「複数のショック」:経済的逆風が世界の開発目標の進展を妨げる

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  • 持続可能な開発目標(SDGs)2030アジェンダの中間点において、多くの目標の進捗は鈍化している。

  • 金融引き締め、地政学的緊張、気候危機が、差し迫った安全保障と開発投資との間のトレードオフをめぐる議論を呼び起こしている。

  • 経済の混乱は、開発途上国に特に大きな影響を与えている。

国連が掲げる多くの目標の進捗は、持続可能な開発目標(SDGs)は、近年、経済の混乱が成長と開発を阻害し続けているため後退している。特に開発途上国でその傾向が顕著である。

今週ニューヨークで、世界の首脳や、さまざまな官民のステークホルダーが国連総会および世界経済フォーラムの年次総会で持続可能な開発インパクト会議(SDIM)に集まり、SDGsへの障害を克服することが主要な議論テーマとなっている。

「世界はこれまでにない課題、複数のショックに直面してきた」と、エジプトの計画・経済開発大臣であるハラ・H・エルサイド・ユネス氏は、SDIMの開会セッションで述べた。

今回のサミットは、フォーラムが2023年9月に発表したチーフ・エコノミスト・アウトルックの発表を受けて開催される。同報告書は、世界の開発の現在の軌道について悲観的な見方を示している。報告書は、経済的逆風が「開発途上国に特に深刻な影響を及ぼすと同時に、開発目標の達成に向けた世界的な勢いを削いでいる」と述べ、「累積的な影響は憂慮すべきものだ」と結論づけている。

SDGsは2015年に策定され、達成期限は2030年である。その目標には、貧困の撲滅、飢餓の終結、すべての人々のための水と衛生の持続可能な管理、そして国内および国家間の不平等の是正が含まれる。

国連は7月に、SDGsの半数以上の進捗は「脆弱で不十分」であり、さらに別の30%の進捗は「停滞するか、後退している」と発表した。チーフ・エコノミスト・アウトルックもまた、「SDGsプロセスの開始から2030年の達成期限までの中間点において、進捗は大きく軌道から外れている」と指摘している。

経済的逆風と開発

世界の開発は、多くの要因によって妨げられている。障害には、地政学的緊張、サプライチェーンの混乱、貿易摩擦、気候危機、そしてスタグフレーションのさまざまな側面などが含まれる。

「生活費危機は世界の開発努力に特に深刻な打撃を与えており、昨年時点で極度の貧困に陥った人は最大9,500万人増加し、世界中で不平等を拡大させている」と、チーフ・エコノミスト・アウトルックは述べている。「現在のペースでは、2030年になっても5億人を超える人々が依然として極度の貧困の中で生活することになる」。

金融引き締めにより、融資条件も制限され、世界の開発に向けた資金の流れにも影響が及んでいる。フォーラムの報告書のために調査されたチーフ・エコノミストのうち58%は、この状況が今後3年間にわたりSDGsの進捗を妨げ続ける可能性があると予想していると述べている。

大多数のチーフ・エコノミストは、来年も金融引き締めが世界の開発を妨げると見ている。Image: 世界経済フォーラム

さらに、厳しい経済環境により、世界の開発努力は他の差し迫った優先事項との間で、資金をめぐる激しい競争に直面している。例えば、チーフ・エコノミスト・アウトルックの回答者の59%は、開発途上国が、開発格差の是正と気候変動への対応との間で、ますます激化するトレードオフに直面しているという点に同意している。

ユネス氏はさらに、「気候変動への取り組みは極めて重要だが、問題は開発途上国がGDPの約5%を適応に費やしていることだ。したがって、資金調達が鍵となる」と付け加えた。

報告書の回答者の74%によると、地政学的緊張も世界の開発目標の進展を損なっており、今後3年間もその状況が続く可能性が高い。

世界経済フォーラムのマネージング・ディレクターであるサアディア・ザヒディ氏は、SDIMのセッションで「政治は不確実性の大きな要因である」と指摘した。

経済的混乱や地政学的紛争によって引き起こされたサプライチェーンの混乱や貿易量の落ち込みも、開発に影響を及ぼしている。さらに、貿易制限の強化やグローバルな分断がさらに進展の妨げとなり、不平等を悪化させることへの懸念もある。

チーフ・エコノミスト・アウトルックは、「食料安全保障、極度の貧困の撲滅、気候変動対策、生物多様性の保護などの分野で世界的な格差が拡大している」と指摘している。

国連によると、SDGsの半数以上の進捗は「脆弱で不十分」である。Image: 国連持続可能な開発目標報告書2023

SDGsはまだ達成可能か?

毎年、4兆ドルの資金不足が、SDGsの達成に必要な資金として生じていると、国連貿易開発会議は述べている。この資金ギャップは、2015年に推計された2.5兆ドルの不足から拡大している。

チーフ・エコノミスト・アウトルックは、「資金をより効果的に動員する必要性が明らかである」と述べている。

しかし、チーフ・エコノミストらは、民間資本が幅広い分野で開発に根本的な影響を及ぼし得ると考えている。回答者のほぼ全員(97%)が、民間資本はデジタル変革の推進において効果的または非常に効果的であり得ると述べている。デジタル変革は、教育や保健、そしてゼロカーボン技術の導入にも波及効果をもたらす可能性がある。

「このデジタル変革は、まさに帆を押す追い風だ」と、Automatic Data Processing Inc.(ADP)のチーフ・エコノミスト兼環境・社会・ガバナンス(ESG)責任者であるネラ・リチャードソン氏は、SDIMのセッションで述べた。

チーフ・エコノミストの76%によると、民間資本の流入の増加により、エネルギーへのアクセスと手頃さも改善され得る。また、約3分の2(67%)が、この資金が食料システムや栄養の進展、さらには気候変動と生物多様性の喪失への対策を加速させ得ると考えている。

報告書はまた、企業がサプライチェーン全体でより社会的責任を果たすよう求めている。アウトルックによると、これは開発途上国の人々に利益をもたらすだけでなく、企業自身にも役立つ可能性がある。調査では、社会的・持続可能な調達を優先する企業は、競合他社よりも10〜20%速く成長していることが示されている。

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