き認められていることを力強く示しています。
2. 専門的な同盟
専門的な同盟を結ぶことで、発展途上国は自国に直接影響を与える特定の課題に集中することができます。こうした同盟により、各国は的を絞った解決策のために資源と知識を結集することが可能になります。インドによる持続可能な開発目標の地域化は、有益な事例となっています。テランガナ州は、地域化された目標と指標に基づき、ボトムアップの参加型の計画立案、実施、およびSDG達成の評価に取り組む中で、UNDPやUNICEFなどの国際機関と連携しました。
3. 技術移転と能力開発
技術へのアクセスと能力開発は、グローバル協力への公平な参加にとって極めて重要です。発展途上国は協力的な取り組みに参加し、同様の課題に直面する国々と技術的な専門知識や知識を共有することができます。たとえば国連環境計画（UNEP）などの機関は、気候技術センター・ネットワークを通じて、アフリカ、アジア、ラテンアメリカ、カリブ海地域の多くの発展途上国を支援してきました。その技術移転プロジェクトは、ワークショップや研修プログラムなどの技術支援を通じて、気候変動への適応と緩和を促進・支援するものです。
4. 官民パートナーシップ（PPP）
官民の連携を通じて、 PPPは資金ギャップの解消に役立ち、対象を絞った開発プロジェクトに革新的な解決策をもたらすことができます。たとえば、インドとシンガポールは、世界のGDPの50％以上を占める他の11の政府パートナーとともに、世界経済フォーラムの先行者連合（FMC）に参加しています。FMCの作業計画を通じて、インドとシンガポールは国内の重工業の脱炭素化目標を支援する活動から恩恵を受けています。これは、他の政府パートナー（米国やスウェーデンなど）、知識・実施パートナー（ボストン・コンサルティング・グループやサウスポールなど）、そして航空や鉄鋼分野における業界の意見と分野別コミットメントの支援によって行われており、これはFMCおよび主要なグローバル企業会員によるものです。
5. パートナーシップの多様化
発展途上国は、従来の同盟国の枠を超えてパートナーシップを広げることで、グローバル協力を強化することができます。多様な国や組織と協働することで、より幅広い機会や資源を得ることができます。たとえば、COVID-19ワクチン供給パートナーシップは、2022年1月時点でワクチン接種率が10％以下または同水準にあった国々に特に重点を置き、ワクチン接種率の向上を目指す機関横断的なパートナーシップです。この取り組みにより、アジア、アフリカ、オセアニア、カリブ海地域の34か国でワクチン接種率が向上しました。
6. 政策提言と文化外交
効果的な政策提言と外交は、グローバル協力における競争条件を公平にするための鍵となります。発展途上国は同盟を形成し、国際フォーラムに参加し、外交努力を通じて自国の懸念や優先事項を訴えることができます。77カ国グループ（G77）は、公正な貿易慣行、債務救済、開発援助の拡大について交渉を成功させてきました。また、その外交によって、重要な合意として、「アディスアベバ行動（開発資金に関する議題）」などの重要な合意に結びついています。G77のような連携は、戦略的な政策提言と外交によって、発展途上国が世界の議論や政策に影響を与えることができることを示しています。
芸術、文学、イベントといった文化遺産を共有することで、各国は相互理解を深め、国益のためにさらに活用され得る外交関係を強化することができます。たとえば、韓流、またはハルリュは、韓国のソフトパワーに貢献し、K-POP音楽、韓国ドラマ、その他の文化輸出を通じて世界の観客を魅了することで、国際的な影響力を高めてきました。その結果、国際協力の改善にもつながっています。K-POPの幅広い人気は、韓国と他の国々との間で、文化交流、合弁事業、共同制作といった文化的な結びつきを生み出しています。
グローバル協力は、国境を越える複雑な課題に対応するために不可欠です。発展途上国はその結果として独自の不利な立場に置かれることがありますが、自らの強みを活かし、パートナーシップを構築し、世界の舞台で自らの声を強める革新的な戦略を採用することで、これらの課題を克服することができます。南南協力、技術移転、PPP、地域統合、多様なパートナーシップ、政策提言、文化外交、そして地域化されたSDGを取り入れることで、これらの国々は、自国独自の視点とニーズがグローバルな解決策の中で認識され、組み込まれるようにし、それによってすべての人のためのより良い未来の形成に貢献することができます。
