違法・無報告・無規制（IUU）漁業は世界の漁獲量の最大20%を占め、世界経済への損失は年間100億～235億米ドルと推定されています。
水産業界はIUU漁業対策の担い手としての役割を掲げていますが、サプライチェーン全体を十分に監視する体制は整っていません。
新たな技術的アプローチにより、海上での船舶の活動を「観察」するためのデータが利用可能になり、水産企業はサプライヤーを監視してIUU漁業のリスクを特定できるようになりました。こうした情報を活用すれば、水産業界は特定したリスクに対処し、IUU漁業をなくすための行動を起こせます。
違法・無報告・無規制漁業の課題
違法・無報告・無規制（IUU）漁業は、世界の水産物漁獲量の最大20%を占めると推定されています。IUU漁業は、関与しているとされています組織犯罪や、人身取引や奴隷制などの人権侵害に。したがって、IUU漁業は国家安全保障、経済安全保障、食料安全保障、海洋の健全性、人権が交わる領域にまたがる問題です。
漁業は多くの地域で食料安全保障と経済安全保障に重要な役割を果たしており、特に開発途上国でその役割は大きい一方、こうした国々は同時に、IUU漁業の影響を最も受けやすい国々でもあります。多くの場合、その背景には規制を執行するために割り当てられる資源の不足があります。
IUU漁業対策には政策や能力開発の手段が不可欠ですが、水産物の市場動向や需要を左右するうえで、民間部門も重要な役割を担います。企業がサプライチェーン内のIUU漁業を特定する能力を高めれば、違法漁業者が漁獲物を売りにくくなり、彼らを支える生命線を断つことに業界が貢献できます。
水産業界の役割
近年、水産業界は海洋を守る担い手となり、IUU漁業対策に取り組んできました。例えば2021年2月には、小売業者と水産企業150社以上からなる世界的な連合が、IUU漁業に共同で取り組む重要性を認める共同声明を発表しました。
製品の原産地をよりよく把握するため、トレーサビリティと監督体制の強化が大きく進んできました。しかし、出所が分かっても、合法的かつ責任ある持続可能な方法で調達されたことが保証されるわけではありません。この確認には、データ、手法、企業のリソースが必要です。それでも、現在のリスク評価の実務は標準化されていません。
多くの企業は非公式なリスク評価を行っていますが、IUU漁業のリスクが明確に定義されておらず、事業が直面する脅威への対応も主に事後的です。サプライチェーン全体のさまざまな関係者が、共通の方法でリスクを評価することが不可欠です。
私が多くの関係者に共通すると感じた主な課題は、次の2つです。
1. 複数の分散したデータソースに手作業でアクセスする能力が限られていること。例えば、IUU漁業に関与する船舶の公式リストや、入港船舶の検査により厳格な規制を適用していることで知られる港の情報などです。
2. サプライヤーから受け取った情報を分析・照合し、海上での活動を特定することが難しいこと。例えば、漁獲禁止の海洋保護区の境界内で操業していないかどうかを確認することなどです。
テクノロジーとデータで水産業界を支援
新たなデータと技術的能力によって、海上活動を監視する革新的な方法が可能になっています。例えば、AIを活用した電子監視システムは、監視員によるプログラムを補完し、監視範囲を広げることができます。衛星データを機械学習で分析すれば、船舶が航行中、漁業中、あるいは別の船舶と会合中である可能性を把握できます。さらに、データベースにより、船名や所有者の変更を含む船舶の履歴を詳細に調べられるようになりました。これらのデータを組み合わせることで、船舶の身元と活動を包括的に把握できます。
新たなパートナーシップがデータを活用し、水産業界のIUU漁業対策を支援
サプライチェーン・リスク・ツール（SCRT）プロジェクトは、世界経済フォーラムのFriends of Ocean Action、FishWise、Global Fishing Watch、およびStanford Center for Ocean Solutionsによるパートナーシップです。
2022年第1四半期、英国政府のブルー・プラネット基金からの寛大な支援を受け、SCRTチームは水産企業や業界団体の代表者を含む、水産サプライチェーンの関係者70人以上とともに、利用者中心の設計プロセスを主導しました。目的は、現在のリスク評価の実務、課題、改善の機会を把握することでした。その成果は2022年4月に公表され、衛星データを使って海上の船舶活動を「観察」する、データ主導のソリューションと概念実証の設計に活用されました。
この報告書の結果を踏まえ、私たちのチームは今後も業界関係者と協力し、既存の業務に容易に組み込めるソリューションの設計を進めます。このソリューションでは、リスクを明確に説明し、それに対処するための初期提案を提示します。私たちの目標は、IUU漁業リスクの評価方法を標準化し、より包括的なリスク評価に向けて透明性とデータ共有を促進することです。このパートナーシップは、新たな業界のコミットメントを、IUU漁業の撲滅に向けた前進へとつなげる機会となります。
自然や海洋に頼って暮らす人々に害を及ぼさない形で、持続可能な漁業を行いたいという真摯な意欲があります。漁業者は、資源の枯渇が雇用の喪失につながることを理解しています。企業のリーダーたちも正しいことをしたいと考えていますが、そのための手段がありません。だからこそ、SCRTプロジェクトは非常に重要であり、意欲をかき立てるものです。持続可能性の課題に取り組むデータやテクノロジーのソリューションを利用可能にすることは、人々と海洋の双方に利益をもたらします。
