ネットゼロ達成に向けた競争において、都市は重要な役割を担っています。
都市は既存インフラの脱炭素化を進める必要があります。
これら12のステップは、都市が堅実で責任ある効果的な方法で脱炭素化を進める助けとなります。
2050年に存在する建造環境の大部分は、すでに今日存在しています。国連の「建築・建設のためのグローバル・アライアンス」が発表した最近の報告書によれば、これらの建物は世界の炭素排出量全体の約28%を占めています。国連の「建築・建設のためのグローバル・アライアンス」が発表した最近の報告書。
つまり、都市にとっての主要な課題は、「ネットゼロ」インフラを新たにどう建設するか（これは「比較的容易」である）ではなく、気候変動が主要な推進要因となる以前に建設されたインフラをどのように脱炭素化するかという点にあります。
都市は何をすべきでしょうか。都市がインフラを効果的に脱炭素化するために取る必要のある12のステップは、以下のとおりです。
1. ベースライン、目標、コストを明示したロードマップを策定する。
ベースラインはデータに基づいたものであり、目標は科学的根拠に基づいたものでなければならず、そうすることで都市は、計画が実際にネットゼロの成果をもたらすと高い確信を持つことができます。行動変容、イノベーション、新技術に対する希望的観測に依存した理論上のネットゼロの未来を計画してはなりません。
2. 教育プログラムとネットゼロ推進委員会を設立する
この委員会は、脱炭素化のあらゆる側面に焦点を当て、国家の計画やシステムとの統合に関する方向性を示す、分野横断的かつ業界横断的な多様なグループであるべきです。優先的に取り組むべき分野には、都市の交通・エネルギーシステムに関連するイノベーションのギャップの特定、建物の改修と用途転換、そして十分に活用されていない土地とインフラの最適化が含まれます。
もちろん、この委員会は、異なるコミュニティや層に届き、共感を得られるよう設計された、積極的かつ誠実な教育プログラムと並行して存在しなければなりません。同様に重要なのは、一貫性のある強力な発信を通じて、破壊的な声に関与し、それを管理できることです。
3. 都市を「システム内のシステム」として理解する。
ネットゼロの未来への道筋を描くには、都市のシステムが地域および国家のシステムの中でどのように位置づけられるかを理解する必要があります。地域の空間計画、地方計画、マスタープランニングは、より単純で、見通しの効くものにする必要があります。
4. イノベーションのギャップを理解し、対応する。
都市が「通常どおり」のサービスを提供することと、気候変動に責任を持って取り組むことの間には、大きな違いがあります。スキルのギャップを特定して対処し、地域の人材やイノベーションに価値を置くことが不可欠です。
5. グリッドスケールのエネルギー脱炭素化に過度に依存しない。
グリッドスケールのクリーンエネルギー容量が計画どおりに実現しない場合に備え、都市はクリーンエネルギーシステムに関する適応的で強靭な戦略を持つ必要があります。国家および大規模な地域システムとの統合について賢明な判断を下すには、強力なリーダーシップが求められます。また、いかなる独立系の主体も、需要計画に関する自らの計画をシステム運用者に伝える必要があります。
6. 計画が気候レジリエンスをもたらすようにする。
都市は気候変動の影響をますます受けやすくなっており、今後数十年にわたって、すでに大きな変化が避けられない状況にあります。そのため、都市は建造環境と自然環境が強靭であるだけでなく、適応力も備えるよう確保することに注力しなければなりません。ネットゼロへの道筋は、適応を取り込み、可能にするものでなければなりません。
7. 老朽化したインフラを「グリーン化」する。
古いものを解体・撤去するのは、時間、費用、炭素を要するため、そうするのではなく、老朽化したインフラを転用して、新たな都市の緑地空間や歩行者用の交通網を創出します。都市は、生物多様性の危機、社会と個人のウェルビーイング、社会的公正に対処するため、周辺環境を「グリーン化」することを絶えず目指すべきです。
8. コミュニティにとってビジョンを現実のものにする。
コミュニティ・エンゲージメントを主導し、簡素なネットゼロの取り組みを示してください。これらは時間やコストを大きくかける必要はありません。交通量の多いエリアを1日か2日だけ転用するだけでも、「歩行者専用の都心部」がどのようなものかを人々に体感してもらうことができます。
9. 交通の未来について、マルチモーダルな視点を採用する。
COVIDの影響、そしてそれが社会、経済、私たちの生活様式に及ぼした影響は、現状に挑戦し、新たで大胆なマルチモーダルな持続可能な交通戦略を模索する原動力となっています。これらは、計画をまちづくりやデジタルインフラと組み合わせることで実現でき、通勤の必要性を減らすことができます。
10. 都市／企業レベルのデジタルツインを開発する。
これは大きな要求に思えるかもしれませんが、十分に実現可能であり、コストも低下しつつあります。一例として、英国デジタル建築センター（Centre for Digital Built Britain）は国家デジタルツインを開発しています。目標は、都市に対して、施策の影響をモデル化し、今後数十年にわたって性能を最適化する最善の方法を検討する手段を提供することであるべきです。
11. 残余排出量を忘れない。
今後30年間にわたり都市のあらゆる区域で施策を実施しても、システム全体を完全に脱炭素化できない可能性は非常に高いです。そのため、都市は、自然に基づくものか技術的なソリューションかを問わず、炭素隔離および炭素除去を通じて残余排出量を管理するための、信頼性の高い計画を含める必要があります。後者は都市・都市部の環境に最も関連性が高いと考えられるため、これらを既存および新規のインフラシステムに統合することが重要となります。
12. 持続可能な金融を呼び込む。
上記のすべての点の基盤となるのは、ネットゼロへの道筋に資金を調達する都市の能力です。投資を呼び込むには、信頼できる計画、リスクとその軽減策に関する十分な理解、投資収益を支える政府（または地方自治体）による持続的な政策、そして調達およびバリューチェーンの開発とイノベーションに対する前向きで協調的なアプローチが必要です。
脱炭素化までの残り期間は30年を少し下回るにすぎないため、産業界と政府には、ペースを上げて取り組むことが求められています。
これら12のステップを踏むことで、都市は自らの貢献が堅実で、責任ある、効果的なものであると確信できます。
