国際エネルギー機関（IEA）は、2050年までにネットゼロを達成するために世界のエネルギー部門が取るべき措置を示したロードマップを発表しました。
2015年のパリ協定の下、190を超える国々が、世界の平均気温の上昇を摂氏1.5度にできる限り近い水準に抑えることに合意しました。
以下では、気候変動の最悪の影響から私たちの惑星を守るために必要な野心的な対策を含む、IEAの報告書の詳細を概説します。
気候目標を達成するため、「ネットゼロ」排出を目指す国、都市、企業が増えており、国際エネルギー機関は、その目標に到達するための計画を発表しました。
国際エネルギー機関は、待望のロードマップを公表しました。これは、世界のエネルギー部門が地球温暖化につながる排出を2050年までにネットゼロへと大幅に削減できる方法を示すもので、同機関によれば、これが地球温暖化を摂氏1.5度に抑えられる最良の機会をもたらすとしています。
2015年のパリ協定の下、190を超える国々は、より極端な気象や海面上昇による最悪の影響を避けるため、世界の平均気温の上昇を産業革命前に比べて「十分に低い」水準（2℃）、できれば1.5℃に抑えることを約束しました。
特別報告書において、同エネルギー機関は、今世紀半ばまでにネットゼロ排出を達成することは可能であると述べました。
しかし、そこに至る道筋は「狭く、世界中のすべての国が、エネルギーの生産、輸送、利用の方法を前例のないレベルで変革するために、直ちに行動することを必要とする」と付け加えました。
報告書の主な知見は次のとおりです。
- 現時点までの政府による気候公約は、たとえ完全に履行されたとしても、2050年までに世界のエネルギー関連の二酸化炭素排出をネットゼロにするために必要な水準を大きく下回っています。
- この目標を達成するには、利用可能なすべてのクリーンで効率的なエネルギー技術を迅速かつ大規模に導入する必要があり、新規の太陽光および風力発電の大幅な拡大も含め、2050年までに電力供給のほぼ90％が再生可能エネルギー源によるものとなる必要があります。
- 石油、ガス、石炭の供給を拡大する新規プロジェクトへの投資や、排出削減技術を備えていない新規石炭火力発電所へのさらなる資金供与は行うべきではありません。
- 新規のガソリン車およびディーゼル車の乗用車の販売は、2035年までに停止されるべきです。
- 年間のエネルギー投資総額は、現在の2兆ドルから2030年までに5兆ドルへと急増する必要があり、それによりクリーンエネルギー分野で数百万の雇用が創出され、現在の動向に基づく場合と比べて、2030年代末の世界のGDPを4％押し上げる可能性があります。
現在、多くの政府や企業が今世紀半ばのネットゼロ排出目標を設定しており、この傾向と地球の気候にとっての重要性について、以下で詳しく見ていきます。
なぜ「ネットゼロ」は重要なのか？
気候変動対策の世界で最新の流行語かもしれませんが、科学者によれば、これは私たちを危害から守るための鍵となるものです。
国連の気候科学パネルは、人為的な二酸化炭素排出量を約45％削減する必要があると述べており、2010年の水準から2030年までに削減し、今世紀半ばまでに「ネットゼロ」を達成することで、地球温暖化を摂氏1.5度に抑え、気候変動の最悪の影響を回避できる可能性が高まるとしています。
2015年のパリ協定の下、ほぼ200の国々は、世界の平均気温の上昇を産業革命前に比べて「十分に低い」水準である摂氏2度未満に抑えるための行動を取ることを表明し、その上限を1.5℃に抑えるよう努めるとしました。
しかし、世界はすでに約1.2℃温暖化しており、新型コロナウイルスのパンデミックにより2020年に一時的に減少したものの、排出量の増加が続いているため、今世紀中に約3℃の温暖化に向かう現在の軌道にあります。
科学者によれば、そのような温暖化は、極端な気象をますます悪化させ、壊滅的な海面上昇を引き起こす可能性もあり、地球上の一部の地域を居住不能にし、飢餓や移住を助長するとされています。
こうした状況や、高まる世論の圧力を受けて、多くの国、企業、その他の組織が、2050年までに、またはそれ以前に、地球温暖化につながる排出をネットゼロまで削減することを約束しつつあります。
ネットゼロとは何か？
ネットゼロ排出の達成は、すべての排出をなくすことと同じではありません。
これは、なくすことができない人為的な二酸化炭素やその他の地球温暖化ガスを、別の方法で大気中から除去することで、排出を相殺することを意味します。
これは、大気中のCO2を吸収する森林の再生など、自然な方法で行うことができます。あるいは、発電所や工場からの排出を回収・貯留する技術や、大気から直接CO2を回収する技術を用いて行うこともできます。
世界中で植樹を増やすことは、より多くの炭素を吸収・貯蔵する一般的な方法ですが、同様の役割を果たす技術はいまだに高価であり、大規模には導入されていません。
科学者によれば、いかなる形態の炭素「除去」も、地球温暖化につながる排出をできるだけ速やかに削減することの代わりにはなりません。
ネットゼロへの取り組みを約束しているのは誰か？
2020年後半にオックスフォード大学とECIUが行った分析によると、ネットゼロへの公約は、世界全体で少なくとも世界経済の68％を対象としており、世界人口の56％（42億人以上）と、世界の温室効果ガス排出量の61％を占めています。
しかし同分析は、2050年以前の脱炭素化目標、その目標を裏付ける法律・政策・戦略、進捗状況の年次報告、目標達成に向けた公表済みの計画、中間目標を含む主要な基準を満たすネットゼロ目標は5分の1未満であると指摘しています。
ネットゼロ・トラッカー（英国に拠点を置くエネルギー・気候インテリジェンス・ユニット（ECIU）による）によれば、スリナムとブータンという2つの小規模な途上国は、森林の再生や植林、再生可能エネルギーの導入などの措置によって、すでにネットゼロ排出を達成しています。
デンマーク、フランス、ニュージーランド、英国、スペインを含む7か国は、その目標を法律に明記しており、欧州連合も今後数か月のうちに同様の措置を取る見込みです。
その他いくつかの国々はネットゼロ目標に関する法案を提出しており、中国、ノルウェー、コスタリカ、マーシャル諸島を含むさらに約20か国は、政策文書に盛り込んでいます。
ECIUによれば、さらに約100か国が、ネットゼロ目標の導入を検討しています。
ネットゼロ目標はどのように設定すればよいか？
気候変動への公約について各国政府などと協力している世界資源研究所（WRI）と2050 Pathways Platformは、まず国内の排出削減を最優先とすべきであり、残った排出については、その後に初めて相殺の取り組みを検討すべきだとしています。
現在、各国のネットゼロ目標に国際的な排出相殺を含めることができるかどうかは一様ではなく、例えばアマゾンの森林を保護するための支払いなどが含まれます。
信頼性を確保するため、ネットゼロ目標は、すべての温室効果ガスを対象とすべきであり、メタンを含め、すべての経済部門、ならびに国際航空および国際海運を対象とすべきだとWRIは述べています。
ネットゼロ排出の達成を目指す国々は、2050年までに、またはそれより早く達成すべきであり、最も多く排出している国々は、最も大きく、最も速やかに取り組むべきです。
計画は、その影響を受ける人々との協議を通じて策定され、明確に周知される必要もあるとWRIは述べています。
企業に関しては、ネットゼロ目標は、サプライチェーンのどの部分および排出源を対象とするかという点で大きく異なっており、比較も困難であるとして、科学に基づく目標イニシアチブ（SBTi）は、この問題を解決するためのガイドラインを公表しています。
ネットゼロは、行動を先送りする言い訳になっているのか？
「レース・トゥ・ゼロ」は、2020年6月の世界環境デーに立ち上げられたもので、企業、都市、その他の組織を結集し、今世紀半ばごろまでに地球温暖化につながる排出をネットゼロまで削減することを目指しています。ネットゼロとは、植樹などの措置によって相殺できる量を超える排出を行わないことを意味します。
ネットゼロ公約の信頼性への関心が高まる中、レース・トゥ・ゼロの参加者は、気候科学に沿った計画を提出することや、排出削減のための中間目標を設定することを含め、厳格な基準をすべて満たす必要があると同組織は付け加えました。
国連気候変動担当事務局長のパトリシア・エスピノーサは、「レース・トゥ・ゼロ」キャンペーンに参加する企業、都市、その他の組織は、その公約の履行を求められるとしていますが、その方法は不明確であると述べています。
各国政府は、今年11月にグラスゴーで開催される延期されたCOP26国連気候変動会議の前に、より強力な気候行動計画を提出することになっています。新型コロナウイルスのパンデミックにより、同会議や多くの国家計画が遅れていました。
一部の気候活動家は、2050年のネットゼロ目標が、曖昧な将来の時点まで排出削減を先送りすることを各国に許していると批判しています。
WRIの研究員ケリー・レビンによれば、そこに到達するために必要な措置は、今すぐ各国の計画における野心的な2030年の排出削減目標に組み込むとともに、日々の意思決定に反映させ、高炭素技術やインフラへの投資を避ける必要があります。
ネットゼロ目標は、短期的な実践的ツールにどのように置き換えることができるのか？ レビンによれば、その一つの方法が炭素予算の活用であり、英国では、これは5年間に国が排出できる温室効果ガスの総量に上限を設けるものです。
