中国のグローバル開発イニシアティブは、SDGs達成に向けた世界全体の能力を脅かす喫緊の課題に改めて注目を集めることを目指しています。
多国間およびマルチステークホルダーの取り組みが、解決策の特定と実行にどう役立つかを示す好例がいくつか現れています。
ここでは、世界的なワクチンの取り組み、天然資源の保護と管理、デジタル経済における進展の主要分野に焦点を当てます。
世界経済フォーラムは、1971年にダボスで初の年次総会を開催して以来、50年以上にわたり、世界的課題に対する多国間主義とマルチステークホルダーによる解決策を推進するため、各界のリーダーを招集してきました。多国間主義とは、世界共通の原則やルールに合意するだけでなく、異なる立場の多様な知識、強み、視点を生かし、新たな知見を迅速に共同の行動へとつなげることも意味します。
新型コロナウイルス感染症のパンデミックが2年以上続いた後、2022年5月に開催される今年の年次総会では、各国、企業、市民社会団体の連携と協力がかつてなく求められています。おそらくそれ以上に重要なのは、リーダーたちが相違点を率直に話し合い、共通点を見いだすために粘り強く取り組める、信頼できる場を必要としていることです。
中国では続く新型コロナウイルス感染症への対応に多大な労力が割かれているため、今年、現地に参加する中国代表は少なくなります。それでも、ダボスの議題における多くの主要な優先課題、とりわけ気候変動対策には中国の関係者が参加しており、その代表として謝振華中国気候変動問題担当特使が出席します。
国有企業から大手金融取引所、テクノロジー分野のリーダーまで、中国のビジネスリーダーたちは、クリーンエネルギーへの移行をどのように推進しているか、環境・社会・ガバナンス（ESG）報告を中国で主流化する取り組みや、技術革新を社会全体に広く普及させる方法を共有します。
2017年、習近平国家主席が初めて出席した際、世界の成長を促す共同責任を強調しました。今年1月には、フォーラムのバーチャル「ダボス・アジェンダ」に参加し、世界的な協力の重要性を改めて訴えました。さらに、グローバル開発イニシアティブ（GDI）を提唱し、すべてのパートナーに対して「イニシアティブを具体的な行動に共に移し、取り残される国がないようにする」ことを呼びかけました。
世界的な課題の解決に向けた中国のグローバル開発イニシアティブ
GDIは、わずか8年後に迫る持続可能な開発目標（SDGs）の達成に向けた私たちの力を脅かす喫緊の課題に取り組む、時宜を得た行動の呼びかけです。今日、世界的な課題に単独で立ち向かえる国はありません。新型コロナウイルス感染症のパンデミック、気候変動対策の失敗、ウクライナでの戦争といった危機は、克服すべき真の障壁が技術面や適応面の課題ではなく、世界的な協力と多国間主義の欠如であることを示しています。
グローバル開発イニシアティブの8つの優先分野を踏まえ、習近平国家主席の「イニシアティブを具体的な行動に移す」という呼びかけに応える形で、多国間およびマルチステークホルダーの取り組みが解決策の特定と実行にどう役立つかを示す初期の事例が現れています。
公平なワクチンへのアクセス
これはグローバル開発イニシアティブの優先課題の一つです。中国が既存の世界的な多国間枠組みに貢献し、ワクチンを世界公共財にしようとする取り組みを歓迎します。具体的には、Gavi、COVAXへの1億ドルの拠出表明と、少なくとも53カ国へのワクチン支援を継続的に約束しています。
低・中所得国（LMICs）でのワクチン製造には、政治的・資金的なコミットメントを活用し、世界の製造能力のバランスを取り戻す機会があります。しかし、こうしたパートナーシップは複雑でグローバル化したエコシステムに依存しており、成功と持続可能性を確保するには、複数の関係者間の調整が必要です。フォーラムのワクチン製造共同体は、中立的な「交流プラットフォーム」を提供し、既存の取り組みについて話し合い、相乗効果を見いだし、共通の課題を克服するために共同で取り組むことを支援しています。
天然資源の保護と管理
グローバル開発イニシアティブのもう一つの重要な要素は、天然資源の管理と人間と自然の調和の実現、そしてその取り組みへの資金調達に関する開発途上国の緊急のニーズに焦点を当てています。気候変動やエネルギー転換に伴うリスクを回避し、持続可能な経済と社会の成果を高めることは、私たち全員の目標です。
世界経済フォーラムは世界各地で、政府、企業、市民社会のパートナーとともに、革新的な金融手段とビジネスモデルを開発し、グリーンテクノロジーを国境を越えて実証・商業化するとともに、エネルギー、素材、モビリティなど、排出削減が困難な産業活動の移行を促進しています。
気候変動やエネルギー転換に伴うリスクを回避し、持続可能な経済と社会の成果を高めることは、私たち全員の目標です。
レベッカ・アイビー。
中国および一帯一路沿いの新興経済国において、フォーラムは業界横断的な専門知識を生かし、より広範な気候行動プラットフォームの一環として、カーボンニュートラル・コミュニティと一連のイニシアティブを立ち上げます。最近発表したインサイトレポート「一帯一路構想のグリーン開発を前進させる：低炭素インフラの拡大に向けた金融とテクノロジーの活用」の知見が、一帯一路沿いの多様な国々における低炭素開発に貢献できることを期待しています。
一方、グリーン開発の構図における自然の側面では、フォーラムが支援する連合であるトロピカル・フォレスト・アライアンス（TFA）が、公正な官民連携のプラットフォームとして、バリューチェーン全体で食料システムのレジリエンス、生計支援、気候変動に関する目標の推進に取り組んでいます。
フォーラムは、中国生態環境部の対外環境協力センターとのパートナーシップを通じて、この専門知識を中国に生かし、グリーン・バリューチェーンに関する国家戦略枠組みの策定を進めています。二国間およびマルチステークホルダーの対話を通じ、開発途上国、とりわけ熱帯地域の国々が、保全と農村の小規模農家の発展におけるレジリエンスと相乗効果を高められるよう支援します。
デジタル包摂を優先する
デジタル経済について、注目すべき統計があります。世界人口の47%がインターネットを利用していません。利用可能なブロードバンドの料金は、先進国の50%で支払い可能性の目標を上回っており、最も先進的な国々でさえ、手頃な価格での利用は課題となっています。したがって、デジタル経済とデジタル包摂が包摂的な経済成長、社会的公正、SDGsの基盤となるというGDIの優先事項に、私たちは全面的に賛同します。それにより、効率的で利用しやすい医療、公平な教育、金融包摂、健全な中小・零細企業、食料安全保障など、あらゆる分野で変革的な成果が可能になります。
こうした理由から、フォーラムは、エジソン・アライアンスなどの世界的なイニシアティブを立ち上げました。このアライアンスは、デジタル技術へのアクセス拡大と包摂的な設計の分野で、実質的なインパクトをもたらすプロジェクトにそれぞれ貢献する、官民および社会部門の既存・新興連合を結集しています。
フォーラムは、デジタル経済に関するこうした複雑な課題に取り組む中国の努力を称賛します。過去数十年で中国が10億人の市民をオンラインにつないだことを考えれば、この種の取り組みから学び、共有できることは多いでしょう。さらに中国には、相互接続された医療システムの価値を示し、他の地域が参考にできるデジタルヘルスの解決策を先駆けて開発する大きな機会があります。
世界の安全保障、経済・社会の発展に関する課題や困難を解決するには、多国間アプローチが基盤として不可欠だと私たちは固く信じています。現在の環境では、絶え間ないコミュニケーション、体系的な対話の拡充、意見交換が必要です。
グローバル開発イニシアティブのような取り組みと、政府、企業、市民社会における中国および世界の関係者による協力が、共同での問題解決を加速し、多国間主義を新たに活性化することで、SDGsの進展を後押しし、より平和で豊かな世界への道筋を築くことを期待しています。
