アフリカはどうすれば成長軌道を取り戻せるのか。スイス・ダボスで開催された世界経済フォーラム2023年次総会では、この問いを地域のリーダーたちが取り上げています。
チュニジアのナジラ・ブーデン首相は、アフリカの最大の潜在力は若者と子どもにあると述べています。
スタンダード銀行グループの独立非業務執行会長であるノンクルレコ・ニェンベジ氏は、アフリカの持続的な開発において官民パートナーシップの役割は軽視できないと考えています。
アフリカは再び長期的な成長期を迎えようとしているのか。たぶんそうだろう。最後の持続的な成長期は21世紀初頭に訪れた。それ以降、大陸は、優先課題の変化、二国間同盟の移り変わり、そして世界的な「ポリクライシス（複合危機）」の影響を受けながら、断続的な成長を経験してきた。
総じて見れば、大陸の54カ国は、数多く報告されてきた挫折にもかかわらず、住民を社会経済的ショックから守りつつ発展する能力を備えている。
では、何が必要なのか。そして、何が障害となっているのか。
課題
世界経済フォーラム2023年次総会の「アフリカの成長の再点火 」パネルに登壇した経済学者で流動性・持続可能性ファシリティ理事会会長のヴェラ・ソンゲ氏は、アフリカにとって「ポリクライシス」は4つの側面を持ち、紛争、気候変動、COVID-19、生活費の高騰であると述べました。
アフリカ諸国は、これまでの開発記録を取り戻し、それを上回るために、この4つの分野で前進しなければならない。そのためには一定の緊縮が必要となる。ケニア中央銀行の元総裁パトリック・ンジョロゲ氏は、アフリカ各国政府は身の丈に合った財政運営を学ぶ必要があると述べ、その理由として借入コストが高く、債務水準が上昇しているため。
実際、アフリカの成長軌道をめぐる複数の議論で債務問題が提起された。「アフリカの世紀の実現 」セッションで、国連合同エイズ計画（UNAIDS）のウィニー・ビャニマ事務局長は、一部のアフリカ諸国では、債務返済額が教育予算総額の2倍、保健予算総額の4倍に上ると述べました。さらに、この古い問題に対する新たな解決策を見いだす必要があると示唆しました。
「債務は多くの国々の身動きを奪っており、現行の枠組みよりも優れた制度を通じて早急に解決しなければなりません。各国が融資条件を交渉し、成長に必要な財政的余地を確保できるよう、多国間の法的枠組みが必要です。」
この深刻な債務は、不平等に染まった世界システムを物語っている。先進国と途上国の格差を論じる中で、ビャニマ氏はワクチンの不公平に言及し、これがCOVID-19の大流行を抑える国際的な取り組みを遅らせたと指摘しました。
チュニジア初の女性首相であるナジラ・ブーデン氏も、アフリカ諸国が他の多くの課題とともに今なお対処し続けている「輸入された危機」として、このパンデミックを挙げました。
私たちは、ウクライナ戦争、貧困、治安の悪化、そしていうまでもなく気候変動に起因する危機に直面しています。最優先事項は、アフリカが主導権を握ることです。
チュニジアのナジラ・ブーデン首相
解決策を見いだす
チュニジアの首相にとって、主導権を握ることは人への投資から始まります。ブーデン氏は、アフリカの最大の潜在力は若者と子どもにあると述べました。また、アフリカ連合のアジェンダ2063の目標6に言及しました。同アジェンダは、「人々主導で発展し、アフリカの人々の潜在力、特にその女性と若者を頼りに、子どもをケアするアフリカ」を展望しています。
ブーデン氏は、アフリカの女性と若者が起業家として創業するよう奨励され、能力構築を通じて支援されるべきだと述べました。同様の考えから、ビャニマ氏は、アフリカの人々が事業を立ち上げ、地域市場を創出し、地元製品を競争力のある価格で販売することで自立しなければならないと述べました。
地域市場と地元製品に関連して、「アフリカの成長の再点火 」パネルで発言したソンゲ氏は、世界の多くのサプライチェーンはアフリカ大陸で始まり、アフリカ大陸で完結しうると述べました。ただしそれは、アフリカ諸国が原材料を大陸内で完成品へと加工する措置を講じた場合に限られるとしました。ソンゲ氏は、これにより雇用が創出され、付加価値が高まり、アフリカの世界貿易への関与が深まるだろうと述べました。
同様の観点から、元中央銀行総裁のンジョロゲ氏は、必需品の現地製造を支援するため、特定の原材料の輸出禁止を提案しました。同氏によれば、これにより世界のサプライチェーンのボトルネックを回避できるとのことです。スタンダード銀行グループの独立非業務執行会長であるノンクルレコ・ニェンベジ氏もこれに同意し、各国政府が新たなグリーン経済に必要なコバルト、銅、ニッケルをすべて採掘すれば、アフリカは順調に前進できるだろうと述べました。ただし同氏は、短期的にはアフリカの排出量は増加せざるを得ないとも付け加えました。
ネットゼロへの道筋では、ある程度の忍耐が必要です。初期段階では、アフリカの排出量が増えないとは考えられないからです。
ノンクルレコ・ニェンベジ、スタンダード銀行グループ 独立非業務執行会長
気候変動の緩和と適応について、ンジョロゲ氏は温室効果ガス排出量の削減における太陽光やその他の再生可能エネルギーの役割を指摘しました。ニェンベジ氏は、世界が気候変動という脅威を克服できるのは官民パートナーシップを通じてのみであり、またグリーン化を実現するには化石燃料が必要となるため、ネットゼロへの世界の道筋において、アフリカに対しては忍耐を持つ必要があると述べました。
ブーデン氏は、アフリカ諸国は太陽光、風力、地熱エネルギーを含むエネルギーミックスを採用することで、より気候変動に強い体制を整える必要があると改めて強調しました。
未来への希望
「アフリカの世紀の実現 」セッションで、 マルチチョイス・グループ・サービシズの会長であるイムティアズ・パテル氏は、アフリカの未来を考える上で、まだ希望を持てる点は多いと述べました。同氏は、若く、意欲的で、テクノロジーに精通した人口、急速に拡大する中間層、多様で規模の大きい財・サービス市場、そして急速な都市化の好ましい側面について語りました。
アフリカの人々は回復力があります。成長を強く望んでいます。誰もがより良い生活を求めており、人々の精神を決して過小評価してはなりません。
マルチチョイス・グループ・サービシズ会長、イムティアズ・パテル
今後、アフリカ各国政府が自国の政策をより強力に主導するようになっても、アフリカの持続的な開発における官民パートナーシップの役割は軽視できません。パネルに招かれたスイス連邦大統領（2023年）兼内務連邦閣僚のアラン・ベルセ氏は、スイスが保健、教育、ブロックチェーン技術の分野でどのようにアフリカと連携しているかを説明しました。
