安定的で開かれた貿易は、成長、規模の拡大、イノベーション、技術の普及をもたらし、これらは脱炭素化の加速や気候変動への適応の促進に活用できる。
企業は排出削減に向けた取り組みをより緊急に進めることにますます力を入れている。貿易政策は、この転換を加速させるために、今後も、さらに多くのことを行うことができ、また行う必要がある。
新たな報告書で、世界経済フォーラムとクリフォード・チャンスは、貿易政策および政策立案者が気候変動対策をどのように支援できるかについて、産業界の見解を取りまとめている。
気候変動に関する政府間パネル（IPCC）の第6次評価報告書は、気候変動対策の差し迫った緊急性に、改めて国際的な注目を集めた。地球と社会に壊滅的な影響が及ぶのを回避するために必要なペースで気候変動に対処するには、世界中で貿易と生産の両面にわたる大幅な転換が求められる。
貿易政策は、我々の経済を円滑に機能させている相互に結びついたサプライチェーンに対してシグナルを送る一つの手段である。貿易政策は、持続可能な経済への移行とネットゼロへの移行を促進するうえで重要な役割を果たし得る。政策、産業界、学術界およびNGOの各コミュニティの積極的な関与により、貿易政策が気候変動対策の加速に貢献するための機会を特定することが可能になる。
幅広い利害関係者の関与に加えて、貿易と気候政策に対して効果的な学際的アプローチを構築することが極めて重要である。両者は、特に金融、エネルギー、運輸、農業、インフラなど、世界経済の多くの側面において不可分に結びついている。
この対話を始動させるため、クリフォード・チャンスと世界経済フォーラムは、さまざまな分野の30社以上の企業にインタビューを行い、各地域の企業に対し、政策立案者が脱炭素化目標をどのように最適に支援できるかを尋ねた。インタビューに応じた企業はすべて、世界規模または地域規模のサプライチェーンを運営しているか、事業の一部において国境を越えた貿易に依存していた。
我々が話を聞いた企業の大多数は、サプライチェーン全体にわたる高度な排出削減戦略を策定しており、適切な規制環境の支援があれば、脱炭素化の取り組みを加速させる準備と意思があることを示した。
グリーン貿易政策に関する産業界からの知見
インタビューを通じて、企業は政府の貿易関連の気候対応が、透明性、開放性、無差別の原則に基づくものであり、状況の変化に柔軟に対応できるとともに、合意形成への道筋を残すものであることを求めていることが全体として明らかになった。最適なアプローチはグローバルな解決策を実現することであるという点では一致していたが、一方的および複数国間の枠組みも、行動を促し、野心を高め、貿易関連の気候変動課題に対する革新的なアプローチを開発するうえで重要な役割を果たすことは明らかである。
これらの原則を踏まえ、次のような複数の共通テーマが浮かび上がった。
従来の貿易障壁への対応（関税、非関税障壁、製品規格など）は、脱炭素化に伴うコストや煩雑な手続きを削減するうえで重要である。
市場の歪みの是正（化石燃料補助金など）排出集約型の活動を助長する要因は、気候に配慮した代替手段への投資を促進し得る。また、排出削減に率先して取り組む企業が不利益を被らないようにすることも重要である。
基準の調和取引される製品に内包される炭素を測定するための基準は、貿易政策における重要な新たな優先課題とならなければならない。この課題は、EUが提案している炭素国境調整メカニズム（CBAM）によって、またグリーンファイナンスを可能にするための基準および分類体系の策定によって、一層明確に浮き彫りになっている。
新興技術の効率的な普及の促進は、各市場において極めて重要となる。
貿易協定は活用されるべきである気候変動対策を推進するために。貿易協定が対象とする課題の範囲は、さまざまな新たな課題に対応するため時間とともに拡大してきた。すべての利害関係者にとって気候変動が極めて重要であることから、貿易協定には、気候変動に関する野心的で拘束力があり、執行可能な約束を盛り込むべきである。
これらの優先課題の多く（気候に配慮した製品への関税の引き下げ、非関税による歪みの削減、化石燃料補助金の段階的廃止など）は、既存の取り組みを基盤としており、理論上は一方的および複数国間のベースで速やかに推進でき、長期的には参加国を拡大する可能性もある。一方で、他の優先課題（内包炭素の測定基準の調和やCBAMのような炭素に基づく貿易政策の整合など）はより複雑であり、貿易と気候政策からなる相互に補完し合う国際的な制度の基盤を構築するための対話が必要である。
気候変動対応型の貿易アジェンダの実現に向けて、産業界はどのように貢献できるか
「早期に成果が出る取り組み」もあり得るが、効果的な気候変動対応型の貿易アジェンダの多くの要素には、政策立案者と産業界との継続的な連携が必要である。脱炭素化のための技術は急速に進化している。これらの技術の迅速な展開を、開発途上国を含め世界中で、国際貿易および国内貿易、ならびに規制環境が促進するようにすることが不可欠である。これには、貿易および気候政策の立案者と、世界の産業界との間の意見交換が必要である。世界経済フォーラムのような組織は、この取り組みを促進する理想的なプラットフォームを提供する。
マクロレベルでの変革には、貿易と気候変動に関する政府の行動が不可欠である一方、気候変動対応型の貿易を支援するために個々の企業が取り得る行動も数多く存在する。
気候変動対策を支援する貿易政策には多くの機会が存在するが、残された時間は急速に減少している。既存の迅速な解決策は実施されるべきであり、最も複雑な貿易と気候政策の課題を解決するための取り組みを加速させなければならない。
いずれの場合も、完璧を求めるあまり善を妨げてはならない。今こそ行動の時である。
