世界的なトレンドは、世界中で良質な雇用創出がかつてない水準で必要とされていることを示しています。
世界経済フォーラムは今年、世界中の良質な仕事への投資の道筋を探るため、「雇用創出の未来に関するグローバル・フューチャー・カウンシル」を立ち上げました。
同カウンシルの専門家12人が、現在の世界情勢において良質な雇用創出がなぜこれほど必要なのか、そしてリーダーにできることは何かを解説します。
世界経済フォーラムの「仕事の未来レポート2023」では、技術導入の拡大、グリーン移行、マクロ経済状況によって引き起こされる産業構造の変革により、今後5年間で仕事の23%が変化すると予測されています。同時に、過去数年間の保健、地政学、経済の危機は世界の雇用水準に大きな影響を与えており、人口動態の変化も今後数年間にさらなる変化をもたらすとみられています。
ニューヨークで今週開催される、フォーラムの「持続可能な開発インパクト会議」に先立ち、 同カウンシルの専門家12人が、「雇用創出のグローバル・フューチャー・カウンシル」が、現在の世界情勢において良質な雇用創出がなぜ必要なのか、そしてリーダーにできることを一つ解説します。
デジタル変革を進めるためのロードマップを策定する
エリク・ブリニョルフソン教授、スタンフォード大学人間中心AI研究所、Workhelix, Inc.共同創業者
世界経済は、デジタル技術によって駆動される根本的な変革の初期段階にあります。人工知能（AI）は、生成AIや基盤モデルの革新によって急速に進歩しています。これらの技術は、従来は人間にしかできなかった多くの業務を突然行えるようになり、人間の能力をさらに拡張しています。また、新たな貨物やサービスを可能にしています。今後10年間では、医療、環境、消費財、エネルギーなど多くの分野で恩恵がもたらされるでしょう。
しかし同時に、求められる業務とスキルの組み合わせが急速に変化するにつれて、新たな課題にも直面します。労働力を混乱させ、既存の経済秩序の多くを覆すでしょう。経営幹部や政策立案者には、実証的で実行可能な研究に基づくロードマップが必要です。正しい選択をすれば、より大きな繁栄だけでなく、広く共有される福祉も実現できます。
あらゆる年齢に向けた教育と訓練を提供する
ジャニス・イーバリー教授、ノースウェスタン大学ケロッグ経営大学院 戦略・学術担当上級副学長
良質な仕事は、人々がより高いスキル、より高く安定した収入、そして達成感と将来への希望を得て自らを高める助けになります。短期的にも世代を跨いでも、経済の成長の基礎となり、「人的資本」の増大は技術や投資とともに生活水準の向上を支えます。教育へのアクセスや、研修や職場で身につけるスキルは、個人にとっての利益と、地域社会や社会全体への波及効果の両方をもたらすため、この要請は公共的であると同時に個人的なものでもあります。
幼少期の教育へのアクセスには実証された効果があり、長期的な優先事項とすべきです。同時に、年長の学習者や、今まさに継続的な教育、研修、生涯にわたるスキルを必要とする労働力もいます。あらゆる年齢に向けて投資しましょう。
起業家を支援、資金提供、育成する
モハメド・アミン・ベルハジ・スラミ、モロッコ産業・通商省 官房長
継続的なインフレと緩やかな成長見通しという世界経済の中で、雇用機会を提供することは、購買力と経済活動を支えるための重要な課題です。
モロッコでは、人口の約3分の1が15歳から34歳であり、雇用創出は新たな開発モデルと政府プログラムの主要な戦略目標の一つです。起業は雇用創出の強力な原動力として位置づけられています。こうした中で、モロッコは若い起業家を支援、資金提供、育成するFORSAプログラムを開始しました。2022年には、このプログラムにより1万人の若い起業家が支援を受けました。
デジタルスキルを開発して格差を埋める
ジャン・ハン博士、経営学教授、デジタル経済・スマート企業センター及び中国イノベーションセンター共同所長、中国欧州国際ビジネススクール（CEIBS）
雇用創出は、経済の強靠性と社会の安定にとって極めて重要です。パンデミックと技術による自動化はどちらも雇用の喪失に寄与しています。技術が従来の仕事を代替する傾向がある中で、新たな分野での雇用創出を重視することは、経済の回復、社会の安定、長期的な社会経済的影響に対する強靠性を確保するために不可欠です。
さらに、雇用創出では、労働力に関連するスキルを身につけさせ、潜在的なスキルのギャップを埋めることを重視すべきです。技術進歩の恩恵が、テックに精通した一部の人々に限られるリスクもあります。デジタル分野での雇用創出を優先すれば、所得格差を縮小し、より広い社会参加を確保することができます。
小規模事業の可能性を引き出す
フアン・カルロス・トマス・ソト、起業・新規事業担当副会長、Technoserve
世界は差し迫った問いに直面しています。。2030年までに労働市場に入る若者のために必要な、6億人分の新たな雇用をどのように創出するのか。さらに課題を難しくしているのは、これらの雇用の大半が、現在経済状況が厳しいグローバル・サウスの新興経済圏で創出される必要があることです。
その答えは小規模事業にあります。厳しい状況と少ない支援の中でも、これらの経済圏では、零細・小中規模企業がすでに正規雇用の70%を占めています。起業家が情報、資金、市場に大規模にアクセスできるようにすることは、新型コロナウイルス感染症のパンデミックの影響からの回復、成長、そして雇用創出の原動力となることにつながります。
質の高い仕事の新たな時代を切り开く
リサ・サックス、国際・公共政策学非常勤教授、コロンビア大学持続可能な投資センター所長、コロンビア大学
デジタル革命、グリーンエネルギーへの転換、そして人口の高齢化により、今後数年で労働市場は大きく変わり、ケアエコノミーの拡大に向かうでしょう。政策の観点から見ると、課題は、労働者の満足度を高める労働条件、市場所得の合理的な分配、大規模な経済混乱の時期における社会保護、そして技術の進化が続く中で労働者が新たなスキルを身につける機会を育むことです。
良質な仕事を育むには、十分な熟慮と社会的パートナーシップが必要です。市場の力にのみ任せれば、労働市場は所得の不平等を拡大させ、労働者の深刻な困窮を招き、労働力の多くが取り残される可能性が高いでしょう。市場の力、労働者の代表、公的規制を適切に組み合わせて管理すれば、将来の労働市場は質の高い仕事の新たな時代を切り开き、労働者の高い雇用の安定性、充実した職業訓練、そして良好なワーク・ライフ・バランスを実現できるでしょう。
規制改革を導入する
ミリアム・チャム、労働・経済政策・先端技術担当責任者、Uber Technologies
デジタル変革、グリーン移行、労働者の希望の変化、そして経済成長の鲤化という状況において、良質な仕事の提供を増やすことは、経済成長、イノベーション、競争力を生み出し、貧困と不平等を緩和し、労働者の社会的結束や帰属意識に貢献し、労働者の健康とのいい状態を高め、労働者のスキルと強靠性を育む可能性があります。
現在の世界情勢において、政策立案者は、民間部門の投資を上書きしない、つまり民間の投資を置き換えないで、経済の強靠性に長期的な見返りをもたらす可能性のある、低コストまたは負のコストの投資を検討すべきです。その中には、中小企業の負担と参入障壁を軽減し、非従来型の働き方を保護して可能にする規制改革も含まれます。
労働者に価値の高いスキル研修を提供する
ネラ・リチャードソン博士、チーフ・エコノミスト兼ADPリサーチ・インスティテュート負責者、Automatic Data Processing（ADP）
世界の労働は、技術を原動力とする生産性の大きな高まりの入り口に立っています。ビジネスや政策のリーダーは、急速なイノベーションと、世界の労働力の差し迫った変革に対応するよう迫られています。彼らが選ぶ方向によっては、雇用の喪失につながる可能性もあります。より望ましい選択は、生活水準を向上させる良質な仕事の創出です。
今この瞬間に私たちができる最も重要な取り組みは、労働者に価値の高いスキルを研修することです。労働力の育成を通じてし、世界経済は現在のニーズと、これから訪れる変化の両方に応えられます。経済は、労働者の数が増え、その労働者がより生産的になると、長期的に成長します。良質な仕事は、こうした目標を達成するために必要なスキル研修と昇進の機会を提供し、力強く活気のある世界経済をもたらします。
より強固なアフリカのデジタル・エコシステムを構築する
プレシャス・モロイ＝モツェペ博士、共同創業者兼最高経営責任者、Motsepe Foundation
良質な雇用創出は、持続可能で包摂的な民主主義に不可欠です。働きたいと考えるほとんどの市民が働けるようにしなければ、民主主義の約束を実現することはできません。アフリカの若い人口は、技術に精通し、情報に通じ、活発で創造的です。私たちは彼らにより多くの機会を生み出さなければなりません。アフリカのデジタル・エコシステムを強化することは、重要な雇用の原動力です。教育、医療、ガバナンスを変革し、地域の起業家が投資家とつながり、自らを売り込み、グローバルなプラットフォームを通じて販売する能力を高められます。リーダーは、デジタルスキルの構築、高品質なデジタルインフラの整備、異なる状況に応じた価格設定と政策の適切化、そしてアフリカの女性と少女が完全に包摂されることの確保を優先する必要があります。これを正しく行うことは一人の利害関係者に任せられず、公共部門と民間部門の効果的なパートナーシップが必要です。
包括的な雇用政策の枚組みを策定する
サンヒオン・リー、雇用政策部長、国際労働機関（ILO）
包摂的で強靠かつ公正な社会を望むならば、すべての人にディーセント・ワーク（人間にふさわしい仕事）を創出しなければなりません。ディーセント・ワークとは、尊厳を持って働き、生活できること、貧困に陥らないだけの十分な収入を得られること、職場での権利を持ち、職場で発言できることを意味します。これらは、社会が一人ひとりの持つ力を最大限に生かし、誰も取り残されないようにするための前提条件です。そこに至るためには、強い社会対話に基づく、社会全体でのアプローチが必要です。十分な数の雇用が創出されるだけでなく、それらの仕事がディーセントであることを確保する、包括的な雇用政策の枚組みを策定する必要があります。このような包摂的かつ包括的な枚組みでは、あらゆる政策分野をディーセント・ワークの視点から見ることが求められます。また、講じられた措置が自動的に最も支援を必要とする人々に行き渡るとは考えず、対象を絞った介入を通じて、それが確実に実現されるようにする必要があります。
医療分野の雇用に投資する
スヴェンヤ・グデル博士、チーフ・エコノミスト、Indeed
最も活発な経済は、労働供給と労働需要を適切に結び付けることに度けています。しかし医療分野では、このマッチングは最適とは言えません。人口は高齢化しており、それに伴い労働力も高齢化しているため、世界中で医療従事者への需要が高まっています。米国だけでも、8月中旬時点で、Indeed上の処人求人はパンデミック前の水準より約25%增加しており、特に看護師の処人求人は50%以上増加しました。
現在の需要は今後さらに増えると見られており、医療分野の雇用は、今後しばらく米国における雇用増加の主要な源泉となると見られます。しかし、人材のマッチングは一夜にして成立するものではないため、私たちの研究によると、ケア関連の職は他の分野の職よりも埋まるまでに時間がかかる傾向があります。他分野の労働者からこうした職に対する関心が高いにもかかわらず、このような状況が続いています。
熟練した医療従事者は実際に必要とされており、そうしたスキルは、今後の自動化の波による影響が最も小さいスキルの一つになると考えられます。明日も私たちを健康でいられるように、必要なスキルを労働力が確実に備えるよう、今日から基礎を整えることは、世界中の政策立案者にとって最優先されるべき課題です。
社会的パートナーシップと公共投資を優先する
ヴェロニカ・ニルソン、OECD労働組合諸問委員会（TUAC）事務総長
良質な仕事の創出は、炭素中立かつデジタル経済への移行を確保しながら、民主主義を支え、包摂性を高めるために不可欠です。
良質な仕事の最も重要な推進力は、社会的パートナーシップと投資です。社会的パートナーシップとは、政府が雇用者と労働組合の間、またそれぞれの間で建設的な対話を積極的に支援し、可能にする仕組みで、国レベル、産業レベル、企業レベル、職場レベルでの団体交渉を含みます。同時に、投資の役割を過小に評価してはなりません。公正かつ適切な課税によって財源を確保し、教育、医療、社会保護、インフラに対する公共投資を拡大することが不可欠です。
本記事は、「雇用創出の未来に関するグローバル・フューチャー・カウンシル」との共同により執筆されました。
