気候変動の影響が拡大する世界では、国家安全保障と自然の安全保障は不可分に結びついていると、Planetの最高インパクト責任者であるアンドリュー・ゾリ氏は述べている。
Planetは、衛星を使って地球、そして人類がそこにもたらしている変化を観測する宇宙・AI企業である。
世界経済フォーラムの「グローバルリスク報告書2023」では、環境リスクが長期的な世界のリスク上位5位のうち大半を占めた。
「人間の経済のすべて、人間社会のすべて、そして人間の安全のすべては、自然の中に組み込まれている。私たちは皆、地球という大きなシステムの一部であり、その逆ではない。」
こう語るのは、Planetの最高インパクト責任者であるアンドリュー・ゾリ氏で、Planetは、衛星を使って地球、そして人類がそこにもたらしている変化を観測する宇宙・AI企業である。
「今日、自然が前例のない圧力、世界的な生態系破壊、そして変化する気候に直面する中で、自然界で起こる出来事は私たちの日常生活に重大な影響を及ぼしうる。
「その影響は、私たち全員を養うための作物の生産量を左右する天候の急変という形で現れる」と、ゾリ氏は付け加える。同氏は世界経済フォーラムの「自然と安全保障の未来に関するグローバル未来評議会」の一員でもある。
「すべてはつながっている」
「人々が飢えに苦しむ環境を作れば、彼らは突然落ち着かなくなり、移動を始める。そして移動の変化が生じる。その移動の変化は地政学的に複雑な形で表れ、ストレスや緊張、変化の源となりうる。だから、すべてはほかのすべてとつながっているのだ。」
こうした相互のつながりの大きさは、世界経済フォーラムの「グローバルリスク報告書2023」にも示されている。同報告書では、気候変動の緩和に失敗することが、世界が直面する最大の長期リスクとして特定されている。
気候変動への適応の失敗、自然災害と極端な気象現象、生物多様性の喪失と生態系の崩壊、そして大規模な非自発的移住が、上位5位を構成している。
ゾリ氏によれば、「国家安全保障」と「自然の安全保障」は不可分に結びついており、地球とそこに暮らす人々の未来において安全保障が何を意味するのかを再考する必要がある。
こうした取り組みの一部は、すでに進行中である。2021年、NATOは気候変動を「脅威の増幅要因」として、その「気候変動と安全保障に関する行動計画」において位置づけ、気候変動と安全保障に関する年次の高級別対話を導入した。
2023年6月には、欧州委員会の共同研究センターと欧州防衛庁が、「気候・エネルギー・防衛の連関」に関する報告書を発表した。同報告書には、EUの防衛において気候の回復力とエネルギーの持続可能性を確保するための行動が含まれている。
ここでは、世界経済フォーラムとの編集済みインタビューにおいて、ゾリ氏が気候変動と安全保障のつながり、そして今後何が必要なのかを説明する。
気候、自然、そして安全保障の間にはどのような関係があるのか。
歴史的に見ると、私たちには二つの共同体が存在してきた。一つは国際的な平和と安全保障を考える共同体で、国家間の永続的な平和を確保するための武力と資源を維持している。そしてもう一つは、自然界について考える人々、すなわち科学者や自然保護活動家、気候変動について考える人々である。両者は実際には、まったく異なる文化、異なる種類の人々なのだ。
しかし今日では、自然界で起こる出来事が安全保障上の危機の源となりうる。しかも、それらは小さな引き金から非常に短時間で大きな影響へと発展しうる。したがって、国家安全保障の世界と自然の安全保障の世界の間に橋を架ける必要がある。文化と相互理解の橋である。なぜなら、気候変動にミサイルを撃ち込むことはできないし、砂嵐を侵略することもできないからだ。私たちは国際的な平和と安全保障のコミュニティに、これらの危機の余波への対応を求めている。だからこそ、20世紀に理解されていたような平和と安全保障を守り、防衛し、支えられるだけでなく、21世紀においてそれを再構想する準備もしておく必要があるのだ。
気候変動がもたらす最大の安全保障リスクは何か。
私たちは、平和と安全保障のコミュニティが対応しなければならない脅威が自然界から迫っているのを目にしている。また、紛争がもたらす結果が自然界に影響を与え、両システム間でフィードバックループが生じる脅威も目にしている。
地球温暖化が進むなかで、作物の栽培方法の変化が見られる。また、水が少なくなる地域も出てくるため、より干ばつに強く、より少ない水で済む作物が必要になる。食料システムにおいても変化の力が働いているのが見て取れる。大規模な新たな自然災害の結果や、そうした災害の頻度、強度、継続期間、影響にもそれが表れている。
覚えておくと役立つ概念の一つは、人類の共同体が非常に劇的に拡大しているということである。1950年に人口が100万人だった都市を想像してほしい。2025年になると、その都市の人口は1000万人になっている。気候変動によって悪化した地震や台風であれ、食料安全保障システムへの衝撃であれ、同じ災害が2025年に起きれば、1950年に同じ問題が起きた場合よりもはるかに大きな影響をもたらすだろう。昨日までは解決可能だった問題が、明日には世界的な大危機になるのだ。
何が必要なのか。
私たちは今、連鎖する衝撃の時代に生きている。ある地域の食料危機が、別の地域では移住危機となり、さらに第三の地域では安全保障上の危機となりうる。混乱に巻き込まれた人々は苦痛を味わい、その後、居場所を失う。やがて不満を抱き、ほどなくして世界の平和と安全保障のコミュニティにとって問題となる形で移動を始めることになる。こうした主体が衝撃を理解し、予測できるようになればなるほど、私たちは自然の安全保障の状況を強化し、改善することを後押しできるようになる。
私たちがこの問題について語る物語は、いわば「破滅のフィルムストリップ」のようなものだ。あらゆる問題が誤った方向に進んでいる。問題は私たちから遠ざかっている。そして毎日、より速く、より遠くへと離れていっている。だから私たちは、安全保障のあり方を再考する必要がある。それは単に人々の間に連帯の絆を築くことだけでなく、人々と、彼らが世話をする生態系、私たちが共有する気候、そして私たちが皆その一部である生命の大きなネットワークとの間に連帯の絆を築くことでもある。
国家安全保障と自然の安全保障の共通点は何か。
かつて研究者たちは、マクドナルドの店舗が十分にある二つの国同士は、相互依存が強すぎるため決して戦争をしないだろうと主張した。その後、一定量のメールをやり取りする二つの国同士も、つながりが強すぎるため決して戦争をしないだろうと考えられた。もしそれらが正しいなら、安全保障の概念を広げることもまた正しいのかもしれない。私たちが生態学的に相互依存しているのなら、私たちの安全保障は、その生態学的相互依存についての共有された理解の中にあるのかもしれない。人間同士の連帯の絆を築くことに加えて、私たちは生命のネットワークを構成するあらゆる異なる部分の間にも連帯の絆を築いていくのである。
私たちには、根源的で共有された文化的な絆がある。私たちは皆、リスクを理解することに关心を持っている。そして私たちは皆、社会が衝撃や混乱を生き延びるだけでなく、繁栄する能力を維持する方法を理解することに关心を持っている。私が思うに、最初の一歩は、リスクに対する理解を広げることであり、そのリスクを減らすために取りうる重大な行動の範囲を広げることであり、新たな種類の共同体を築き、時間をかけてリスクを減らす方法について新たな情報源に耳を傾けることである。
衛星による地球の観測は、どのように役立つのか。
私たちには、変化や混乱が生じるのと同じ速さで、その変化や混乱を理解できるシステムが必要である。その結果、私たちが利用できる最も強力な手段の一つが宇宙に配置された機器である。これらによって、あらゆる森林伐採の行為や、世界中のあらゆる畑における作物の成長または生育不良を観測することができる。また、世界のサプライチェーンの混乱を捉えることもできる。さらに、私たちが皆COVID-19のロックダウンに入った際に地球が静まり返る様子や、その後私たちが活動を再開した際に再び活気づく様子も捉えられる。
衛星はまた、悪意のある主体が同胞市民の権利を濫用するような場面も捉えられる。政府が人々を共同体から追い出した後に村を焼き払う様子を監視することもできれば、宇宙から得た情報と携帯電話の通話記録、そして現地での変化のパターンを結びつけ、特定の主体による行為を特定することもできる。より高い透明性が、より高い説明責任を可能にしている世界を私たちは目にしているのだ。つまり、自然の安全保障、国家安全保障、人権、そして人類の繁栄の間をつなぐ橋の一つは、現地で起きていることを監視できる能力なのである。そして、人々は世界が見ていると理解すると、その行動が変わることを私たちは知っている。
