ラテンアメリカは現在、74.3％のジェンダー・パリティ達成率で、世界で3番目に高い水準にある。
特に、女性の政治参画の面で顕著な改善が見られている。
この地域では経済機会へのアクセスの面でも進展が見られるが、なお改善の余地が残されている。
世界経済フォーラムの2023年版グローバル・ジェンダー・ギャップ報告書によると、ラテンアメリカ・カリブ地域はジェンダー・ギャップのほぼ4分の3を解消しており、同地域のジェンダー・パリティは74.3％で、世界で3番目に高い水準にある。現在の進展ペースでは、WEFのグローバル・ジェンダー・ギャップ指数に含まれる指標に基づき、同地域が完全なジェンダー・パリティを達成するまでに53年を要する見通しである。
対象となった全地域の中で、ラテンアメリカ・カリブ地域は2006年の報告書初版以降で最大の進展を見せており、グローバル・ジェンダー・ギャップ指数のスコアは8.4ポイント上昇した。また、報告書に含まれる18カ国すべてがスコアを改善させている。
地域の進展を牽引しているのは何か。ジェンダー・ギャップの解消において有望で効果を上げている取り組みは何か。この地域はどのようにジェンダー平等をさらに前進させられるのか。
世界経済フォーラムの年次報告書であるグローバル・ジェンダー・ギャップ指数は、政治参画、経済参加と機会、教育到達度、健康と生存の4つの分野にわたり、男女間のパリティを測定している。ラテンアメリカ・カリブ地域では、指数の改善は主に政治参画の分野によって牽引されており、次いで経済参加と機会の分野が続いている。
政治参画
同地域は政治参画の分野で著しい改善を遂げており、大臣や議員職に就く女性の割合の増加がその主な要因となっている。35％のパリティ達成率で、同地域はヨーロッパに次ぐ2番目に高いスコアとなっており、2006年以降23.4ポイント上昇した。また、18カ国中16カ国がこの点でパリティ・スコアを改善させている。複数の国が、女性の政治的代表性を高めるための法律や憲法改正を制定し、ジェンダー・クオータ法を施行した。
アルゼンチンは世界で初めてジェンダー・クオータ法を成立させた国であり、その後、立法候補者のジェンダー・バランスを義務付ける「政治代表におけるジェンダー・パリティに関する法律」を制定した。その後、ボリビア、コスタリカ、エクアドル、ホンジュラス、メキシコ、ニカラグア、ペルー、パナマも同様の法律を成立させている。これらの国のいくつかは、さらに踏み込み、メキシコ、ボリビア、エクアドルはすべての政府部門においてジェンダー・パリティを義務付けている。同地域の21カ国のうち12カ国では、過去50年間に女性の国家元首が誕生している。
経済機会へのアクセスの改善
同地域では、労働市場への参加、報酬、管理職・指導的地位における女性の割合の面でもジェンダー・パリティの改善が見られている。この分野におけるラテンアメリカ・カリブ地域のパリティ達成率は65.2％で、地域別スコアでは下から3番目であり、中東・北アフリカおよび南アジアの上位にある。とはいえ、2006年以降9.3ポイントの改善を示している。新型コロナウイルス感染症のパンデミックが大きな後退要因となったことは疑いなく、女性の労働参加率がパンデミック前の水準を回復したのは2022年になってからである。
これらの改善は、教育到達度の向上、社会規範の前向きな変化、より広範な労働市場の変化によってもたらされた。公共政策や民間部門の取り組みも、より多くの女性が労働市場に参入するインセンティブを前向きに与え、職業上の障壁の打破に寄与してきた。
どの分野でまだ取り組みが必要か。
同地域ではジェンダー・パリティが上昇傾向にあるものの、特に女性の仕事の種類と質の面で、さらなる改善の余地が依然として残されている。女性は、賃金が低く非正規性の高い分野や職種において引き続き過剰に代表されており、ジェンダー差別を禁じる労働市場規制が執行されにくく、国の社会保障制度へのアクセスも欠けている。また、STEM分野や再生可能エネルギーなど、重要性が高まっている分野では、女性は卒業生としても労働者としても過少に代表されている。
こうした職務に女性を配置するため、スキル習得、リスキリング、採用を支援する官民のより緊密な連携が求められている。同地域のケア・インフラや育児休業制度を拡充するには、はるかに多くの投資が必要である。こうした政策や取り組みの設計、実施、有効性の評価において官民の連携を強化することが、成功の鍵となるだろう。
ジェンダー・ギャップ解消に向けた官民連携
この分野で官民協力を推進する取り組みの一例が、ジェンダー・パリティ・アクセラレーター（スペイン語では Iniciativas Paridad de Género、IPG）である。これは、世界経済フォーラム、米州開発銀行、フランス開発庁（AFD）が同地域の9カ国と連携して実施しているものである。2016年以降、IPGは、民間部門と緊密に連携して実施される公共政策が経済的なジェンダー・ギャップの解消にいかに貢献できるかについて、複数の事例を示してきた。
同国コスタリカでは、アクセラレーターが国のケア制度の拡充を支援し、政府と雇用主の間で革新的な共同負担の仕組みを試験的に導入した。パナマでは、アクセラレーターを通じて設立された国家ジェンダー・パリティ評議会が、取締役会における女性の最低限の代表性と同一賃金を定める法律を制定した。また、取締役会および同一賃金。さらに、エクアドルは、同地域で最も野心的なジェンダー関連法の一つである「バイオレット・エコノミー法」を成立させた。同法は、同一賃金、取締役会における女性の代表性、育児支援策、セクシャル・ハラスメント防止の手続き、従業員50人超の企業による男女平等に関する情報公開を義務付けるとともに、女性の雇用を創出する企業に税制優遇措置を提供するものである。
