チリは、2030年までに総エネルギー消費量の70%を再生可能エネルギーに転換するという野心的な目標を掲げ、2050年までにカーボンニュートラルを実現すると表明している。
同国のエネルギー転換戦略は、幅広い政治的支持と革新的なグリーン技術の組み合わせにより、近年進化してきた。
チリの再生可能エネルギー戦略は、ラテンアメリカやその他の地域の工業国にとって手本となる可能性がある。
気候変動の影響がより明らかになるなか、世界各国は同じようなジレンマに直面している。経済に打撃を与えることなく、どうすれば炭素排出量を削減できるのか。多くの先進国にとって、電力網の置き換え、消費習慣の大幅な見直し、サプライチェーンの脱炭素化にはリスクが伴う。
人口1,960万人の高所得工業国であるチリは、再生可能エネルギーへの移行を進めるうえで、世界各国の政策立案者に手本を示せる可能性がある。
化石燃料や銅鉱業との歴史的な結びつきがあるにもかかわらず、チリは近年、幅広い政治的支持、官民連携、革新的なグリーン技術を通じてエネルギー転換を加速させてきた。総エネルギー消費量の70%を2030年までに再生可能エネルギーに転換するという野心的な目標を掲げ、2050年までにカーボンニュートラルを実現すると表明している。また、国外では再生可能エネルギー分野での主導的立場を生かし、国内ではジェンダー不平等への対処に役立てている。
チリがどのようにエネルギー政策を転換し、再生可能エネルギーへの移行を加速できたのかを見てみよう。
チリの政治的な支持
チリのクリーンエネルギーへの移行は、政治的立場を超えた各党の幅広い支持を受け、国民にも支えられている。チリ国民の91%は、気候変動を政府の優先課題として扱うべきだと考えている。イェール大学気候変動コミュニケーション・プログラムによると、昨年12月、中道右派のチリ政府は、同国初のエネルギー転換戦略を発表した。戦略には、2050年までのネットゼロ排出達成に向けた目標が盛り込まれ、国内全域で太陽光、風力、地熱エネルギーの導入を加速することも含まれている。
就任後、左派の社会融合党を率いるガブリエル・ボリッチ大統領は、保守派の前任者セバスティアン・ピニェラ氏のエネルギー転換戦略を発展させてきた。とりわけ、ボリッチ政権は、チリの銅生産とリチウムから得られる収益を活用し、グリーン水素の生産に充てる意向を発表した。昨年の憲法改正国民投票では、政府は環境権の拡充と鉱業および天然資源の採掘禁止を提案した。改正憲法案はチリの有権者に大差で否決されたものの、一部の人々はこれを、再生可能エネルギーへの移行に対する同国の進歩的な支持の表れと受け止めた。
「チリには再生可能エネルギー資源が豊富にあり、主導的な役割を担う立場にあります」と、カリフォルニア大学サンディエゴ校グローバル政策・戦略大学院のイノベーション・公共政策教授、デービッド・ビクター氏は説明する。「多くの設備が建設され、産業も成長しています。それが、再生可能エネルギーへの政治的支持が長く続いている理由です。実際の企業が生まれ、業界の成功に利害関係を持つようになっています」
官民連携を活用する
官民連携は、チリのエネルギー転換を加速させるうえで重要な役割を果たしてきた。特に、同国のグリーン水素市場でその重要性が高い。グリーン水素は、再生可能電力を使って水を水素と酸素に分解するクリーンエネルギー源であり、チリのエネルギー転換の中核をなしている。チリの国家グリーン水素戦略は、グリーン水素を同国の鉱業や商品部門、さらに炭素に依存するその他の国内サプライチェーンに導入することを求めている。
この戦略では、チリ産グリーン水素は、同国に有利な再生可能エネルギー環境により、世界で最も手頃な価格になる可能性があると見積もられている。パタゴニアの山岳地帯では安定して強い風が吹き、アタカマ砂漠では世界有数の高い日射量が得られる。風力と太陽光によるこうした予測可能な供給を受け、チリ政府は世界のグリーン水素の13%が国内で生産されると見積もっている。 このため、パタゴニアの山岳地帯では安定して強い風が吹き、アタカマ砂漠では世界有数の高い日射量が得られる。風力と太陽光によるこうした予測可能な供給を受け、チリ政府は世界のグリーン水素の13%が国内で生産されると見積もっている。
チリ政府はすでに、国内のグリーン水素産業の発展を目指す6つのプロジェクトに5,000万ドルの資金を拠出すると表明している。4月には、チリ開発公社がGNLキンテロ、CAP、エア・リキードと、それぞれのグリーン水素事業に対する追加資金協定に署名した。それぞれのグリーン水素事業に対する追加資金協定に署名した。
国外との関係を築く
チリは、先進的な再生可能エネルギーの実績を生かし、国際的な気候交渉で重要な外交的役割を担う国としての地位を確立しつつある。チリはマドリードで国連気候変動会議COP25を共催し、クリーンエネルギー閣僚会議を主催したほか、2022年6月の第9回米州首脳会議で「海洋保護のための米州連合」を立ち上げた。
チリはまた、グリーン技術の発展と炭素排出量の削減に向けて、二国間および地域の連携を強化してきた。同国が再生可能エネルギー分野で特に活発に連携している国の一つがドイツだ。チリ・ドイツ・エネルギー・パートナーシップのもと、両国は知識を共有し、研修を企画するほか、企業幹部と政策立案者の間で再生可能エネルギーに関する合意を促進している。このパートナーシップが最近企画したのは、視察旅行で、チリ企業や政府当局者がドイツのデュッセルドルフにあるグリーン水素貯蔵施設を訪れた。
チリは米国とも強固な官民の関係を築いている。最近チリを訪問したアントニー・ブリンケン米国務長官は、米国企業とチリ政府が再生可能エネルギーの生産加速に向けて協力する電力施設を視察した。「ここで起きていることは、再生可能エネルギーにおけるチリの目覚ましいリーダーシップを示しています」とブリンケン長官は語った。「今日私たちが取り組んでいることだけでなく、このパートナーシップにはさらに多くのことを実現する大きな可能性があることを示していると思います。それぞれの社会のニーズに応え、経済を動かし家庭を支えるために必要なエネルギーを供給しながら、気候変動の課題への対処にも役立つ形で実現できるのです」
誰もが意思決定に参加できるようにする
再生可能エネルギーとジェンダーの交差する課題は、チリの政治課題のなかで非常に重要な位置を占めている。2018年、チリ政府は、男性が多数を占めるエネルギー部門の多様性と包摂性を高めるため、エネルヒア＋ムヘール（エネルギー＋女性）を立ち上げた。この取り組みでは、職場のジェンダー格差を縮小するためのリソースを企業に提供し、女性にはメンタリングやネットワーキングの機会を用意している。
チリはまた、支援を受けている米州開発銀行（IBD）から、クリーンで持続可能なエネルギー源の利用を加速させ、再生可能エネルギー部門で同一賃金とジェンダー平等を促進するための支援を受けている。IBDによると、3億ドルの融資は「女性が雇用のわずか23%を占める部門でジェンダー格差の解消を目指す重要な政策を支援し、官民の指針を通じて女性の参加を促進する」。また、石炭火力発電所の廃止と、同国の2050年カーボンニュートラル計画の加速に関する目標も盛り込まれている。
