住宅は、気候危機への対応の一環として見落とされがちである。
2050年までに必要とされるインフラの75%はまだ建設されていない。これは、気候変動への適応と緩和、そして脆弱な人々の住宅ニーズに取り組む、見逃せない好機である。
後発開発途上国の人々は、気候変動の影響を最も強く受けるとともに、手頃な価格の住宅不足にも最も直面している。
1998年にハリケーン・ジョージがドミニカ共和国を襲った際、マキシマは、カテゴリー4の暴風雨によって住宅に大きな水害と構造的被害を受けた生存者の一人であった。
屋根は、激しい気象条件に耐えられるようには建てられていなかった。今夏、彼女はその状態を「完全に劣化している」と述べた。私たちは彼女と並んで作業し、今後の災害においても回復力と安定性を確保できる基準に合わせて、彼女の住宅の改修を支援した。嵐以降、マキシマは、特定のプロジェクトごとに小規模な融資を段階的に利用しながら、新しい住宅を少しずつ改善してきた。「これで、安全で、快適で、守られていると感じられます」と彼女は語った。「安全な屋根があるからです。」
住宅は、脆弱な人々に大きな恩恵をもたらす形で、気候変動への適応と緩和の解決策に取り組むための、見過ごされがちな機会を提供している。世界は、より頻繁で、より極端な気象現象への対応を迫られ続けており、手頃な価格で持続可能な住宅への必要性に対応しなければ、気候変動に取り組むことはできないことは明らかである。
以下の3つのアイデアは、手頃な価格への危機を深刻化させることなく、よりエネルギー効率が高く、気象に強い住宅によって世界の住宅供給を増やす方法を示している。また、特に非公式居住地において、気候変動の悪影響を最も受けやすい人々のニーズにも焦点を当てている。
1. 住宅からの炭素排出削減に向けた変革的アプローチを推進する
気候変動と世界的な手頃な価格の住宅不足という二重の危機は、不可分に結びついている。効果的な解決策は、両方の課題に対応でき、また対応すべきである。最近発表された報告書では、Habitat for HumanityのTerwilliger Center for Innovation in Shelterが、これらの課題に共同で取り組む並外れた可能性を指摘している。循環経済は、気候変動の緩和を通じてネットゼロの未来を実現し、より高い手頃さをもたらす一助となり得る。
UN-Habitatの推計によると、2050年までに必要とされるインフラの75%はまだ建設されていない。その大半は新興市場国で建設される予定である。課題の規模は非常に大きいものの、これは、利害関係者、政府、起業家、そして個々の住宅所有者が、世界各地の特定の状況のニーズに合わせた解決策を生み出し、進展を推進する機会を提供している。
そのため、Habitat for Humanity Internationalは、各コミュニティ特有の適応および緩和のニーズに応えるため、革新的なアプローチへの投資を行っている。例えば、フィリピンとネパールでは、特別に処理された竹と漆喰によって、伝統的な建築材料が、構造的に健全で持続可能なセメント竹製品へと生まれ変わっている。この製品は耐震性を備え、従来の建設方法と比べて炭素排出量を70%削減し、地域社会での雇用も生み出している。
循環経済の4つの戦略、すなわち、少なく使う、長く使う、クリーンに作る、再び使うに取り組むことで、官民の住宅パートナーシップは、特に新興市場における低所得者向け住宅建設において、革新的なアプローチを推進し加速させることができる。
2. レジリエントな住宅を通じてコミュニティの防災対応を優先する
国際連合の予測によると、開発の遅れた地域における都市人口の増加は、2050年までに20億人以上に達する見通しであり、その増加のほぼ90%は南アジアとサハラ以南のアフリカで生じる。迅速かつ効果的な解決策がなければ、気候変動により避難を余儀なくされる人々の増加は、適切で手頃な価格の住宅に対する世界的なニーズの複雑さをさらに増大させるだろう。気候変動への適応のための資金調達と計画では、特に非公式居住地において、洪水、熱波、海面上昇の最大のリスクにさらされたコミュニティが、そうした災害の影響に耐えられるよう、住宅ニーズと関連インフラを明確に特定する必要がある。世界銀行の報告書によると、復旧よりもレジリエンスへの投資のほうが4倍費用対効果が高い。これは、高額な修繕を避けられるだけでなく、サービスや生計への広範な混乱を最小限に抑えることにもつながるためである。多くの場合、こうした取り組みは段階的に、かつ戦略的な場所に配置して進めることができる。
一例として、トリニダード・トバゴでは、参加型安全住宅啓発プログラムにより、ますます激しさを増す暴風雨、ハリケーン、洪水に伴う住宅関連リスクを軽減するための地域の能力が強化されている。このプログラムは、地域住民の参加を促し、主要な利害関係者の意識を高めるとともに、現在のリスクを最小限に抑え対処するための取り組みを計画する。洪水の激化を安全性と居住性にとっての中核的なリスクとして特定した住民らは、次の暴風雨が上陸する前に、コミュニティ内で最も脆弱な人々の住宅改善に取り組んでいる。
3. 後発開発途上国および新興経済国への重点と資金の振り向け
世界の後発開発途上国46か国は、世界の総炭素排出量のわずか約1.1%しか占めていないにもかかわらず、11億人が暮らしている。これらの国々は気候関連災害のわずか5分の1未満の影響しか受けていないが、そうした出来事に起因する世界の死者の69%を被っている。気候変動の最大の影響を受ける人々は、世界的な住宅不足を改善する対策から最も大きな恩恵も受けることになるため、気候変動の緩和と適応を成功させるには、住宅ニーズを組み込まなければならない。
そのため、COP27で指導者らが、気候災害で大きな打撃を受けた脆弱な国々の損失と損害への資金提供に合意したことを、私は喜ばしく思う。この資金は、レジリエンスと復興の取り組みを支えるものである。重要なのは、開発銀行や国際金融機関が気候変動の解決策を提供する方法を改善するための議論も、真剣に検討されていることである。これらは、しばしば見過ごされてきたものの、気候変動の影響への対応において不可欠な要素である、コミュニティや国々の懸念に対処するための、必要な第一歩である。
住宅を可視化する
緩和と適応の目標を追求するうえで、なすべきことはまだ多く残されている。
十分で手頃な価格の住宅は、成功の実現においてますます重要な役割を果たすだろう。世界各地のコミュニティでは、ますます深刻化する災害によって、人々の暮らし方が変わりつつある。この大きな課題に真に対処するためには、現在と将来の気候に対して強靭となるよう、住宅を改変しなければならない。
世界経済フォーラムは、人道支援の改善にどのように貢献しているか。
住宅は気候変動の課題に不可欠な要素であるにもかかわらず、世界的な議論ではほとんど見えない存在となっている。あらゆるレベルの政府、市民社会、そして利害関係者は、住宅を気候変動への適応と緩和のための重要かつ不可欠な基盤として認識しなければならない。適切に活用されれば、住宅は、人々や家族の日常生活に根本的な影響を与える、緩和とレジリエンスの取り組みのための革新とソリューションを効果的に拡大させる要となり得る。
