責任あるデータの実践は、悪影響を最小限に抑えなければなりません。
主要なデータ政策の課題は、急速に進化する技術の未来において、社会のあらゆる分野がデータとどのように関わっていくかに影響を与えるでしょう。
この変化し続ける状況を踏まえ、専門家たちは、現在彼らが最も重視しているデータ政策のテーマについて見解を示します。
データには未活用の可能性があり、権利を尊重する形で活用されれば、社会の最大の課題の解決や新たな経済価値の創出に前向きな影響をもたらしうります。
しかし現状では、こうした差し迫った課題の解決に必要なデータの多くが、公的部門と民間部門の双方でサイロ化されたままになっています。同時に、現実世界とデジタル世界の双方において、多くの法域が、人々の権利を保護し、データ利用のための持続可能な仕組みを構築するための包括的なデータ保護およびデータセキュリティに関する規制を欠いています。
さらに、組織は実行可能なモデルの構築に苦慮する傾向があり、その結果、組織全体に分散しているデータの価値を引き出すことよりも、膨大なデータセットの収集に重点を置くシステムが生まれています。そして最後に、データの正確性という厄介な問題と、ほとんどのデータセットに含まれる本質的な偏りを最小限に抑える必要性があります。
「今こそ、負の影響を最小限に抑える責任あるデータの実践を発展させるときです。同時に、次世代の製品やソリューションが、最大限の恩恵をもたらし、危害や偏りを最小限に抑える形で構築されるようにする必要があります。データの品質と正確性の問題に今から取り組み、データが目的に適合したものでなければならないことを理解しなければ、今後何世代にもわたって誤情報が拡散されるリスクがあります」と、マスターカード米国のチーフ・データ・オフィサーであるJoAnn Stonierは述べています。
世界経済フォーラムは第四次産業革命に対してどのような取り組みを行っていますか？
フロンティア技術・イノベーションセンターは、科学者、政策立案者、ビジネスリーダーを結集し、新興技術とその現実世界における影響を見極めることを支援しています。
センターは、協働と実験を可能にすることで、パートナーが研究から生まれたイノベーションを、世界共通の課題に対応する実用的な応用へと転換することを支援しています。
透明性の高いデータアーキテクチャ、包摂的なシステム設計、そしてデータの保存、統合、処理、活用の方法に対する人間中心のアプローチは、単純な基本原則を超えて、論理的プロセスの技術的な実行にまで踏み込むことで、創造性、イノベーション、責任ある利用、機能性の適切なバランスを促進し、これらの課題の解決に役立ちます。
「人々と個人データとの関係、そしてデータの利用に関する集団的な意思決定は、多くの市民や政府にとって依然として謎のままです。このような主体性の欠如は人々の力を奪います。その結果、データを扱う企業は、公共の利益ではなく利益のために、データをどう扱うかを他者に代わって決定できる有利な立場にあります。データの処理に関する知識と理解を、強固な民主的価値観の基盤の上に立ったデータの優れたガバナンスの実現に確実に役立てるにはどうすればよいか。それこそが、私を夜も眠れなくさせている問題です。解決策には、より高い透明性と説明責任、そして分野や用途ごとの具体的な要件と監督が不可欠です」と、スタンフォード大学サイバー政策センターの国際政策ディレクターであるMarietje Schaakeは述べています。
データのエコシステムを変革しつつある複雑に絡み合った力を理解するための直近の方策は、技術の急速に進化する未来において、社会のあらゆる分野がデータとどのように関わっていくかに影響を与える、データ政策の主要な課題を把握することです。
初開催となるグローバル技術ガバナンス・サミットに合わせて、2021年4月6日から7日にかけて、私たちは6人の専門家に次の質問を投げかけました。現在あなたが最も重視しているデータ政策の主要な課題は何ですか？
データの砂漠とデータのオアシス
Bret Greenstein、シニア・バイスプレジデント（グローバル市場担当）、人工知能・アナリティクス責任者、Cognizant
米国のような国々は、より広い市場にデータとインサイトを提供する企業にとって、友好的な地域となる real な機会を持っています。こうした取り組みを行う国々は、イノベーションと競争優位性のオアシスとなる一方、データの利用をさらに制限し、共有を奨励しない国々はデータの砂漠となり、さらに遅れをとることになるでしょう。データの価値は、異なる視点を共有し組み合わせて新たなインサイトを生み出すことから生まれます。私たちが直面している最大の課題は、支配力や競争優位性を失うことを恐れるあまり、ビジネスリーダーにとってデータの共有が恐ろしいものとなっていることです。パンデミックから何かを学んだとすれば、それはデータ共有に力があるということです。データを持ち寄ることで、ビジネスと社会にとって大きな価値を生むインサイトが生まれます。税制優遇、計画的な投資、近代化された規制などを通じてデータ共有を奨励する国々は、今後5年間で大きな経済的優位性を得るでしょう。
このアプローチは、すでに米国議会から前向きな反応を得ています。議会の議員たちは、米国の技術力を強化することを目的とした数多くの法案を提出しています。その中には、半導体製造を国内に戻すためのインセンティブを提供するChips Actや、技術進歩により広く投資するためのEndless Frontier Actなどがあります。半導体製造を国内に戻すことを目的としています。
デジタル経済におけるデータ政策の安全策
Lesly Goh、ケンブリッジ大学フェロー、元世界銀行グループCTO
デジタル経済において、データは個人や企業に大きな恩恵をもたらし、収益化できる重要な資源となっています。しかしながら、情報の発信者である個人の同意なしに、データが盗まれたり、悪用されたり、操作されたりするリスクがあります。消費者保護のガイドラインや基準は、物理的な製品や商業サービスについては世界的にすでに確立されていますが、特定のデータによる被害を軽減して人々を保護するための、確立された国際的な規範や基準はほとんど存在しないか、まったく存在しません。データ保護の基準を設定することを困難にしている課題がいくつかあり、それは次のとおりです。
データの不正利用による被害者が受ける損害は、被害者にすぐには明らかにならず、そのため短期的には定量化が困難です。
データは現実世界とデジタル世界の双方で容易に国境を越えるため、国境を越えるデータプライバシー侵害の事例において、どの法域が適用されるかを特定することは困難です。
2021年1月6日に米国議会議事堂で発生した事件の前後において、ディープフェイクの蔓延や、ソーシャルメディアプラットフォーム全体にわたる多様な形態の偽情報や誤情報は、データ政策においてデジタルな人間性にもっと注目する必要性に大きなスポットライトを当てました。被害者の救済可能性はどうなっているのでしょうか。また、データのエコシステム全体にわたって、説明責任、透明性、責任をより強く求めるうえで、政府と民間部門はどのような役割を果たすべきでしょうか。
人を中心に据えたデータのビジネスモデル
Brett Solomon、共同創業者兼エグゼクティブ・ディレクター、Access Now
データは私たちに関するものです。それにもかかわらず、政府や企業が私たちの情報をどう扱うかを決定する政策から、私たちはあまりにも頻繁に外されています。イノベーションは人々に役立つものであるべきで、私たちとともに構築されるべきです。人々に力を与えることがビジネスやイノベーションを損なうという前提には疑問を投げかけるべきです。ユーザー主導の世界では、その逆が真実です。
データに対する「すべてを収集し、すべてを共有し、すべてを利用する」というアプローチは、テック大手に力を与えていますが、社会全体にとってますます有害であることが明らかになっています。私たちは、データを用いたイノベーションのための、より持続可能で、権利に基づく新たな方法を開発しなければなりません。このアプローチでは、設計段階からセキュリティとプライバシーを組み込み、人々に主体性を与え、自らの情報を管理できるようにする必要があります。
人権へのコミットメントを大胆に実践に移すべき時が来ています。ユーザーのデータの権利と企業の持続可能性を推進する新たなモデルを構築すべき時が来ています。
無意識のインターネット
Sean Audain、都市イノベーション責任者、ウェリントン市議会、ニュージーランド
私たちの家庭、職場、公共空間を構成するモノがより双方向的かつ接続されたものになるにつれ、物理世界とデジタル世界は融合しつつあります。このモノとデータの融合は、駐車、バスの料金支払い、照明の点灯といった行動に、目に見えず、しばしば意識されることのないデジタルの足跡が伴うことを意味します。この無意識のインターネットの台頭は多くの恩恵をもたらします。都市におけるより持続可能なエネルギー利用や、サプライチェーンを通じた炭素排出の包括的な管理にとって欠かせないものです。しかし同時に、こうした環境において人々やコミュニティが生み出すデータについて、プライバシー、透明性、注意義務、セキュリティに関する問いも提起します。無意識のインターネットの範囲、その内部の関係性、そして権利に関するこの問いは、世界中の場所や空間において、デジタルと物理が組み合わさった環境が継続的に成長していくうえで欠かせないものです。
相互運用可能な個人データの定義
Tricia Wang、テック民族誌学者、Sudden Compass
私たちは、世界的に合意され、相互運用可能な個人データの定義を必要としています。そのためには、個人データの定義を新たに増やすのではなく、私たちがそれを定義する方法を変える必要があります。私たちは、何が個人データに該当するかをあらかじめ定めた定義から、個人データに該当するものが絶えず拡大していくことを考慮した定義へと移行しなければなりません。この転換は、データ提唱者のVaughn Tanが呼ぶところの、定義づけに関する多層的かつ多次元的なアプローチを取り入れるものとなるでしょう。
デジタルを介した世界では、人々のデータは本人の同意なしに利用されることがあります。そして、その利用が人々の生活や生計に対する主体性に影響しうるため、個人データはデジタルな人間性の中核をなすものです。しかし、現在の個人データの定義は、個人データそのものの進化に追いつくことができていません。例えば1年前には、COVID-19の検査結果が個人データに該当するという考え方は存在しませんでした。世界的に合意され、相互運用可能な個人データの定義がなければ、どれほど多くの規制、提唱、政策立案、データの権利、オープンデータのプロジェクトがあっても、この構造的な問題を解決することはできません。アドテク、ブロックチェーンのスマートコントラクト・オラクル、生体認証を用いた医療サービス、ソーシャルメディアなど、大量の個人データを管理する企業や機関は、コンソーシアムの設立、自主規制への取り組み、あるいは法的な最低限の遵守を行うことで、独自に解決策を模索しています。一方で、政策立案者は、企業や機関にとってしばしば混乱や官僚的な手続きを増やす措置を導入しています。市民社会の側では、データ提唱者たちが責任あるテクノロジーを求めています。私たちが個人データに対する理解と足並みをそろえて取り組むならば、こうした取り組みのすべてが、より良くデジタルな人間性に資するものとなるでしょう。
「データのセレンディピティ」ボタンを歓迎する
Monique J. Morrow、シニア・ディスティングイッシュド・アーキテクト、新興技術担当、Syniverse
こんにちは、新しい世界よ！ 一定程度のランダム性とセレンディピティを許容するオプションとして、プライバシーボタンの開発が必要になるかもしれません。「分散型」という概念と、その実行をさらに推し進めてみましょう。「モノ」と「人」は、「権限」がこうした枠組みの中で定義されるならば、自律的に行動できるでしょうか。 分散型のパラダイムは、共有された倫理観を実際に組み込み、データが個人、さらには、より挑発的に言えば進化する有機体やモノの管轄下に置かれる「新しいインターネット」を形づくるための、進行中の取り組みです。インターネットへのインターフェースとしての脳は、「Brainternet」を育むために、ここ数年にわたって開発が続けられています。しかし、携帯型MRIの開発により、「テレパシーによる交流」、すなわち脳と脳の間のメッセージのやり取りの可能性について考えることはできないでしょうか。もしそれが可能であれば、そもそもインターネットはなぜ必要なのでしょうか。要するに、私たちは インターネットになるのです。私たちこそがヒューマン・インターネットなのです！
さらに、私たちは自分自身の「セレンディピティのオン・オフボタン」を追加し、何を共有するか、そして誰と共有するかを選択できるようになります。しかし、そうなった場合、私は脳に対する新たな種類のサービス拒否攻撃を防ぐことができるのでしょうか。私たちの脳が、少数の不埒なアクターによって「乗っ取られる」ようになれば、この「勇敢な新世界」における悪用の可能性はどれほどあるのでしょうか。将来の話としては遠すぎるでしょうか。それは、読者であるあなたが判断すべき重要なことです。
