世界的な食料危機に対処するための3つの重要な施策

A woman carries an infant as she queues in line for food, at the Tsehaye primary school, which was turned into a temporary shelter for people displaced by conflict, in the town of Shire, Tigray region, Ethiopia, March 15, 2021. Picture taken March 15, 2021.
We need bolder action and understanding on how to fix the way we produce and consume food.Image: REUTERS/Baz Ratner.
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  • 食料の生産と消費の方法を見直せば、雇用を押し上げ、気候対策とネットゼロへの競争で時間を稼ぐことができます。

  • 食料安全保障の危機と持続的な変革の緊急性に対処する3つの施策:再生型食料、健康的で地球にやさしい食料のためのマーケットプレイス、そして各国による行動です。

  • 世界経済フォーラムによる新たな報告書は、一部の主要国が、食料システムの変革への賢明で協調的な投資を推進するために、共有リスクを負う価値があることを示していると指摘しています。

2022年には、食料流通、エネルギー、肥料の不足という同時多発的な危機に直面しました。しかし、2023年に全ての人々に影響を及ぼす食料システムの破綻を避けるための課題に、適時に対処できませんでした。飢えに苦しむ人はさらに増え、生計は失われ、世界中で価格が上昇し続けるでしょう。

食料システムが破綻すれば、社会も破綻します。

ジェラルディン・マチェット(Royal DSM共同最高経営責任者、世界経済フォーラム「食料、自然、健康のためのCEO」共同議長)

この課題への対処について、より大胆な行動と理解が必要です。気候変動と食料安全保障のような複雑で包括的な解決策を一体として取り入れなければなりません。

世界的な食料危機の解決

システム的な解決策の緊急性と持続性に対処できる3つの施策を特定しました。

1. 再生型食料システムの見返りを可能にする

食料の生産と消費の方法は、気候変動への「時間を稼ぐ」ことにつながり、ネットゼロへの競争を主導できます。現在、食料システムは温室効果ガス排出量の3分の1以上を占めており、これはエネルギーに次ぐ第2位の排出源です。それにもかかわらず、こうした影響を逆転させるための農食品ソリューションに向けられる気候資金はごくわずかです。再生型食料システムは、農家の作物収量を改善し、農食品のバリューチェーン全体で排出量を削減し、耕作地や牧草地を炭素吸収源に変えることができます。自然を活用した気候ソリューションにおいて、食料・土地利用部門は、2030年の気候目標達成に必要な気候緩和策の最大37%に貢献できる可能性があります。

農家やサプライチェーンの関係者に明確な価値を提供し、実行可能な金融ソリューション、データ基準、ガバナンスを備え、何よりも信頼を築く、真に包摂的なアプローチが、再生型で気候変動に強い農食品システムへの移行の中核となります。炭素市場への信頼を高めれば、移行リスクを軽減する一連の行動が促進されます。さらに、農家向けのデータ収集ツールとサービスの自動化、精密なリスクモデルと信用手段の構築、サプライチェーン全体での検証の設定、そして未開拓の株式金融エコシステムへの関与によって、これを補完することができます。

世界の農家(特に小規模農家)は、気候変動の影響と食料不安の負担を負っていますが、移行の負担を単独で負うことはできません。再生型食料システムの見返りを実感できる必要があり、彼らを支える道具とパートナーが必要です。

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2. 需要のシグナルが不足しないようにする

健康的で持続可能な食料の生産方法を見直す中で、市場需要が不足しないようにしなければなりません。各国と企業は、より気候変動に強く再生型の農食品生産システムへ移行するにあたり、大きな投資を行っています。ネットゼロへの競争とESGへの公約は、ビジネスモデルの革新、革新的な官民パートナーシップ、政策変更の勢いを引き続き後押ししています。しかし、健康的で栄養価が高く、環境に持続可能な食料への市場需要を構築するために、これを補完する十分な施策があるでしょうか。

シャルム・エル・シェイク で開催されたCOP27では、14社が1.5℃達成に向けた農業分野ロードマップに署名し、2025年までにサプライチェーンから森林破壊を排除すると同時に、世界の食料システムと生産者の生計を守ることを約束しました。ケニア、ナミビアなどのアフリカ首脳は、大陸全体で食料安全保障とネットゼロ生産目標を達成するため、グリーン水素肥料への大胆な投資と政策を発表しました。

供給の観点から食料生産を進化させようとする強いシグナルはありますが、食料分野は、新たな方法で調達と消費を行うという公約の履行が遅れています。これには、購買の公約から始まり、農家向けのオフテイカー制度、調達政策、企業のインセンティブの調整、標準化されたデータによる透明性、そして消費者がこうした移行を行うための支援に至るまで、リーダーシップが必要です。こうした移行に向けて供給と市場需要のバランスを取ることは、now確実とされる将来の食料危機を回避する助けとなるでしょう。

3. 各国主導の食料システム変革への投資

各国は、食料システムの変革への賢明な投資を支援するために、共有リスクを負う価値があることを示しています。2021年の第1回国連食料システムサミット以来、117か国が国連の持続可能な開発目標に沿って食料システムを変革することを約束しています。

世界経済フォーラムとBainによる新たな報告書は、業績の高い食料システムが、健康的で栄養価の高い食事を提供し、包摂的で尊厳ある生計を生み出し、経済を成長させ、気候変動を緩和・適応し、生物多様性と自然を守ることを明らかにしています。同報告書は、ヨーロッパ、アフリカ、アジア、南北アメリカにまたがる7つの先駆的な国を特定し、食料システムの変革への投資に必要なことを示しています。

インド、ベトナム、ガーナの戦略的セクターは、中小企業、特に農家と連携し地域の食品サプライチェーンで事業を行う企業の潜在力を引き出すことで、各国が食料システムを進化させ、より広範な成果を改善できることを示しています。

各国はイノベーションを活用して、生産性、持続可能性、栄養の成果を改善できます。これは、水資源の利用可能性などの重大な資源制約に直面しながら食料安全保障を向上させたアルジェリアや、ベトナムの稲作の持続可能な集約化に示されています。

カナダとニュージーランドの事例は、自然に配慮し気候変動に強い食料生産の導入を拡大する方法を示しており、特に生産者にとっての経済的な利点という観点に焦点を当てています。多くの国で成功事例が点在しており、公的および民間の関係者による価格介入、より明確な消費者への情報発信と関与、そして入手可能性とアクセスの向上を通じて、より健康的で持続可能な食生活へ消費を転換するモデルが示唆されています。

これらの先駆的な国のプロファイルはそれぞれ、複数の関係者と同時並行の施策が、セクターを横断して相互に作用し調整されることで、時間をかけた大規模な変革が可能になることを示しています。学びと知見のポートフォリオとして総合的に見ると、これらの施策を並行して、より切迫感をもって適用すれば、各国主導の食料システム変革を加速させる可能性が示されています。成功は今や、すべての国が行動を起こすかどうかにかかっています。

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