今年のオープンフォーラム（ダボス2023のサイドイベント）では、世界のビジネスや政府で最も代表される機会が少ない一方、気候変動やその他の世界的なショックに最も脆弱なコミュニティの声が取り上げられた。
開催20年目を迎えた2023年のオープンフォーラムは、先住民、障害のある人々、その他の社会的に疎外された人々の声も含め、あらゆる人々が十分に代表されるよう権力者に求めた。そうすることで、世界の主要課題への解決策を人々の暮らしに即したものにできる。
若者も等しく関与し、年長世代が築いた前提に異議を唱える意欲を持てるよう促されなければならない。
今年、世界経済フォーラムは特別な節目を祝った。それは、オープンフォーラムの20周年だ。ダボスで開催される年次総会に合わせて開かれるオープンフォーラムでは、登録した人なら誰でも参加できる、ハイレベルなパネル討論が複数行われる。
オープンフォーラムの構想はソーシャルメディア以前にさかのぼる。当時、厳重な警備が敷かれたコングレスセンター内で開かれる公式イベントは、一般の人々の目にほとんど触れなかった。現在、フォーラムはコンテンツの大半を3,000万人を超えるフォロワーにライブ配信している。オープンフォーラムの独自性は、もはや参加機会だけでなく、多様な声が経験を共有し、リーダーに説明責任を果たさせる、より開かれた場をつくる機会にもある。
今年のプログラムでは、代表性をめぐる従来の統計が大きく塗り替えられた。5日間に登壇した60人のうち、大半は非白人、マイノリティ、または十分な支援を受けていないコミュニティの代表で、先住民の声や障害者の権利活動家に加え、世界的スターのインフルエンサー、will.i.amも含まれた。女性の数は男性のほぼ2倍で、ほぼすべてのセッションに30歳未満の登壇者が少なくとも1人参加した。そのうち1人は、地元スイスの高校から参加した、20歳未満のスター司会者で、した。
表向きには、プログラムは気候に焦点を当てて企画された。しかし、ダボスで比較的知られていない人々が力強く証言したことで、人々、地球、繁栄が直面する「複合危機」に対処する解決策を設計する際、代表性を抜本的に高める必要があるということが、真の議論の焦点だと明らかになった。
「今年のオープンフォーラムでは、多様性と代表性が非常に高かったため、意思決定の場にいつもいるとは限らないものの、その決定によって最も深刻な影響を受けることの多い人々の声を聞くことができました」と、オープンフォーラム責任者のミケーレ・ミシュラー氏は述べた。
今年のオープンフォーラムから得られる主な教訓を3つ紹介する。
1. 気候変動は不公正を浮き彫りにする
今回のオープンフォーラムが伝えたかったメッセージが一つあるとすれば、世界のビジネスや政府で最も代表される機会が少ない人々こそ、気候変動の影響を最も受け、最も脆弱な人々だということだ。
気候変動による移住や避難に関する議論では、この現実が明らかになった。例えば、アマ・フランシス氏は、国際難民支援プロジェクトの専門家として、気候災害によって避難を余儀なくされる人の数は、現在、紛争による避難者の最大3倍に上り、グローバルサウスの人々が不均衡に大きな影響を受けていると指摘した。アグネス・カラマール氏（アムネスティ・インターナショナル事務総長）はさらに、気候変動による避難の背景には、繰り返し発生する異常気象、生計手段を損なう環境悪化、再建・復旧への支援不足が相互に結びついた影響があると説明した。
先住民の証言からは、特に先住民コミュニティが海面上昇や激しい暴風雨といった傾向に脆弱であることが見えてきた。例えば、ファウン・シャープ氏（全米アメリカ・インディアン会議）は、海面上昇によりワシントン州にある祖先伝来の土地が壊滅的な洪水に見舞われたと語った。一方、20歳の先住民活動家、ヘレナ・グアリンガ氏は、数年前にアマゾンの自分のコミュニティの80％が洪水で流され、今年は干ばつに直面していると話した。
グアリンガ氏はさらに、先住民は天然資源採掘の悪影響にも等しく脆弱だと警告した。また、COPのプロセスで国際的な公約が「書面上」交わされても、現場ではほとんど何も変わっていないと述べた。
2.「私たち抜きに、私たちのことを決めないで」
ダボスのオープンフォーラムは、十分に代表されてこなかった人々が世界の舞台で声を上げる機会を設けたが、それは取り組みの一部にすぎない。今度はリーダーが彼らの声に耳を傾け、行動しなければならない。世界が適応策と緩和策を準備するなか、権力者は草の根から国の政策決定に至るあらゆる段階で代表性を確保し、解決策を人々の暮らしに即したものにする必要がある。
例えば、先住民コミュニティは人類の5％を占める一方、地球上の生物多様性の80％を守っていると指摘された。このことは、自然に基づく解決策を見いだすうえで、彼らを加えることがいかに重要かを示している。
今週、特に印象的な発言の一つは、グローバル・シェイパーとしてメルボルンから参加したアシュリー・ストリーター＝ジョーンズ氏によるものだった。同氏はリーダーに、意義ある協議にもっと積極的に取り組むよう求め、「問題は必ずしも声がないことではなく、耳を傾ける人がいないことです」と訴えた。
将来の気候ショックや公衆衛生上の危機に備える際、障害のあるストリーター＝ジョーンズ氏は、十分な支援を受けていない人々は自身の生活経験に関する専門家であることを、リーダーは忘れてはならないと述べた。そのため、障壁を事前に特定し、政策や投資の決定に貢献するのに最適な立場にある。
同様の意見は、スイスの障害者権利活動家、クリストフ・ケラー氏からも聞かれた。同氏は、世界人口の15％が何らかの障害を抱えているにもかかわらず、気候災害や健康危機への備えや対応において、障害のある人々のニーズは十分に考慮されていないと指摘した。車いすに乗って発言したケラー氏は、「あなた方のテーブル」に席を一つ得るという考えに異議を唱え、求めているのはテーブルそのものを新しくすることだと訴えた。
3. 現世代と次世代の未来がかかっている
ダボスで「複合危機」が話題になるなか、気が滅入ることもあるだろう。それでも、今日のリーダーは前向きさを保ち、次世代を鼓舞する物語を発信する手助けをしなければならない。ウィル・アイ・アムを含む複数のパネリストがこの考えを示し、リーダーは楽観的であり続け、次世代が自らの暮らしやコミュニティをより良くするために必要な技能、資源、希望を得られるよう力を注ぐべきだと強調した。
次世代もまた、新しいアイデアを生み出し、気候変動との闘いに加わる責任を担っている。ジム・ハーゲマン・スネーベ氏（シーメンス会長）は、「石器時代が終わったのは石が尽きたからではない」と述べ、「より良いものがあれば、化石燃料の時代も終わる」と語った。そして若者に、年長世代が築いた前提に異議を唱える幅広く奥行きのあるアイデアを打ち出すよう呼びかけた。
オープン・ダボスの会場を見渡すと、登壇者の言葉がすでに届くべき人々に届いている様子がうかがえ、心強かった。会場は高校生や地元のボーイスカウト隊で埋まることが多く、その一部はフォーラムの依頼を受けてセッションの共同設計に携わった。オープンフォーラムが次の10年へと歩みを進めるなか、こうした声が、できるだけ早く、より多く主役の座につくことを期待したい。
