紛争、気候変動、インフレなどが相互に絡み合う危機が、人類にとっての転換点にある私たちの食料システムを脅かしています。
国連の持続可能な開発目標を確実に達成するためには、世界の食料システムを評価し、改善しなければなりません。
2023年には、今後の成功に向けた基盤を築くために活用すべき、いくつかの棚卸しの機会があります。
食料安全保障と私たちの食料システムは脅威にさらされています。COVID-19、紛争、世界貿易の混乱、気候変動、エネルギーと物価高の危機が、世界中の人々への食料供給を脅かしています。
こうした相互に関連し、相互に依存する課題は、包摂的で持続可能かつ栄養価が高く、レジリエントな食料システムへの移行が急務であることを改めて示しています。そうすることで、人々、繁栄、そして地球のために成果をもたらすことができます。
持続可能な食料システムは、将来の衝撃に対するレジリエンスの構築、世界の健康と栄養の改善、ネットゼロの炭素排出の達成、自然と生物多様性の保護、コミュニティのエンパワーメント、そして包摂的でレジリエントな経済の構築に不可欠です。
脅かされる食料システム
2021年国連食料システムサミットには、政策立案者、民間セクター、市民社会、食料生産者、先住民コミュニティ、若者、科学者を含む163の国々と、世界中の何千もの他の関係者が集まり、食料システムの変革に向けた取り組みを加速させました。
国連事務総長のサマリーおよび行動声明は、食料システムが「急増する世界人口を養いつつ、地球を守る」ための大きな潜在力を持つ一方で、現在の食料システムが気候、環境、健康にとって大きな障害となっていることを認識しました。”
SDGs（持続可能な開発目標）の達成、気候変動への対応、生計の向上、そして世界的な栄養不良という「静かなパンデミック」の克服において、食料システムが極めて重要であるという認識と合意が広がっています。
次の（IPCC）報告書を経てCOP27に至るまで、2022年は、食料システムの重要性への認識が進んだ年でした。食料システムは世界規模で前向きな変化をもたらす力を持つ一方、その管理を誤れば、あらゆる地域のコミュニティ、とりわけ脆弱な人々にとって危険となることも認識されました。
2023年には、食料システムの変革を加速させるために捉えるべきいくつかの棚卸しの機会があります。第1回食料システム棚卸し、COP28における気候行動に関する第1回パリ協定グローバル棚卸し、そして17のSDGsの進捗を総括するための第2回持続可能な開発目標（SDGs）サミットです。第1回パリ協定グローバル棚卸しにおけるCOP28での気候行動に関する第2回持続可能な開発目標（SDGs）サミットで、17のSDGsすべての進捗を総括します。
私たちは、進捗が十分に速くないことをすでに認識しています。しかし、私たちは変革に向けて決意を固めており、集合的な経験、知識、そして招集力を活用して、2030アジェンダおよびパリ気候協定の目標達成に向けた行動、実施、支援を加速させることができます。
2023年の棚卸しの機会における4つの優先事項
以下は、これらの棚卸しの取り組みにおける4つの優先事項です。これらは、気候、SDGs、食料システムのコミュニティにとっても同様に重要です。
1. ベストプラクティス、イノベーション、アイデアを把握する。
国連食料システムサミットのプロセスでは、世界中の各関係者から2,200件を超えるアイデアが提示され、それらは大まかに5つの行動分野と59の解決策クラスターに集約されました。この知見は、サミットの概要資料集としてまとめられています。
多くのイノベーションや解決策はすでに実施されており、再生農業から持続可能なタンパク質まで、先住民の食料システムの推進から都市ベースの解決策まで、また、最低コストでの食料生産から食料の真の価値に至るまで、知識の蓄積が進んでいます。アイデアの内容に関わらず、地域の状況に根ざし、コミュニティや景観全体に便益をもたらし、規模での前向きな変化をもたらすことが実証された可能性がある解決策を追求し、優先させなければなりません。
2. 勇気あるシステム・リーダーシップを認め、支援する。
変革は困難であり、多くの場合長い時間を要します。意味のある変革のためには、個人やコミュニティによる勇気あるシステム・リーダーシップが必要です。そのリーダーシップは、より広い勢いを生み出すために認識され、支援され、活用されなければなりません。これには、官民、企業と市民社会を含むすべての利害関係者間の信頼の必要性も含まれます。
3. 食料システム変革のための国別の道筋を結集して支援する。
163の国々が、国内システムの改善を目指し、国連食料システムサミットに参加しました。そのうち117か国は、独自の食料システム変革のための国別の道筋を提示しました。アフリカ連合／NEPADとともに、AGRAは各国およびパートナーと連携し、国別の道筋を、アフリカ諸国向けの詳細な食料システム戦略、投資計画、優先プログラムへと転換する取り組みを進めています。
ガーナ、マラウイ、ルワンダは、変革のアジェンダを導き、優先分野への投資を方向付ける、詳細な食料システム変革戦略の策定を完了しました。すべての関係者による総合的な取り組みを通じて、世界の25か国以上が2023年7月までに明確な変革のロードマップを策定する見込みです。しかし、たとえそうであっても、世界の資金調達の枠組みが、農業への資金供給から食料システムへの資金供給へ、カロリーの供給から栄養の確保へ、貧困線の達成からコミュニティの包摂とレジリエンスの強化へと移行しなければ、変化はもたらされません。
これは、これらの国々と緊密に協力し、官民、フィランソロピー、市民社会が意図的に連携することで、支援的なパートナーシップ、投資、その他の能力を動員することによって実現できます。
4. 大胆なビジョンを実現するため、協力と調整を強化する。
私たちのコミュニティや組織の多くは、縦割りで動き、個別の利益に注力しています。各国内では、省庁横断的な協力と調整が依然として大きな課題であり、食料システムの取り組みにおける政府のアプローチの管理について、より明確さが求められています。適切な調整により、現在の資源から最大限の価値を引き出すとともに、重要な新たな資源をどのように取り込むかを検討することができます。
この文脈において、私たちはSDGs全体にわたってより良い食料システムの成果をもたらせる、国家、地域、世界レベルの調整メカニズムおよびマルチステークホルダー・プラットフォームを強化しなければなりません。
レジリエントな食料システム構築に向けた協力
食料アクション・アライアンスは、国際農業開発基金（IFAD）、ラボバンク、世界経済フォーラムによって2019年に設立されたもので、このようなマルチステークホルダーによる取り組みを調整するための主要なプラットフォームとして際立っています。各国主導の食料システム変革と象徴的なイニシアチブを、官民および生産者による最良の協力によって動員しています。私たちは既存の取り組みを基盤とし、あらゆるアイデアを新たなイニシアチブにすることによるさらなる分断を避ける必要があります。
国連食料システムサミットから生まれた無数のイニシアチブは、状況の緊急性を大きく認識させた一方で、各国やパートナーにどのように前進すべきかという疑問を残しています。こうした棚卸しの一環として、各国の取り組みとの調整および整合性を、さらに強化し続けるべきです。
これらの重要な棚卸しに導かれながら私たちが協力して取り組むことで、2023年は2030年持続可能な開発のアジェンダ、そして人々、地球、繁栄のためのすべての目標を達成するための集団的な取り組みにおいて、重要な転換点となり得ます。しかし、それは私たちが共に取り組んでこそ実現できるのです。
