食料安全保障と気候の好循環を解き放つ――1億人の農家とともに

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  • 栄養価の高い食品の入手可能性と手頃な価格に対する気候変動の影響は、天津で開催される世界経済フォーラム2023年サマーダボス(新興チャンピオン年次総会)で議論される課題の一つとなる。

  • 食料・農業は最も深刻な打撃を受ける分野の一つになると予想されており、その影響は特に低所得国で強く感じられる。

  • 気候と食料安全保障の関係を認識し、総合的で、回復力があり、「気候に強い」解決策を開発しなければならない。

世界経済フォーラムの新興チャンピオン年次総会(中国・天津)に集まる世界の指導者たちは、気候変動や異常気象によって生じる課題への対応を含め、経済的な強靭さをどのように高めるか、そしてそれが栄養価の高い食品の入手可能性と手頃な価格に与える影響に焦点を当てる。

学術誌Scienceに掲載された報告書によると、エルニーニョ気候パターンは予想されることから、世界全体の気象パターンと平均気温に大きな影響を及ぼし、2024年までに1.5℃を超える道を開く可能性がある。

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エルニーニョ現象とラニーニャ現象による気象パターンは、世界経済に次のような損失をもたらすと予想されている。84兆ドルの損失を、21世紀末までにもたらすと予想されている。これは、現在の炭素排出削減の公約が達成されたとしても同様である。

より深刻な打撃を受ける分野の一つが食料・農業であり、特に世界中の何百万人もの生産者と農家の生計である。過去の年と同様に、影響は主に小規模農家の多い国で感じられることになる。

食料を生産し、増え続ける人口を養う差し迫った必要性に応えること――そして、温室効果ガス排出や生物多様性の損失を逆転させながらそれを行うこと――には、現在の持続不可能な生産システムから、経済的に成り立ち、環境的に持続可能なシステムへと転換するために、複数の利害関係者による確固たるコミットメントが必要である。

1億人の農家
1億人の農家
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自然にプラスとなる食料の未来は、食品価値連鎖全体にわたるパートナーシップを通じてのみ実現できる。持続可能な食料安全保障、気候中立性、そして利害関係者の繁栄に焦点を当てたその未来には、企業、政府、専門家、非政府組織、農家、消費者など、すべての人による統合された共同の取り組みが必要であり、世界的な枠組みを実施し、このパラダイムシフトを推進しなければならない。

世界中の生産者と農家にとって食料安全保障と生活向上を確実にするために、どのように回復力を高めていけばよいのか。まずは、次の主要な行動を通じてこの課題に取り組むことから始められる。

1. 回復力の構築に不可欠なものとして、食料安全保障と気候の間の好循環を認識する

食料・農業システムは経済成長に不可欠であり、一部の国では国内総生産(GDP)の25%以上を占める一方で、世界の温室効果ガス排出量、淡水取水量、そして自然損失の要因の約3分の1に責任を負っている。

したがって、食料生産、生計、気候の相互関連には、持続可能な土地管理、緩和、適応、生物多様性保全のための解決策を結集させる、総合的なアプローチが必要である。

「気候に強い」農業と「再生型」農業として知られる一連の農業手法は、食料・農業システムが地球と人々に与える影響を前向きに変えることができる。飢餓の危険にさらされている人の数を12%削減し、耕作地を1,000万ヘクタール減らすとともに、食料関連の温室効果ガス排出量を17%削減する。

2. 農家と中小零細企業の農業起業家を変革の中心に据える

大きな移行に着手するにあたり、農家のエンパワーメントが極めて重要である。これには、最良の農学的知識とデータ、資金調達と保険、技術、そして買い手へのアクセスを確保することが含まれる。これらは、国内外で持続可能な食料安全保障に貢献しながら、生計を向上させるのに役立つ。生産者の経済性を再評価することも、農家の成功にとって不可欠である。

世界経済フォーラムが主導し、民間セクターと農家団体が推進する「1億人の農家」は、このアジェンダを支援・拡大し、農家と生産者のコミュニティをこの移行の中心に位置づけている。

この取り組みは、農場レベルでの再生型農業と気候適応の実践の導入を支援する。世界の農家人口の5分の1を対象とし、このプラットフォームは、食料安全保障目標の達成、農家への経済的な生計の提供、そして気候目標の達成競争をリードするための、未開拓の可能性を秘めた転換点に到達することを目指している。

国際社会には、食料・水システムの変革の中心に農家を据えることの重要性に対して、世界的な注目をさらに高めるための大きな機会がある。

一例として、Yaraが小規模農家のエンパワーメントに注力していることは極めて重要であり、同社のデジタル技術と世界各地のデジタル拠点に強く依存している。2021年、Yaraは中国で「Wenwennong(ファーマー・コネクト)」プラットフォームを立ち上げた。わずか18か月で、農家、農学者、地域の専門家である250万人のエコユーザーがすでにつながり、土壌と作物の栄養に関する知識や、人工知能を活用した作物診断を共有している。

3. 農家の資金調達に注力する

注目すべきは、食料システムが世界の排出量の約3分の1を生み出している一方で、気候資金のわずか4%未満しか受け取っていないという点である。小規模農家の大半は銀行口座を持っておらず、自給自足の農業に従事していることが一般的なため、リスクが高すぎるとみなされ、金融融資やリスク軽減保険の確保が認められていない。

これらがなければ、農家は生産能力の拡大に役立つ先進的な機械や技術に投資することができない。保険の欠如により、予測不能な気候変動や人為的災害のために、小規模農家は経済的破綻の極めて大きなリスクにさらされつつある。

しかし、農家の資金調達は、4.5兆ドルの新たな市場機会を毎年生み出す可能性を秘めている。農家がより良い土壌の健全性と、より持続可能な食料生産を実現できるよう支援する資金へのアクセスは、2050年までにパリ協定の気候目標に到達するために必要とされる、約20%の排出削減の達成に寄与するだろう。

農家の経済を変革的に拡大するための解決策とモデルを提供し、保全型農業をリスク低減し、奨励するための資金調達経路を特定することは、気候変動への適応と緩和の両方を実現し、農業生産と食料供給に前向きな影響を与える農業手法の幅広い普及にとって重要である。

炭素隔離などの代替的・補完的な収入増加の機会は、特に小規模農家と生産者の生計のリスクをさらに軽減すると同時に、世界的な炭素排出削減にも寄与しうる。

このようなプログラムは北米で成功裏に実施されている。中国政府は国内の土壌中の有機炭素含有量を増やすことに取り組んでおり、これは中国にとっても同様に大きな機会となりうる。2000年以降、中国は国の土壌に毎年2,500万トンの炭素を追加してきた。その結果、同国は年間1億トンのCO2換算量(CO2e)を隔離している。

4. 土壌が重要である。土壌の健全性の役割は、この移行を確実にするうえで複数の利点をもたらす。我々は、私たちの食料供給の95%が健全な土壌に依存しているものの、ほぼ3分の1の世界の農地が劣化していることを認識している。より良く効率的な実施、農場での管理、政策立案、そして健全な土壌のためのパートナーシップを促進する解決策が不可欠である。

蓄積された有機炭素、栄養密度、生物多様性、保水性を含む、健全な土壌の構成要素が持つ力と必要性を理解することは、より健康で栄養価の高い食品を育て、世界の食料システムを炭素排出源ではなく炭素吸収源へと転換するうえで極めて重要である。

土壌の健全性を優先し、再生型農業の手法を採用することにより、農家は、豊富であるだけでなく必須栄養素にも富んだ作物の生産に貢献でき、人間の健康と幸福を促進することができる。

食料と気候のための回復力の構築

「サマーダボス」とも呼ばれる新興チャンピオン年次総会では、食料と気候のための回復力の構築が中心的な議題となる。世界各地の指導者が集まり、移行を支援するためにこれらの重要な論点をさらに深める。

世界経済フォーラムは、世界の食料安全保障を確保するためにどのような取り組みを行っているのか。

世界第2位の経済大国として、中国は移行を形づくるうえで独自の立場にある。2021年9月、中国政府は第14次五カ年国家農業グリーン発展計画を発表した。これは、同国の農業分野のグリーン発展を体系的に計画した初めての計画である。同時に、中国農業銀行は、グリーンボンドを提供し中国のグリーン移行を支援するための強固な計画を実施している。

国際社会は今月会合を開き、今年後半には国連食料システムサミット後の進捗を検証し、COP28に向けて強固な食料アジェンダを準備している。私たちは、農家を移行の中心に据え続け、回復力を構築し、最終的に食料安全保障と気候変動に関する地球規模の課題に取り組むために、資金と知識のツールが確実に利用できるようにすることが極めて重要である。

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