ロシアがEUへのガス供給を停止したことで、ロシア産ガスに過度に依存していた状況のもと、欧州連合（EU）にエネルギー不安が生じている。
ロシアは売り手としての力を持つ一方、ロシアの輸出の71%がEU向けであり、ガスパイプラインの建設には何年もかかるため、欧州の買い手としての力のほうが大きい。
ウクライナは、ロシア産エネルギー資源からの転換期間に貢献できる。その後、欧州のエネルギー安全保障体制における信頼できるパートナーとなり得る。
クレムリンの脅しは、ルーブルで支払わなければEUへのガス供給を停止するというものだったが、単なる強がりではなかった。2022年4月、ロシアは約束を実行に移し、停止したのはポーランドとブルガリアへの天然ガス供給だった。ウクライナ戦争をめぐりモスクワに科された西側諸国の制裁に対する対応を大幅に強めた。冷戦の最盛期でさえ、モスクワが欧州へのガス供給を止めたことはなかった。
過度な依存
冷戦以降、エネルギー源への依存が強まり、グローバル化によって輸出される供給への依存も高まった。この2つの要因を踏まえると、エネルギー安全保障が欧州の安全保障体制においてかつてないほど重要となるなか、エネルギーを輸入する側は慎重に対応する必要がある。
40年前、米国中央情報局（CIA）は、警告した。シベリアからドイツまでの3,500マイルのガスパイプラインは、西欧の将来に対する直接的な脅威であり、ロシア産燃料への危険な過度の依存を生み出すとホワイトハウスに伝えたのだ。レーガン大統領はこのパイプラインに反対したが、ロビー活動を行う利害関係者に押し切られた。その動きはニューヨーク・タイムズ紙によって、「国家安全保障、人権、環境への懸念よりもビジネス上の利益を優先する」と要約された。
ウクライナへの全面侵攻が始まった時点で、ロシアは輸出していた化石燃料の額は、海上輸送とパイプラインを通じて630億ユーロに上った。フィンランド・エネルギー・クリーンエア研究センターによると、そのうち推定440億ユーロ、総額の71%がEU向けだった。これはEUによるウクライナ支援の12倍に当たる。
ロシアは売り手としての力を持つ一方、EUにはそれを上回る買い手としての力があることを欧州は認識する必要がある。ガスパイプラインの建設には何年もかかり、石油や石炭と異なり、ガスは船に積んで世界中のどの買い手にも売れるわけではない。
行動を起こす時だ。近視眼的な政治の結果、欧州は罠にはまり、ウクライナの人々を破壊するロシアの軍事機構を育ててしまった。しかし、これはウクライナだけの問題ではない。次に標的となり得る、ロシアに隣接する他の国々にも関わる問題だ。
エネルギー安全保障に向けた長期的な展望
もちろん、行動は十分に検討されたものでなければならない。長年にわたる一貫した政策決定の結果、欧州はロシアのエネルギー資源に依存するようになった。したがって、欧州のエネルギー安全保障を再設計する決定も慎重に検討し、EUだけでなく、特にウクライナをはじめとする近隣諸国への長期的な影響を考慮する必要がある。
さらに、ロシア産エネルギー資源からの転換期間に、ウクライナは貢献できる。その後、次の理由から、欧州のエネルギー安全保障体制における信頼できるパートナーとなり得る。
- ウクライナのエネルギー部門は、戦時下でも安定を保ち、世界を驚かせた。紛争初日、ウクライナのエネルギーシステムはロシアから切り離され、再び接続される可能性は低い。現在、ウクライナは欧州の電力網と同期しており、まもなく欧州グリーンディールの主要な推進役になり得ることを示すだろう。
- ウクライナの電力の55%超は、クリーンエネルギーである原子力発電所で生産されている。さらに、ウクライナでは風力・太陽光発電所により9 GWTを発電できる。新たな再生可能エネルギー設備の潜在能力は20 GWを超える。
- ウクライナの電力を欧州のグリーン電力網に統合する取り組みは、国際的なビジネスパートナーの協力を得て実現する。DTEKはパートナーとともに、再生可能エネルギー、水素、蓄電池、小型モジュール炉など、脱炭素化と技術に関するさまざまなプロジェクトに取り組む計画だ。
- 欧州でウクライナに次いでガス埋蔵量が多いのはノルウェーである。さらに、ウクライナの地下天然ガス貯蔵施設を活用すれば、戦略的ガス備蓄を設けるというEUの計画を実行できる。
ウクライナは主導的な役割を担い、信頼できるパートナーとなり、グリーン電力を確保して欧州に輸出し、クリーン技術を積極的に発展させる用意がある。そうすることで、欧州と世界全体が人間性、民主主義、安全保障の価値を守り、レーガン米大統領の懸念を無視した過ちを正せるだろう。その懸念は、ロシアによるウクライナ侵攻のなかで、日々悲劇的な形で現実となっている。
