加速する持続可能な開発目標（SDG）9の達成に向けた進展―産業、イノベーション、インフラを包含する―ことは、かつてないほど重要であり、産業戦略について新たな考え方が求められています。
SDGsは、気候変動から飢餓まで、世界の主要な課題に取り組むための指針です。
産業サプライチェーンにレジリエンスと持続可能性を組み込むことから、将来に対応できる労働力を育成することまで、世界が必要とする新たな産業戦略を支える5つの柱があります。
言うまでもなく、2022年は多くの面で困難な年でした。気候変動、戦争や紛争、飢餓、そして新型コロナウイルス感染症のパンデミックに続いて世界的なエネルギー危機が起こり、最も貧しい人々が最も深刻な影響を受けました。
こうした課題はすべて、長期的な根底にあるメガトレンドの兆候です。前例のない規模と速度で脅威が顕在化しています。これらの課題に正面から取り組むには、私たちが動員できるあらゆる資源が必要です。
より安定し、レジリエンスの高い世界経済への移行を成功させるには、単純で短期的な「緊急措置」だけでは不十分です。持続可能な開発目標（SDG）9の達成に向けた進展を加速すること―産業、イノベーション、インフラを包含する―ことは、かつてないほど重要であり、産業戦略について新たな考え方が求められています。
SDGsは、気候変動から飢餓、貧困から不平等まで、世界の主要な課題に取り組むための指針です。持続可能な経済成長とともに、社会的・環境的な利益を促進することで、こうした課題に取り組みます。将来の産業戦略に向けて、以下に詳述する5つの主要な柱を基盤に、協力して取り組まなければなりません。
1. 産業サプライチェーンにレジリエンスと持続可能性を組み込む
安定性とレジリエンスを築くには、現代の産業構造を支えるグローバル・サプライチェーンの機能を詳しく見直す必要があります。グローバル化により、各国・地域はそれぞれの強みや競争優位性を生かして、バリューチェーンに一定程度参加できるようになりました。
しかし、近年の危機は、効率性と、ある程度の地域的な柔軟性とのバランスを取る必要性を浮き彫りにしました。私たちは加盟国が国内の生産能力を構築するのを支援しています。これにより、供給元や市場との二国間・地域間のパートナーシップが強化されました。しかし、サプライチェーン全体で公正さ、レジリエンス、持続可能性を確保するには、民間セクターとのさらなる協力が必要です。開発途上国の生産者が公正な取引条件を得られるようにし、希少資源を保全しなければなりません。次にどのような混乱が起きても備えられるよう、緩衝策を設ける必要があります。
2. 技術の導入、移転、普及を可能にする
混乱の中には破壊的なものもありますが、並外れた機会をもたらすものもあります。私たちは今、第4次産業革命のただ中にいます。先進的なデジタル技術は、製品の製造方法や人々の働き方、さらには製品の消費方法まで、あらゆるものを一変させています。
リアルタイム監視、接続された機器、機械学習によって、工場の生産現場は効率性と生産性を絶えず高める自己最適化システムへと変わりつつあります。しかし、こうした変化はどこでも起きているわけではありません。特に後発開発途上国では、中小企業や主に国内市場にサービスを提供する企業が取り残されています。これらの技術をより広く普及させることが不可欠ですが、先進技術の導入を成功させるには、能力とそれを支えるインフラの整備が欠かせません。
UNIDO（国連工業開発機関）は、開発途上国に「スマート」製造の手法を広めるうえで重要な役割を担っています。特に、中小企業部門のイノベーションを可能にするため、技術支援を提供し、先行導入者からの知識移転を促し、官民の投資パートナーシップを仲介しています。将来の産業戦略では、革新的な産業環境を促進すべきです。
3. 将来に向けた労働力を育成する
こうした技術の進歩によって人間の技能が不要になるわけではありませんが、製造業者に求められる技能の構成は変化します。実際、複数の地域や企業規模において、技能開発の不足は企業の業績を妨げる最大の要因の一つとされています。
この課題に取り組む方法はさまざまです。雇用主と訓練提供者の連携強化、職場内訓練の拡充、製造業の労働力における人口構成の多様化などが挙げられます。人的資本は引き続き産業の生産性を支え、製造業は今も、十分な報酬とやりがいを得られる仕事の場となっています。
UNIDOは、将来に対応できる労働力の育成に取り組んでいます。そこには、脆弱な立場にある人々や社会的に疎外された人々も含まれます。例えば、STEM教育機関とのパートナーシップを通じて女性の技術職への参画を促進するとともに、技能パートナーシップやグローバル・サプライチェーンへの積極的な参加を通じて、開発途上国への知識移転を促しています。
4. 脱炭素化を加速し、気候変動対策を前進させる
レジリエンスは、環境の持続可能性や、気候変動による最悪の影響を回避することにも左右されます。経済成長を炭素集約型の活動から切り離すグリーン産業戦略は、気候変動への対応に不可欠です。
UNIDOは加盟国と連携し、排出削減のための技術的解決策を探るとともに、持続可能なエネルギーやインフラへの投資を促進しています。例えば、私たちは国際的なイニシアチブのネットワークを主導し、エネルギーの無駄を削減し、より環境負荷の低い燃料に切り替え、グリーンスチールやグリーンセメントなどの低炭素型工業製品の市場を育成することで、製造業における化石燃料からの転換を加速しています。
5. 持続可能性を事業の中核目標に据える
グローバル・アジェンダ2030の根幹にあるのは、すべての人々の幸福と繁栄を確保するという要請です。これは、企業が株主の利益を超えて考え、地域社会、顧客、従業員、将来世代を含むすべてのステークホルダーのニーズを考慮すべきことを意味します。
そのためには、現在の慣行を幅広く改善する必要があります。従業員の安全と幸福を高めるための技術活用に加え、新たな形態の企業所有やガバナンスのあり方を模索することも含まれます。政府にも、調達、生産、廃棄物管理において責任ある慣行が促されるよう、産業政策を通じて後押しする役割があります。
私は、各国の組織や国際機関に対し、企業が支援を受けて事業を近代化し、有害な慣行を段階的に廃止し、そして何より、将来の経済に持続可能な形で参加する現実的な方法を見つけられるよう、資金へのアクセスを支援することを呼びかけます。
協力の場をつくる
産業生産ネットワークは世界規模に広がり、私たちが直面する課題も大きく複雑です。持続的な変化を実現するには、誰もが協力して取り組む必要があります。
そこでUNIDOと世界経済フォーラムは、優れた知見を持つ人々が知識やアイデアを共有できる、パートナーシップ、協力、交流のための仕組みを設けました。協力することで、相乗効果や新たな前進の道筋を見いだせます。世界経済フォーラムとUNIDOが有する豊富な経験と知識のネットワークは、イノベーションによって進展を実現するための最適な支援の枠組みとなります。
UNIDOは、経済成長と繁栄とともに人々と地球を支える新たな産業戦略に向けて、新たなパートナーシップやアプローチを促進するため、世界経済フォーラムとの協力を続けられることを誇りに思います。共に、より良い世界を築くことができます。
私たちが力を合わせれば、より良い未来を築くことができます。
産業戦略の未来は、世界経済フォーラムの共同で実施するイニシアチブであり、国連工業開発機関（UNIDO）およびケンブリッジ産業イノベーション政策（CIIP）と連携しています。
このブログの主なメッセージは、「産業戦略の未来：レジリエンスの高い製造業に向けた5つの大きな課題」という論文から引用されています。この論文は、世界経済フォーラムの 産業戦略の未来イニシアチブの一環として発表されました。同イニシアチブは、世界経済フォーラムが国連工業開発機関（UNIDO）およびケンブリッジ産業イノベーション政策（ケンブリッジ大学）と連携して実施するものです。
