人間による天然資源の搾取は、しばしば過小評価されたり、見過ごされたりしている。
これに対処するには、経済、社会、環境の目標を相乗的に実現するため、土地を生産、調整、支援、文化の各機能に再評価・再配分する体系的な土地利用アプローチが必要である。
適切な科学、技術、金融ツール、管理、そして持続不可能な開発モデルを刷新する意志があれば、地球の健全性を改善することができる。
「地球の歴史を一年のカレンダーに例えるなら、現代人の生活は37分間しか存在していない。そして私たちは、地球の天然資源の3分の1を最後の0.2秒で使い尽くしてきた。」
人間による天然資源の搾取は、しばしば過小評価されたり、見過ごされたりしている。地球環境フットプリントは、地球の生態系に対する人間の需要を測るものであるが、最近の算出では驚くべきことに、1.8個分の地球に達している。明らかに、私たちの資源消費は地球の再生能力を超えてしまっている。
世界経済フォーラムは、自然を活用した気候変動対策に関してどのような取り組みを行っているのか？
世界は、自然破壊の加速と気候変動という、相互に絡み合う環境危機に直面している。
自然を活用した気候変動対策（NCS）は、炭素貯蔵を増やし、炭素排出を減らす保全および土地管理プログラムへの投資であり、この両方の危機に対処するとともに、追加的な環境面・社会面の便益を生み出す重要な方法である。
フォーラムの「自然とネットゼロ」報告書のための調査は、NCSが2030年までに1.5℃および2℃の経路に到達するための気候緩和策の3分の1をもたらしうるという推計を裏付けている。しかも、その費用は他の二酸化炭素除去手法より低い。本報告書は、自主的カーボン市場拡大のためのタスクフォースの提言を基礎とし、6つの行動を特定している。これは、ビジネスリーダー、政策立案者、市民社会の協働を通じて、高品質なNCSの規模拡大を加速させ、市場を開放するためのものである。
協働を促進するため、2019年にフォーラムと持続可能な開発のための世界経済人会議は連携して、自然気候ソリューション・アライアンスを設立した。これは、官民のステークホルダーを集め、NCSへの投資における機会と障壁を特定することを目的としている。
NCSアライアンスの加盟組織は、専門的な知見を提供し、企業向け自然気候ソリューションを策定した。これは、企業によるNCSクレジットの信頼性の高い活用に関する概要ガイドである。
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土地の利用方法を見直す
足元にある地球は一つしかない。人新世を、わずかでも延長させようとするなら、人新世私たちは地球表面の利用方法を、根本から見直し、再考し、再設計し、再編成しなければならない。これが体系的な土地利用アプローチと呼ぶものである。すなわち、経済、社会、環境の目標を相乗的に実現し、人間社会の発展の軌道にパラダイムシフトをもたらすため、土地を生産、調整、支援、文化の各機能に再評価・再配分することである。
土地は、人類のあらゆる生計と生産を可能にする、最も基本的で不可欠な基盤である。農業、林業、鉱業などの利用を通じて、土地は人間の生存に必要な食料、水、エネルギーを提供するとともに、数多くの経済的恩恵をもたらす。土地は、自然資本と生態系サービスの基礎でもある。
土地は豊かな資産である一方で、有限な資源でもある。最初の産業革命の開始以来、技術と経済の急速な成長により、土地と淡水の利用率は急上昇し、食料、飼料、繊維、木材、エネルギーの消費も増大した。その結果、広範囲にわたる土地劣化が生じている。陸域環境の約75%と海洋環境の66%が、人間によって深刻に改変されている。しかし問題はそれだけにとどまらない。土地劣化は、正味の温室効果ガス（GHG）排出量の増加、自然生態系の喪失、生物多様性の減少、そして社会的弱者の脆弱性の増大にもつながっている。土地劣化は、少なくとも32億人の人々の福祉に影響を及ぼすと推定されている。
土地利用の選択は、自然と気候の状態と切り離せない関係にある。土地は温室効果ガスの排出源にも吸収源にもなり得て、生物多様性を維持することも、減少させることもできる。土地は、どのように管理することを選ぶかによって、問題にも解決策にもなりうる。
土地を地域的・地球規模で理解する
土地利用と被覆の変化（土地利用と被覆の変化）（LUCC）は多くの場合、地域レベルで発生するが、その集積的な影響は、地球システムのプロセスに深刻な打撃を連鎖的に与えかねない。異なるセクターやステークホルダーの土地利用目標は、必ずしも両立せず、しばしば対立する。特定の地理的地域や特定の土地機能を優先させると、空間、時間、そしてステークホルダー間でトレードオフが生じることが多い（下図1を参照）。
例えば、ブラジルの大豆生産の急速な拡大は、経済成長をもたらし、農家と国の食料安全保障を向上させてきた。しかしながら、森林の農地への転換は、生物多様性の喪失、炭素排出量の増加を招き、森林全般が持つ調整・支援の生態系サービスに損害を与えてきた。その結果、地域、広域、そして地球規模での負の外部性が生じることになる。
貿易は、持続可能な土地管理における重要な要素である。一方では、貿易は地域のステークホルダーや大規模投資家に対し、自然資源の賦存状況と比較優位に従って土地を利用するインセンティブを与え、その行動を促す。貿易に関連するこうした特化は、規模の効果によって生態系の撹乱を増幅させうる。
他方では、土地は水質、生物多様性、安定した気候など、多くの公共財の基盤であり、これらはすべて土地利用に起因する。そのため、地球規模では公共財の確保が優先される一方、地域規模では、地域のステークホルダーは生産を増やし、生計を向上させようとするため、この二つの目標は衝突する可能性がある。したがって、土地利用計画は、土地利用機能のバランスを取るだけでなく、あらゆる段階でステークホルダーの利益を検討し、調整しなければならない。
現在、短期的なニーズと経済的利益が土地利用の決定の主な動機となっており、持続不可能な土地利用の変化がもたらす長期的かつ広範囲にわたるリスクが見過ごされている。
体系的な土地利用アプローチの採用
より調和のとれた持続可能な開発を実現するには、体系的な土地利用アプローチが必要である。異なる地理的規模と競合する土地機能を考慮した連携の強化により、トレードオフを最小化、あるいは排除することさえ可能となり、保全と開発の目標の相乗効果を実現できる。
例えば、ソーラーシェアリング（営農型太陽光発電）は、太陽光パネルを高く設置し、その下で作物を栽培することで、同じ土地を太陽光発電と農業の両方に利用する、ますます普及しているアプローチである。オーロラ・ソーラー・プロジェクト（米国ミネソタ州）は、ソーラーシェアリングのプロジェクトに送粉昆虫に配慮した植栽を取り入れる試みである。太陽光パネルの周辺や内部に送粉昆虫に適した植生を植えることで、野生の昆虫の生息地を提供し、水質を改善し、土壌侵食を減らし、受粉サービスの向上により作物の収量を増やしている。
同様に、青海省の太陽光発電所では、太陽光パネルの洗浄に使用した水を流して草を育てている。青海省海南チベット族自治州では現在、これらの太陽光発電所の牧草地で2万2,000頭以上の牛と羊が放牧されている。ソーラーシェアリングのプロジェクトのおかげで、同自治州では風速が50%減少し、土壌水分の損失が30%減少し、植生被覆が80%増加した。
もう一つの例は、中米乾燥回廊である。この地域は、熱波と予測困難な降雨により、気候変動に対して非常に脆弱であると特定されている。現在、これを防ぐための取り組みが進められている。農家は、かつて森林が伐採された土地に、コーヒー、カカオ、カルダモンなどの作物と樹木を組み合わせた、再設計されたアグロフォレストリーシステムを用いて樹木を育てている。この手法は、土壌に水分を閉じ込め、作物を日差しから守るのに役立ち、熱帯林の生物多様性を効果的に維持しつつ、生計を向上させる。2030年の目標は、10万ヘクタールを再生し、5,000の恒久的な雇用を創出することである。
中国国際経済技術交流センター、中国社会科学院生態文明研究所、GIZ、および中国企業家・生態学会と協力し、世界経済フォーラムは、中国における統合的土地利用に関する予備的研究であるパイロットプロジェクトを開始した。この研究は、土地利用の最適化を通じて、生物多様性目標、「デュアルカーボン」目標、水と食料の安全保障の間で相乗効果を生み出すための重要な課題を特定することを目的としている。
2050年までに土地の90%が劣化する可能性がある。これにより企業は、事業が依存している資源そのものを失い、社会経済開発の進展も後退する。土地劣化が気候変動と生物多様性に与える影響が重なることから、持続可能な土地利用は、企業を守り、将来に備えるうえで不可欠である。世界経済フォーラムのインサイト報告書「中国の自然再生型経済への移行におけるビジネス機会の獲得」によれば、食料および土地利用関連セクターにおける自然再生型への移行は、2030年までに中国において年間5,020億ドルのビジネス価値と2,900万人の雇用を創出しうる。今後、企業は、生物多様性、気候、淡水、海洋との関係において、事業活動が土地に与える影響を再評価し、自然に関する科学に基づく目標を採用することが不可欠である。
心強いことに、「人と地球のための土地利用の再設計」セッションニュー・チャンピオンズ年次総会（夏季ダボス会議）において、2023年6月、政府、学界、ビジネス、市民社会が地球の健康と持続可能性を改善するための措置を講じつつあることがうかがえた。中華人民共和国自然資源部の王広華（Wang Guanghua）大臣は、次のように述べた。「自然資源部は、習近平主席の生態文明思想を積極的に実践し、『資源を節約し、環境を保護する』という国家の基本政策を実施している。資源安全保障の一線を厳守しながら業務を進め、国の空間構造を最適化し、グリーンで低炭素な発展を促進し、資源資産の権利と利益を守っている。さらに、持続可能な発展の方針を堅持し、保全、保護、自然再生を優先し、継続的に土地利用を最適化して、持続可能な発展を促進していく。」
中国社会科学院生態文明研究所の所長兼研究員である張永生（Zhang Yongsheng）氏は、次のように付け加えた。「土地利用と生物多様性の喪失、気候変動、食料安全保障、水安全保障、環境汚染といった課題に取り組むためには、従来の工業化パラダイムにとらわれない発想が必要であり、従来の工業化モデルの下で土地利用、食料、生態の間にあった対立的な関係を、生態文明の下での相互補強的な関係へと転換させる必要がある。そうしてこそ、中国における自然再生型経済が実現するのである。」
ネスレ中華圏のコーポレートアフェアーズ・アンド・サステナビリティ担当シニア・バイス・プレジデントであるデビッド・ファン・ジュンタオ（David Fang Jun-tao）氏は、次のように述べた。「中国では、シンジェンタやバイエルなどの企業と提携し、すでに多くのパイロットプロジェクトに着手しています。シンジェンタとは山東省でトウモロコシと小麦のプロジェクトを進めており、今年初めには黒竜江省の稲作でバイエルと再生型農業の協力を開始しました。土壌は炭素隔離と排出削減に理想的な媒体であり、土壌やその他の生態系資源の炭素隔離能力を回復させることができれば、生態学的目標を実現する大きな可能性があります。将来的には、再生型農業へのさらなる支援が得られることを期待しています。」
太陽光発電産業も土地を消費する産業である、と説明するのは、JinkoSolar Holding Co. Ltd.のグローバル副社長であるダニー・チエン（Dany Qian）氏である。同氏は次のように述べた。「私たちは、産業を土地を犠牲にして発展させるのではなく、土地とともに共存し繁栄していく方法を考えてきました。ジンコソーラーは、中国中東部の太陽光発電所で統合的な土地利用を推進しています。例えば、太陽光パネルを1.5メートルから2メートルの高さに設置し、その下に日陰に強い植物を植えています。水域の上に設置された場合、太陽光パネルによる遮光は水面温度を下げることもでき、水生植物、魚、エビの成長に有益です。」
Envision Groupのチーフ・サステナビリティ・オフィサーであるアレックス・サン（Alex Sun）氏は、次のように述べた。「本日、内モンゴルについて多く言及してきましたが、その人気の理由は、かつて中国の石炭の中心地であったことに加え、豊富な太陽光と風力の資源を有することにあります。そのため、Envision Groupは、内モンゴル・オルドス周辺の劣化した砂漠地帯に多くの太陽光発電所と風力発電所を建設してきました。これらは、同地にあるネットゼロ産業団地に100%再生可能エネルギーを供給しています。さらに、オルドス地域のすべての大型トラックの燃料をEVバッテリーに置き換えた結果、当社の試算では、地域社会のために3,000万トンの炭素排出量を削減できることになります。これは非常に大きな数字です。」
市民社会の代表として、「自然のためのチャンピオン」である社会企業家・生態学会（SEE）の周舟会長は、次のように説明した。「SEE財団は、中国の慈善団体としての役割を担うとともに、中国の企業家同士をつなぐ役割も果たしています。当会の120社の会員企業は、「自然のためのビジネス」連合を通じて自然保全へのコミットメントを表明しています。また、中国企業には、自然に関する科学に基づく目標（SBTN）などの国際的ツールを活用し、土地、淡水、生物多様性などに対する事業活動の影響を評価し、自然再生型の企業変革を推進するための科学的目標を設定することも奨励しています。」
アクション・アゲインスト・ハンガー米国の最高経営責任者であるチャールズ・オウブア（Charles Owubah）氏は、次のように締めくくった。「太陽エネルギーは利用可能です。しかし、私が世界中を旅していると、農村のコミュニティで太陽エネルギーを使っている人はいません。彼らは土地の上で生活し、木々などを燃やしています。現代都市で利用可能なものが、今日土地の上で暮らす人々にも確実に利用できるような計画がない限り、10年後にまた同じ状況に戻ってしまうでしょう。」
危険と希望が交錯する瞬間
地球に対する人類の影響の大きさから、新たな地質時代が命名されるに至った。それが「人新世」である。歴史の筆は、4億5,000万年にわたり自然の手にあったものを、人類へと移した。これは損害の痛ましい警告であると同時に、人類の可能性の証でもある。適切な科学、技術、金融ツール、管理、そして何よりも持続不可能な開発モデルを刷新する意志があれば、この流れを逆転させることができる。
私たちの世代は、地球と人類の生命の進化における転換点にある。2030年までに、私たちは今後100年以上にわたる方向性がほぼ決まるだろう。それは、破壊が雪だるま式に拡大する世紀となるのか、それとも環境を安定させ、回復させる可能性が残されるのかを決めることになる。今は危険な瞬間であるが、人類の運命を決める好機でもある。今まさに、私たちは危険と希望に正面から向き合っている。
Susan Hu（Nature Action Agenda中国担当スペシャリスト）、Siyu Wang（Nature Positive China コミュニケーション担当スペシャリスト）、Zi Qing Chan（Nature Positive インターン）もこの記事に寄稿した。
