世界には、再開発を待つ「幽霊」空港が数千か所あります。
これらの空港の中には、いくつかの基本的な条件を満たせば、再開発の有望な機会となるものもあります。
香港からアテネまで、大規模な空港再開発プロジェクトがいくつか道筋を示しています。
都市の規模が拡大し、人口密度が高まるにつれ、官民のリーダーたちは、社会的・環境的価値を重視して再開発できる空間を、ますます切実に探し求めるようになっています。その理想的な候補として浮上しているのが、放棄された空港や飛行場、いわゆる「幽霊」空港です。多くの都市、特に成熟した都市にとって、幽霊空港は都市空間に再統合できる最後の大規模な白紙の土地を意味します。
世界に幽霊空港はいくつあるのでしょうか。推定値はさまざまですが、人気のあるオンラインデータベースだけでも、米国内で大部分または完全に放棄された空港と飛行場が2,699か所挙げられています；別の欧州に特化したデータベースでは、さらに数百か所が示されています。
パンデミックのようなブラックスワン事象は別として、空港や飛行場が放棄されるのはなぜでしょうか。多くの場合、増大する需要に対応するため、小規模な空港はより大規模な「ハブ」空港に単純に置き換えられます。その他の多くは旅客輸送を停止したのち、軍事、商業、または物流施設に転用されています。
中には、人口が急増すると予測されながら実現しなかったり、自然災害によりインフラが深刻な被害を受けたり、戦争によって取り返しのつかない損害を被ったりといった外部要因の犠牲になるものもあります。より議論を呼ぶのは、計画段階の検討が不十分だったために、一人の乗客も受け入れることなく、誕生の時点から幽霊化してしまう空港があることです。例えばメキシコシティ郊外に建設された空港は、完成することなく放置され、その残骸は現在、巨大な生態公園へと転換されつつあります パリより広大な歴史的敷地で。
世界中に幽霊空港が存在するにもかかわらず、すべてが都市開発の基本条件を満たすわけではありません。まず第一に重要なのが近接性です。都市の人口集中地域から遠すぎれば、条件を満たせません。第二の条件は接続性です。空港が都市圏の周縁部にあり（多くの空港がそうであるように）、公共交通機関によるアクセスが不十分であれば、これも問題となります。最後に、空港の規模、インフラ、地質が都市開発に適しているかどうかという、個別に検討すべき技術的な要素の一群があります。
幽霊空港の再開発
基準を満たす幽霊空港は、さまざまな目的で再開発できますが、特にインパクトの大きい取り組みは、次の3つの分野に分類されます。
1. 新たな都市メガクラスター
エリニコンエリニコンは、かつての幽霊空港で、現在は全く新しい都市クラスターへと進化しつつあります。アテネ中心部から4マイル離れたエリニコン国際空港は、2001年にアテネ国際空港に置き換えられるまで63年間運用されていました。その後、20年間ほぼ休止状態にありましたが、市民活動と官民協力によって、この6平方キロメートルの空間に新たな可能性を描く取り組みが始まりました。この82億ドルのプロジェクトは現在も進行中で、住宅、商業、ホテル、娯楽、博物館、医療、スポーツ、教育の各目的での開発が計画されています。持続可能性と環境保全は取り組みの中核をなしており、省エネルギー型の建物や沿岸部の水辺の再生がプロジェクトの重要な要素となっています。税収増と観光による、ギリシャへの経済効果は140億ユーロを超えると予測されています。特筆すべきは、アテネの3,400年の歴史の中で初めて、大規模な公園が造られることです。
世界経済フォーラムは、持続可能な都市開発を推進するために、どのような取り組みを行っていますか。
都市は世界の温室効果ガス排出量の75%を占めており、世界人口の半数以上が暮らしています。その数は2050年までに3分の2に増加すると見込まれています。よりクリーンなエネルギーを優先することで、都市は地球温暖化を2℃未満に抑えるために必要な排出削減量の半分以上に貢献でき、これはパリ協定の目標とも整合します。
目標の達成に向けて、ネットゼロかつネイチャーポジティブな都市とコミュニティの実現を2050年までに目指し、世界経済フォーラムは官民のステークホルダーと提携し、地域の行動を通じて世界的な野心を推進する取り組みを進めています。主な取り組みは以下のとおりです。
ダボス・バウクルトゥア・アライアンス：気候変動への強靭性、持続可能性、そして建築環境における循環性（サーキュラリティ）の原則に基づき、建物、インフラ、公共空間の高品質な計画、建設、管理を推進しています。詳細はこちら。
グローバル・ニューモビリティ連合：渋滞と排出量の削減、EVインフラの強化、都市のモビリティと配送の変革に向けた新たなソリューションを模索しています。詳細はこちら。
都市イノベーション・アライアンス：革新者と起業家を新たな市場や機会に結びつけ、生活の質と地域経済を再構築・刷新しています。詳細はこちら。
G20グローバル・スマートシティ・アライアンス：気候変動への強靭性を築き、公共の福祉を高め、都市や地域コミュニティが直面する最も差し迫った課題に取り組むための、知的で実践的なソリューションを加速させています。詳細はこちら。
旅行・観光の未来：文化遺産を守り、自然生態系を保護しながら、包摂的で持続可能な経済成長を推進しています。詳細はこちら。。
より持続可能で住みやすい都市やコミュニティを創るための取り組みに、どのように参加できるかをご覧ください。お問い合わせはこちら。
2. セントラル・ビジネス地区2.0
1998年に閉鎖された香港の啓徳空港（Kai Tak Airport）を利用していた人々は、滑走路に向かう進入経路で、航空機が建物すれすれを飛ぶ驚くべき降下を懐かしく思い出します。同空港の処理能力が需要に対応しきれなくなると、埋め立て地上に西へ30キロメートルの場所に建設された香港国際空港へと置き換えられました。1990年代後半以降、啓徳地区は新たな中央ビジネス地区へと転換するための官民開発の中心地となっています。既存の垂直インフラが乏しいこと（幽霊空港の「白紙」という利点）は、革新的で社会的・環境的な開発のための空間を生み出しました。例えばAirsideは、空中農園、自動化されたスマートなごみの分別・保管、自然換気、雨水管理、自動駐輪場を備えた、新しい超環境配慮型の複合施設です。
3. 都市技術、研究、住宅のハブ
ベルリン・テーゲル空港は、ブランデンブルク門からわずか9キロメートルの位置にあり、1948年から2021年までの73年間の正式運用期間を超えて、波乱に富んだ歴史を持っています。第一次世界大戦前には、ツェッペリン飛行船の組立施設として使われました。第二次世界大戦中には連合軍の爆撃により破壊されましたが、その後再建され、ベルリンで最も利用者の多い旅客空港となりました。運用停止後も、COVID-19のワクチン接種センターや、ウクライナから逃れてきた難民の避難所として利用されました。
現在、この敷地を次のような空間へと転換する取り組みが進められています：Berlin TXL — the Urban Tech Republic：一部は都市技術のための研究・産業パーク、一部は住宅地区、一部は景観ゾーンとなります。気候中立的なエネルギーシステム、モビリティネットワーク、建築資材の活用が中核的な設計上の優先事項であり、5,000戸規模の住宅開発は世界最大の木造建築地区となる予定です。
空港再開発のための設計原則
幽霊空港が転用されたこれらの代表的な事例は、未来志向の野心と官民のビジョンおよび決意が出会ったとき、何が可能になるかの限界を示しています。とはいえ、より控えめな再開発プロジェクトであっても、開発リスクを軽減し、長期的な前向きな効果を高めるための基本的な設計原則を具現化すべきです：
包摂性のための設計：都市近郊にある幽霊空港（多くは手頃な価格の住宅が不足している地域）は、社会経済的な公平性を設計段階から実現する大きな機会をもたらします。
持続可能性のための設計：すべての空港再開発の取り組みは、建設から運用、そしてその後に至るまで、気候中立の原則を中核に据えるべきです。
強靭性のための設計：収益源の多様化、資源の自給自足性の強化、デジタルインフラの強化は、これらの新しい空間が、意図しない脅威（経済的な不況など）と意図的な脅威（サイバー攻撃など）の双方に耐えることに役立ちます。
独自性のための設計：さらに重要なのは、独自の文化、雰囲気、そして場所としての個性を持つべきだという点です。つまり、生活、仕事、遊びのあらゆる領域に行き渡る個性を備えていなければなりません。
数千もの幽霊空港が、今もなお変貌の時を待って存在していると考えるとわくわくします。これらの原則を念頭に置いて設計されれば、幽霊空港は、いまこそ都市が必要としている住宅、公園、その他の社会インフラをもたらすことができるのです。
