COVID-19以前、ASEANは世界第4位の経済規模となる軌道にありました。
地域が持続可能で強靭な成長のために結束する方法を紹介します。
主要な優先課題は、効果的な協力、デジタル変革、持続可能性です。
COVID-19のパンデミックは、ASEAN地域において長期にわたる社会経済的混乱をもたらし、さまざまな分野における根本的な弱点と脆弱性を露呈させました。しかし、ベトナムやシンガポールを含む各国の着実な対策に加え、ワクチンの提供開始の見通しもあり、迅速な回復への期待が高まっています。
地域の成長がパンデミック前の水準に回復できれば、2030年までに域内の合計GDPは世界第4位の経済規模になると予測されています。これを実現するため、地域は持続可能で強靭な成長を支える主要な施策を優先的に進める必要があります。
効果的な協力を確保する
ASEAN加盟国間の効果的な協力は、設立以来、共同体の根本原則であり続けてきました。国境を越えて広がるパンデミックは、地域で進行中の多くの取り組みや計画を協調的に展開する動きを加速させており、これはブロックのより深い統合に寄与するものです。
ASEAN各国政府は、共同でCOVID-19 ASEAN対応基金の設立、ASEAN地域医療物資備蓄の設置に合意し、そして最近では、ASEAN包括的回復枠組みおよびその実施計画を承認しました（ACRF）。この枠組みは、短期的な経済活動再開の段階から、中長期的な回復の段階、さらに長期的な強靭性と持続可能性に至る3つの異なる段階において、地域の社会経済的課題に対処するための幅広い戦略と実施措置を定めています。
ASEANは、加盟国同士の協力にとどまらず、域外のパートナーとの多国間協力にも積極的に取り組んできました。ASEANは、主要な貿易相手国であるオーストラリア、中国、日本、韓国、ニュージーランドの5か国との間で、地域包括的経済連携協定（RCEP）の結びを締結しました。RCEPは、世界のGDPの30%、世界人口の30%を占め、これまでで最大の地域自由貿易協定であり、国際経済研究所（Peterson Institute for International Economics）により、地域貿易の改善を通じて2030年までに世界経済に年間186億ドルを加えると予測されています。
ASEANはまた、官民連携の重要性も認識しており、特に将来の公衆衛生上の緊急事態への対応や、インフラのギャップ、資金調達のギャップ、スキルのギャップといった地域的な課題への対応において重視しています。パンデミック中、こうした連携の例としては、物流事業者、寄付者、人道支援機関の協力による衛生用品の配送、無料のモバイル健康アプリの提供、国別の業界主導型の行動連携の形成、およびCOVID-19ワクチンおよび医療機器の輸入効率を改善するための共同行動の開始を行いました。
接続性とデジタル変革を拡大する
ASEANは、サプライチェーンと接続性の混乱が経済回復を不安定化させることに速やかに対処しました。COVID-19パンデミックに対応したASEAN経済協力およびサプライチェーン接続性強化に関するハノイ行動計画は、食料、医薬品、医療物資を含む必需品の流通について協調して取り組む集団的な対応であり、同時に地域のサプライチェーンの強靉性も高めるものでした。
また、地域では前例のない水準のデジタル変革も見られました。調査は、Seaとの協力のもと、世界経済フォーラムが6万人以上のASEANの若者を対象に実施したもので、若者たちがCOVID-19の環境に適応するためにデジタル上の足跡を大幅に拡大させていたことが明らかになりました。具体的には、87%の若者がパンデミック中に少なくとも1つのデジタルツールの利用を増やし、42%の若者が少なくとも1つの新しいデジタルツールを使い始め、eコマースの販売者の4人に1人が初めて利用者でした。多くの若者が、パンデミック後もこれらのデジタルツールを継続的に利用する意向を確認しています。
こうした動向を政策と規制の面で支えるため、ASEANは地域の政策取り組みを進め、越境決済の枠組み、スマート製造を推進する計画、5Gエコシステムに関するガイドラインなどを度めてきました。ASEANはまた、第4次産業革命に関する統合的な戦略も策定中です。ASEANの取り組みを補完するため、世界経済フォーラムのデジタルASEANイニシアティブは、データ政策、デジタルスキル、電子決済、サイバーセキュリティに関する解決策を追求するために人々を結びつけています。
デジタルへのこうした移行は、デジタルインフラの品質とデジタルスキルへの十分な投資と相まって、起業家精神が花開くことを可能にします。
持続可能性への投資
ASEANは、パンデミックによる経済的影響を和らげるとともに、環境に配慮した投資を促さなければなりません。持続可能性は、共同体の回復の取り組みにおける5つの主要戦略の1つとして挙げられています。
既存の取り組みを基盤として、ASEANグリーンボンド基準、ASEANソーシャルボンド基準、ASEANサステナビリティボンド基準、およびASEAN触媒型グリーンファイナンス・ファシリティもあり、共同体は持続可能な開発目標（SDG）の指標も作成しました。世界経済フォーラムのグローバル・プラスチック・アクション・パートナーシップは、インドネシアとベトナムにおいて、プラスチック汚染に取り組むための2つの国別パートナーシップを地域内で立ち上げています。
クリーンで再生可能なエネルギーの幅広い普及を可能にする技術進歩と、政策、貿易規制、消費者の意識の急速な変化を背景に、ASEANはパートナー、開発機関、民間部門と協力して、クリーンな未来への地域の投資を支援すべきです。
世界経済フォーラムのオンライン開催のダボス・アジェンダイベントや、5月にシンガポールで開催される特別年次総会は、ASEANの指導者が一堂に会してより深い協力関係を築き、デジタル変革を強化し、持続可能な未来に投資する機会を提供します。これにより、共同体は変化のモデルとして、また地域やその先に希望の兆しをもたらす役割を果たすことができるでしょう。
本記事は当初、ASEAN Postに掲載されました。
