エネルギー安全保障と持続可能性は、互いに補完し合うものである。
エネルギー供給を強化するための現在の短期的な取り組みは、やがてクリーンエネルギーの勢いを加速させるだろう。
新たな枠組みは、エネルギー転換を推進すべき6つの分野を定義している。
「エネルギー転換とエネルギー安全保障を並行して進めるにはどうすればよいか」。これが今日のエネルギーリーダーが直面する重要な問いである。その答えは、これらを相反する要請としてではなく、相互に補完するものとして捉えることにある。持続可能性と安全保障は、将来のエネルギーシステムの中核的な特性でなければならない。両者を同時に扱う統合的なソリューションなくして、世界はエネルギー転換を達成することはできない。
持続可能性は依然としてリーダーにとって最優先課題であるものの、現在の真の重点はエネルギーシステムの強化に置かれている。持続可能性への注力が弱まれば、ネットゼロへの勢いが脅かされるのではないかと懸念する声も多い。しかし、それは避けられない結論ではない。
短期的な安全保障上のニーズに対応するため、一部の政府はエネルギー供給網の安定を確保すべく、グリーン政策の見直しに着手している。天然ガスの供給強化策には、代替供給源の確保、LNG（液化天然ガス）の受け入れに向けた新たなガスインフラの整備、電力構成における石炭の比率の引き上げなどが含まれている。
こうした対応は、短期的には特定の地域を化石燃料への依存に固定し、クリーンエネルギーソリューションへの投資を一時的に後退させるように見えるかもしれない。しかし、エネルギー危機はまた、安全で脱炭素化されたエネルギー主導の未来に向けた勢いを加速させる触媒としても機能するだろう。短期的な痛みは中長期的な利益をもたらすものであり、これは米国のインフレ抑制法（IRA）や欧州連合のREPowerEUといった多くの政策パッケージに表れている。これらのパッケージは、進行中のエネルギー危機の中で、クリーンエネルギーの道筋を前面に押し出すものである。
今日私たちが直面しているエネルギー安全保障上の課題は、過去のものとは異なる。従来型の解決策の中には（地政学、資源備蓄など）、課題の全体に対応しきれていないものがある一方で、生産性、消費、効率、規制といった他の解決策は有効ではあるものの、調整が必要である。デジタルで相互接続されたエネルギー資産やシステム、拡大するサプライチェーン、そして大規模に展開される新興技術に対処するためには、新たなアプローチが求められている。
世界経済フォーラムは、アクセンチュアとの協働により、包括的な枠組みを提案している。この枠組みは、6つの分野にわたる相互に関連した取り組みが、これらの安全保障上の課題にどのように対処し、エネルギー転換の安全性を確保できるかを明らかにするものである。
1. 需要
低炭素エネルギーに対する需要の価値を活用することで、システムの柔軟性と信頼性、エネルギー安全保障と強靭性を高め、消費者に報いることができる。公正な移行には、社会がエネルギー効率を優先することが求められる。効率の向上は、即座のコスト削減をもたらし、その成果をクリーンエネルギーシステムに再投資することができる。また、排出量に対して大きく、即時的な影響を与えることもできる。重要な点として、効率化の要請はエネルギーにとどまらず、低炭素エネルギーインフラの整備に必要な鉄鋼、銅、セメントなどの資材の効率的な利用にも広げることができる。
新たな運用慣行、インセンティブ、行動変容を推進することで、2030年までに約110EJのエネルギー節約を実現でき、これは2021年の世界のエネルギー消費量の18%以上に相当する。これは、これまで見過ごされてきた需要側管理が、エネルギーシステムの価値向上に果たす重要な役割を浮き彫りにしている。
2. 規制とインセンティブ
エネルギー転換を軌道に乗せ続けるために必要な投資額は、2030年までに4兆ドルを超える可能性がある。資金をどこに配分するかを決定する際には、3つのトレードオフを考慮しなければならない。すなわち、a）近い将来の行動と、将来のエネルギーシステムの長期的な発展との間のトレードオフ、b）エネルギーの手頃な価格とアクセスの確保と、低炭素ソリューションの拡大との間のトレードオフ、c）資産の耐用期間にわたる投資の持続性の確保と、柔軟性を維持しエネルギーの枠組みを継続的に強化することへの注力との間のトレードオフである。今後10年間において、投資と市場構造は、公的部門の行動を導き、将来に必要となる炭素回収・利用・貯留（CCUS）、水素、バイオ燃料、ゼロエミッション電源資産への投資を方向付ける上で重要な役割を果たすだろう。
エネルギー安全保障と持続可能性のバランスを取るためには、消費者を支え、クリーンエネルギーインフラの継続的な発展を可能にする、官民による大規模な取り組み、政策の仕組み、そして体系的な枠組みが必要となる。
3. 信頼と協調
100を超える国々が、ネットゼロ目標を提案している（または検討している）。多くの国にとって、完全な脱炭素化には、インフラの共有や多国間市場メカニズムの構築など、国境を越えた取り組みが含まれることになる。電力システムの接続性の強化やサプライチェーンの連携の発展といった、こうした取り組みの成否は、技術、資源、知識の効果的な共有にかかっている。すべての関係者間の協調と信頼が鍵となる。
エネルギー安全保障と持続可能性は世界的な要請であり、世界的な対応を必要としている。地域・国家間の調整、官民協力、そして相互接続された国境を越えるエネルギーシステムは、戦略的に、特に今後10年間にわたって、発展させる必要がある。関係者間の信頼はエネルギー転換の成功を左右する重要な要素となるため、優先的に確保しなければならない。
4. 供給
化石燃料は、世界のエネルギー消費量の80%以上を占めている。化石燃料資源は地質学的に規定されているものの、各国はエネルギー取引と燃料源の多様化を組み合わせることで、供給の安全性、さらには自給自足を達成することができる。加えて、供給の安全性はエネルギー源にとどまらず、接続されたグリッドや送電インフラの整備に用いられる鉱物の供給にも及ぶ必要がある。これは、変動性の再生可能エネルギーを大規模に導入するうえで極めて重要となる。
多様なエネルギー供給と、クリーンエネルギーおよび再生可能エネルギー資産の着実な拡大なくして、エネルギー転換は実現しない。新たな化石燃料の生産およびインフラに1ドル支出するごとに、再生可能エネルギー容量の開発に充てられる5ドルを上乗せすべきである。
5. 安定性と強靭性
クリーンな電力は、転換を推進しつつエネルギー安全保障を実現するうえで極めて重要である。しかし、風力と太陽光の導入を拡大すると、電力網の信頼性に影響を及ぼす可能性がある。現在のエネルギー源に代わる、需要に応じて供給を調整可能な選択肢を受け入れるためには、送電網の近代化に加え、エネルギー貯蔵や予備発電の能力の強化が必要となる。また、運用の見直し、循環型サプライチェーン、ステークホルダーとのコミュニケーションの改善、労働力管理の最適化も、強靭で信頼性の高い電力網を確保するうえで不可欠である。
エネルギーの未来は、分散型、デジタル化、そして協調型である。それは、反応性と柔軟性を備えたスマートグリッドによって支えられており、再生可能エネルギーを私たちのエネルギー供給に効果的に統合するための鍵となる。安定的で強靭なエネルギーシステムを構築するには、ネットワークの容量、予備電力、貯蔵にとどまらず、エネルギー供給事業者だけでなく、技術分野内での新たな協働の形態を含める必要がある。
6. システムの安全性
スマートでデジタル化されたエネルギー資産は多くの利点をもたらすが、新たな形態の攻撃に対して脆弱である。エネルギー分野は、検知されたサイバー攻撃の16%を占めており、この数字は近年のパンデミックとともに増加している。エネルギー分野は全体として、サイバー犯罪者による3番目に標的とされやすい業界である。この高まる脅威の水準に対応するため、緊急対応、インシデント報告、システム設計の改善が求められている。
物理的およびサイバーの脅威が増大する世界において、リーダーは安全保障の焦点を見直し、協働して取り組む必要がある。エネルギー供給の確保からデータおよび拡張されたサプライチェーンの確保に至るまで、その範囲は広い。強固な物理的およびサイバーセキュリティの文化は、エネルギー業界の安全性と強靭性にとって不可欠である。
世界経済フォーラムは、クリーンエネルギーへの転換に向けて何に取り組んでいるのか。
エネルギー安全保障は、エネルギー転換を成功させるうえでの中核的な要素である。しかし、それはもはや単独の懸念事項とみなすことはできない。また、エネルギーの持続可能性の必要性と切り離して考えることもできない。実際、これらの課題は互いに密接に絡み合っているため、エネルギー安全保障の未来はエネルギーの持続可能性そのものであると結論づけても誇張にはならない。これら6つの相互に関連する行動分野に焦点を当てることで、安全保障と持続可能性の向上を推進し、より円滑で成功裏の転換への道を切り開くことができる。
